根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)規(guī)定，現(xiàn)向社會公布2010年度長治市政府信息公開年度報告。

　　本年度報告由概述、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息情況、咨詢處理情況、復(fù)議、訴訟和申訴情況、政府支出與收費(fèi)、存在的主要問題及改進(jìn)措施共七個部分組成。本年度報告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限自2010年1月1日起至2010年12月31日止。本年度報告在“中國長治”政府網(wǎng)站（www.nubianyinyang.com）和市級主流媒體公布，并放置在長治市圖書館，歡迎查閱。如對本報告有任何疑問，請與長治市政府信息公開工作組聯(lián)系 (地址: 長治市英雄中路68號政府大院1號樓，郵編：0 4 6 0 0 0，電話：0355-2023284，電子郵箱：xxgk@changzhi.gov.cn)。

　　一、  概述

　　2010年，我市以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和黨的十七屆三中、四中、五中全會精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹省委書記袁純清同志的重要講話精神，緊緊圍繞轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展戰(zhàn)略，以維護(hù)人民群眾的根本利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，根據(jù)《條例》和省政府有關(guān)文件精神，在市委市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在各級各部門的共同努力下，求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，開創(chuàng)了我市的政府信息公開工作新局面。主要體現(xiàn)在下面五個方面：

　　一是依靠制度保公開。2008年，市政府制定了《長治市政府信息公開發(fā)布制度》、《長治市政府信息公開審核制度》、《長治市政府信息公開保密審查制度》、《長治市政府信息公開考核制度》、《長治市違反政府信息公開行為的責(zé)任追究制度》和《長治市澄清虛假或不完整信息制度》等六項制度。2010年各級各部門把落實(shí)上述一系列制度作為重點(diǎn)，依靠制度保障，形成了主管部門組織協(xié)調(diào)、職能部門密切配合、上下對口一級抓一級、層層抓落實(shí)的政府信息公開工作格局。

　　二是督促檢查促公開。建立了信息公開月報制度，每月5日前要將各自的信息公開情況上報，匯總后以《信息化工作通訊》刊物，向各單位反饋，同時在市政府信息公開平臺及時統(tǒng)計各單位公開信息的條數(shù)，有效地促進(jìn)了工作的開展。

　　2010年5月，市政府辦公廳下發(fā)了《長治市人民政府辦公廳關(guān)于對全市2009年度政務(wù)公開工作進(jìn)行考核的通知》，在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由市監(jiān)察局會同法制、人事、審計、政務(wù)大廳和市政府信息中心組織實(shí)施，就政務(wù)公開機(jī)構(gòu)建設(shè)、制度建設(shè)、公開內(nèi)容和公開時限、對違反承諾或違紀(jì)行為的投訴處理辦法以及過錯責(zé)任追究情況對各縣、市、區(qū)進(jìn)行了督導(dǎo)檢查；2010年9月9日，我市召開市直各有關(guān)單位辦公室主任和有關(guān)工作人員大會，認(rèn)真貫徹《山西省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府信息公開工作的通知》精神，并就政府信息公開管理系統(tǒng)和國務(wù)院政府信息公開系統(tǒng)實(shí)施指引，組織對各縣市區(qū)和市直有關(guān)單位200余相關(guān)人員進(jìn)行了集中培訓(xùn)，強(qiáng)化了信息公開意識和信息發(fā)布規(guī)范，提高了政府信息公開工作水平；2010年6月至12月，組織對全市政府網(wǎng)站政府信息公開進(jìn)行了績效評測，并即將發(fā)布全市政府網(wǎng)站績效評測報告，將對2010年政府信息公開先進(jìn)單位和先進(jìn)工作者進(jìn)行了表彰。

　　三是突出重點(diǎn)抓公開。重點(diǎn)圍繞教育、社保、就業(yè)、醫(yī)療、住房、交通、證件辦理、企業(yè)開辦、資質(zhì)認(rèn)定等九大領(lǐng)域辦事服務(wù)信息進(jìn)行了公開，帶動了信息公開的整體工作。

　　四是圍繞熱點(diǎn)帶公開。狠抓群眾關(guān)注多、反映較強(qiáng)的熱點(diǎn)信息公開。對公務(wù)員公招、事業(yè)單位公招、村官招聘、“三支一扶”、志愿者招聘、政府招標(biāo)采購等工作在網(wǎng)站上進(jìn)行了全程公開。

　　五是統(tǒng)一平臺規(guī)范公開。定制開發(fā)了全市統(tǒng)一的政府信息公開平臺“長治市政府信息公開管理系統(tǒng)”，理順了各個環(huán)節(jié)的工作，有效地促進(jìn)了全市政府信息公開工作的規(guī)范化開展。

　　2010年我市的政府信息公開工作，取得了可喜的成績。2010年4月，省政府辦公廳《關(guān)于2009年度全省政府網(wǎng)站績效評估情況的通報》（晉政辦函[2010]50號）文件中對我市的政府網(wǎng)站建設(shè)和政府信息公開工作給予了肯定和表揚(yáng)，2010年12月，在中國軟件評測中心對全國300個地市級政府網(wǎng)站績效評測中，我市在全省十一個地市中排名第二。

