長治市人民政府2019年政府信息公開工作年度報告

根據(jù)新修訂的《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）規(guī)定，現(xiàn)向社會公布長治市人民政府2019年政府信息公開工作年度報告。

本年度報告由市政府辦公室綜合各縣、區(qū)人民政府和市直各委、辦、局的政府信息公開年度報告編制而成，全文由總體情況、行政機關主動公開政府信息情況、行政機關收到和處理政府信息公開申請情況、因政府信息公開工作被申請行政復議、提起行政訴訟情況、政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況、其他需要報告的事項共六個部分組成。本年度報告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限自2019年1月1日起至2019年12月31日止。本年度報告通過長治市人民政府門戶網(wǎng)站（www．changzhi．gov．cn）向社會公布。如對本報告有任何疑問，請與長治市人民政府信息中心政府信息公開科聯(lián)系。聯(lián)系地址：　長治市英雄中路68號政府大院1號樓，聯(lián)系電話：0355－2039145。?

一、總體情況?

2019年，長治市全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，牢固樹立“四個意識”，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，認真貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》、《國務院辦公廳關于印發(fā)2019年政務公開工作要點的通知》（國辦發(fā)〔2019〕14號）和《山西省人民政府辦公廳關于印發(fā)山西省2019年政務公開工作要點的通知》（晉政辦發(fā)〔2019〕59號）要求，緊緊圍繞市委市政府中心工作，堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外和公平、公正、合法、便民的原則，深入推進政府信息公開工作，努力提升人民群眾的獲得感、幸福感和安全感，全市政府信息公開工作取得明顯成效。?

（一）主動公開政府信息情況?

2019年，全市進一步加大主動公開力度，明確公開重點，細化公開內(nèi)容，增強公開實效，不斷提升政府工作的透明度，全年新增主動公開政府信息69758條。其中，長治市本級政府公開政府信息9324條，縣區(qū)政府公開政府信息60434條。?

1．積極推進重大建設項目批準實施領域信息公開。對重大建設項目批準實施領域的批準服務信息、批準結果信息、招標投標信息、重大設計變更信息、項目施工信息和質(zhì)量安全監(jiān)督信息進行了全面公開。?

2．深入推進社會公益事業(yè)建設領域信息公開。對社會公益事業(yè)領域中的脫貧攻堅、社會救助和社會福利、教育、基本醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境保護、災害事故救援、公共文化體育、公共交通信息進行了深入公開。?

3．全面推進公共資源配置領域信息公開。對公共資源配置領域中涉及的住房保障、國有土地使用權出讓、礦業(yè)權出讓、政府采購、國有產(chǎn)權交易、工程建設項目招投標信息進行了全面公開。?

4．著力加強政策解讀信息公開。明確了政策文件解讀的責任、范圍和內(nèi)容，規(guī)范了政策文件解讀的形式、渠道和流程，建立健全了政策文件的解讀機制和考核辦法，通過文字解讀、圖表圖解、音頻視頻等多種形式向社會公眾公開多樣化解讀信息，增進了公眾對政府經(jīng)濟社會發(fā)展政策和改革舉措的理解和認同。?

5．全面落實2019年政務公開工作要點。一是通過政府門戶網(wǎng)站及時向社會公布醫(yī)療保險、城市綠化、公共交通、城市規(guī)劃等涉及公共利益和公眾權益的重大決策，廣泛聽取公眾意見，積極推進重大決策預公開。二是建立依法行政專欄，按照“誰執(zhí)法、誰公示”原則，嚴格落實行政執(zhí)法公示制度，規(guī)范行政執(zhí)法行為。及時向社會公眾公開“行政執(zhí)法三項制度”和“雙隨機、一公開”等執(zhí)法信息，強化行政執(zhí)法社會監(jiān)督，積極推進依法行政。三是對“三大攻堅戰(zhàn)”、深化“放管服效”改革、重點民生領域等政府信息公開工作進行了全面落實。在市政府門戶網(wǎng)站設置了專題專欄，全年向社會公開企業(yè)融資、脫貧攻堅、生態(tài)環(huán)境保護、放管服效、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、義務教育、醫(yī)療健康、征地拆遷等便民利企要點信息2058條，全面完成了2019年政務公開要點工作。?

（二）依申請公開工作情況?

2019年，長治市進一步規(guī)范和完善依申請公開工作，建立健全接收、登記、辦理、答復、歸檔等依申請公開流程制度，依法依規(guī)開展依申請公開答復工作，切實保障了公民、法人和其他組織依法獲取政府信息的權利。全市各級行政機關共受理政府信息公開申請182件。其中，市級行政機關收到申請116件；縣區(qū)級行政機關收到申請66件；所有申請件全部按法定時限辦理完畢。依申請公開渠道方面，通過書面依申請公開31件，占17.03％；通過網(wǎng)絡依申請公開151件，占82.97％；網(wǎng)上申請成為主要申請方式。?

（三）政府信息管理情況?

2019年，全市政府信息公開工作以規(guī)范化、標準化、信息化為抓手，切實加強政府信息公開平臺內(nèi)容建設，不斷提升政府信息公開實效。?

1．梳理和規(guī)范主動公開基本目錄。2019年，結合政府機構改革情況，市政府組織力量指導各級各部門根據(jù)編辦核準的職責和任務，對主動公開基本目錄進行了重新梳理，對基本目錄進行了動態(tài)更新調(diào)整，在此基礎上全面梳理了市級政府信息公開基本目錄。在改革過程中精準施策，分類指導，做到事前有部署、工作有措施、事后有檢查，有力地保證了政府機構改革期間政府信息公開各項工作有序銜接和平穩(wěn)運行，圓滿完成了各級各部門政府信息公開目錄的梳理、編制和完善工作。全市34個政府工作部門、17個直屬事業(yè)單位、4個人民團體單位和12個公共企事業(yè)單位政府信息公開目錄的梳理整合工作全部落實到位。?

2．加強政府信息公開督促檢查。2019年，市政府辦公室定期對各級各部門的政府信息公開內(nèi)容進行地毯式排查，針對公開目錄存在的信息更新不及時、內(nèi)容格式不規(guī)范和錯別字等問題，舉一反三、查漏補缺，形成“一日一檢查，一周一小結，一月一通報”的工作機制。建立全市政府信息公開微信工作群，通過微信群及時傳達任務、征求意見，形成快速聯(lián)動機制，使全市政府信息公開工作不斷規(guī)范、完善和發(fā)展。?

3．建立重點領域信息公開長效工作機制。將重點領域信息公開內(nèi)容統(tǒng)一納入政府信息公開基本目錄予以常態(tài)化更新，切實做到政府信息公開工作統(tǒng)籌兼顧，突出重點，充分保障人民群眾的知情權、參與權和監(jiān)督權，助力建設人民滿意的服務型政府。?

（四）平臺建設情況?

1．推進政府網(wǎng)站優(yōu)質(zhì)規(guī)范發(fā)展。加強政府網(wǎng)站內(nèi)容建設和信息發(fā)布審核，把好政治關、政策關、文字關。加快推進政府網(wǎng)站集約化，全市已有32家政府網(wǎng)站納入集約化平臺。完成了機構改革后政府網(wǎng)站整合、改版、遷移等工作，完成了政府網(wǎng)站域名集中清理。認真落實政府網(wǎng)站與政務新媒體檢查指標、監(jiān)管工作年度考核指標，不斷完善信息發(fā)布功能，重點提升解讀回應、辦事服務、互動交流水平，全市政府網(wǎng)站科學管理水平不斷提升。?

2．推進政務新媒體健康有序發(fā)展。2019年，根據(jù)省、市安排部署，對全市政府系統(tǒng)開設的政務新媒體進行了摸底、規(guī)范、清理和整合。全市政府系統(tǒng)政務新媒體由年初的264個賬號整合為49個，初步形成整體聯(lián)動、集體發(fā)聲的政務新媒體矩陣。充分發(fā)揮了政務新媒體在推進政務公開、優(yōu)化政務服務等方面的重要作用。?

3．統(tǒng)一規(guī)范全市政府信息公開平臺建設。通過統(tǒng)一標準體系、統(tǒng)一技術平臺、統(tǒng)一安全防護、統(tǒng)一運維監(jiān)管，集中管理政府信息資源。全市34個政府工作部門、17個市政府直屬事業(yè)單位、4個人民團體、12個公共企事業(yè)單位已全部納入市政府信息公開集約化平臺，方便了群眾查閱，提升了公開實效。?