　　二、  主動公開政府信息情況

　　截至2010年12月31日，全市通過政府門戶網(wǎng)站、電視、報刊、新聞發(fā)布會、政務(wù)公開欄、宣傳窗、電子屏等形式主動公開政府信息70252條，其中，縣市區(qū)政府累計主動公開政府信息48340條，市直部門、有關(guān)單位累計主動公開政府信息21912條。在公開的政府信息中，機(jī)構(gòu)職能信息1737條，占總數(shù)的2.47%，公開文件和政策解讀信息2890條，占總數(shù)的4.11%，領(lǐng)導(dǎo)動態(tài)4871條，占總數(shù)的6.93%，工作動態(tài)42628條，占總數(shù)的60.68%，決策信息2588條，占總數(shù)的3.68%，行政執(zhí)法項目2473條，占總數(shù)的3.52%，監(jiān)督檢查1087條，占總數(shù)的1.55%，便民信息5935條，占總數(shù)的8.45%，其他信息3390條，占總數(shù)的4.83%。

　　2010年我們在“中國長治”政府網(wǎng)站重點(diǎn)加大了政府采購、統(tǒng)計信息等深度政務(wù)信息公開力度，及時公開政府招標(biāo)、中標(biāo)公告，其中中標(biāo)公告告示中標(biāo)供應(yīng)商、中標(biāo)金額等方面的信息，及時公開全市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展月度統(tǒng)計數(shù)據(jù)、季度統(tǒng)計數(shù)據(jù)、統(tǒng)計分析等統(tǒng)計信息。全年共發(fā)布政府采購招標(biāo)、中標(biāo)公告124條，統(tǒng)計信息159條。同時，我們還對教育、社保、就業(yè)、醫(yī)療、住房、交通、證件辦理、企業(yè)開辦、資質(zhì)認(rèn)定等9個重點(diǎn)領(lǐng)域的辦事服務(wù)和信息公開進(jìn)行了梳理整合，在“中國長治”政府網(wǎng)站公開信息800余條，對公眾的信息服務(wù)能力大大提高。

　　2010年各縣市區(qū)政府門戶網(wǎng)站全部開設(shè)了政府信息公開專欄；94個市直有關(guān)單位網(wǎng)站中都在“中國長治”網(wǎng)站政府信息公開專欄開設(shè)了政府信息公開專頁。

　　2010年各縣市區(qū)政府全部設(shè)置了政府信息公開查閱場所；94個市直有關(guān)單位中有70個單位向市圖書館政府信息公開查閱場所報送政府信息公開指南和政府信息公開目錄，共報送政府信息公開指南28330冊，政府信息公開目錄29230冊。

　　三、依申請公開政府信息情況

　　2010年全市各級各部門累計共受理公民、法人、其他組織申請公開信息2254件，其中市直部門、有關(guān)單位受理912件，各縣市區(qū)政府受理1342件，內(nèi)容主要涉及勞動保障與就業(yè)、公務(wù)員公招、職稱考試、工資晉升、教育收費(fèi)、用地審批、拆遷補(bǔ)償、城市規(guī)劃和項目建設(shè)等方面信息。各級各部門對所有申請公開均進(jìn)行了回復(fù)。

　　四、咨詢處理情況

　　2010年全市共受理有關(guān)政府信息公開方面的咨詢49548人次，咨詢形式包括現(xiàn)場咨詢、電話咨詢和網(wǎng)絡(luò)咨詢。咨詢內(nèi)容主要涉及中小學(xué)教育、供氣、供水、供熱、稅收政策以及職工合法利益保障等方面的問題。

　　五、復(fù)議、訴訟和申訴情況

　　2010年，全市無因政府信息公開為案由的行政復(fù)議、訴訟和申訴案例。

　　六、政府支出與收費(fèi)

　　2010年，全市各級各部門用于政府信息公開設(shè)備購置維護(hù)、宣傳費(fèi)用、網(wǎng)站改版和資料印刷等費(fèi)用為99.28萬元。

　　市級機(jī)關(guān)、各縣市區(qū)政府均未在政府信息公開方面收取費(fèi)用。

　　七、存在的主要問題和改進(jìn)措施

　　（一）、存在的主要問題

　　部分部門領(lǐng)導(dǎo)對政府信息公開工作重要性的認(rèn)識還有差距，在經(jīng)費(fèi)和人員安排上還不夠重視，工作主動性、積極性有待增強(qiáng)；一些部門公開目錄編制還不夠科學(xué)，政府信息的分類還不夠規(guī)范，公開的時間還不夠及時，公開的內(nèi)容還不夠全面和完整；適合農(nóng)村群眾查閱的形式不夠豐富，公開形式的便民性需要進(jìn)一步提高；公開的方式和渠道還有待拓展。

　?。ǘ⒏倪M(jìn)措施

　　2011年，我們工作的重點(diǎn)是抓信息公開的規(guī)范、抓信息公開的數(shù)量和抓信息公開的質(zhì)量。抓規(guī)范就是要出臺《長治市政府信息公開規(guī)范說明》；抓數(shù)量就是要提高各級各部門信息公開的條數(shù)，就是要消除政府信息公開月度零公開單位；抓質(zhì)量就是要擴(kuò)大公開公眾關(guān)心的政府信息。為此我們要重點(diǎn)做好以下工作：

　　一是要抓好《條例》和各項制度的貫徹落實(shí)，提高對政府信息公開的法制化、制度化和規(guī)范化認(rèn)識。

　　二是要做好考核和績效測評工作，建立健全監(jiān)督和績效評價機(jī)制，將《長治市政府信息公開考核制度》與全市政府網(wǎng)站績效測評有機(jī)結(jié)合起來，形成一套科學(xué)可行的政府信息公開監(jiān)督考核績效評價體系。

　　三是要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和人員培訓(xùn)工作。

　　四是要在抓好新增信息公開的同時，進(jìn)一步完善政府公開信息目錄體系。

　　五是要拓展和完善公開渠道，更好地服務(wù)公眾。

　　                                                                                                      2011年3月16日