（五）監(jiān)督保障情況?

1．加強組織領導。成立了全市政務公開工作領導組，負責組織、指導、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全市政務公開的推進工作。?

2．完善工作制度。嚴格落實新修訂的《條例》，及時調(diào)整完善相關配套措施，修訂了長治市政府信息公開各項工作制度。?

3．抓好業(yè)務培訓。2019年，按照機構改革出臺的新的“三定方案”，結合新修訂的《條例》，分批分類對全市各級各部門政府信息公開工作人員進行了相關業(yè)務輪訓，累計培訓280人次，保證了新修訂《條例》正式施行后政府信息公開各項工作的順利開展。?

二、主動公開政府信息情況?

三、收到和處理政府信息公開申請情況?

四、政府信息公開行政復議、行政訴訟情況?

五、存在的主要問題及改進情況?

2019年，長治市政府信息公開工作雖然取得較好成效，但仍存在一些問題，主要表現(xiàn)在：一是部分單位工作機構和工作力量有待加強，工作體制機制需進一步完善。二是政府信息公開平臺創(chuàng)新服務能力還不能滿足需求，群眾獲取政府信息的便捷性和有效性有待提升。三是政府信息公開的內(nèi)容還不夠豐富，政策解讀形式仍需進一步改進，尤其是涉及民生領域的信息公開力度仍然不夠。2020年，我們將采取以下措施加以改進：?

（一）健全工作體制機制。充分發(fā)揮政府信息公開工作機構的法定責任主體作用，明確分管領導是第一責任人，指定專職人員負責政府信息公開工作。建立健全綜合運維保障、信息發(fā)布審核、監(jiān)督考核評價等各項工作機制，推動全市政府信息公開工作“一盤棋”發(fā)展。?

（二）發(fā)揮平臺協(xié)同作用。在現(xiàn)有全市政府網(wǎng)站集約化平臺基礎上，進一步拓展政府系統(tǒng)政務新媒體作用，充分發(fā)揮政務新媒體傳播速度快、受眾面廣等優(yōu)勢，為企業(yè)和群眾提供更加便捷實用的信息服務。統(tǒng)籌推進政府網(wǎng)站、政務新媒體數(shù)據(jù)互聯(lián)共享，創(chuàng)新服務模式，擴大服務受眾，形成融合發(fā)展新格局，建設更加權威的信息發(fā)布和解讀回應平臺。?

（三）提升信息公開質(zhì)量。按照新修訂的《條例》，通過集中培訓、現(xiàn)場指導、經(jīng)驗交流、調(diào)研考察等多種形式，不斷提升全市政府信息公開工作人員的業(yè)務素質(zhì)和能力水平。在公開行政權力事項依據(jù)和結果方面，做到權威準確、內(nèi)容全面、便于公眾獲取利用。在重點領域信息公開方面，著力加大涉及民生領域信息的公開力度，進一步提高政府信息公開的質(zhì)量和效果。?

（四）推動標準規(guī)范管理。根據(jù)國務院辦公廳有關文件要求，進一步加強政府信息管理，優(yōu)化平臺功能，做好政府信息公開平臺的統(tǒng)一規(guī)范建設工作，更好滿足企業(yè)、群眾生產(chǎn)生活需要。同時著力推進基層政務公開標準化、規(guī)范化建設，覆蓋基層政府行政權力運行全過程和政務服務全流程，全面提升基層政務公開水平。?

（五）增強政策解讀實效。通過圖表圖解、音頻視頻、動漫等多種方式豐富政策解讀形式，著力加強涉及民生、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、營商環(huán)境等重要政策措施的宣傳解讀。著力講透政策內(nèi)涵，凝聚各方共識，對政府出臺的重要政策，要認真做好輿情風險評估；對社會公眾存在的疑慮或誤解，要耐心細致做好解釋說明，贏得人民群眾對政府決策的理解和認同。?

六、其他需要報告的事項?

本年度報告第二部分主動公開政府信息情況表格中的第二十條第（五）項、第二十條第（六）項、第二十條第（八）項中所列數(shù)字為大項種類，而非子項種類，且不包括縣區(qū)級情況，縣區(qū)級相關情況請參照各縣區(qū)人民政府2019年政府信息公開年度報告。?

長治市人民政府辦公室?????????????????????

2020年3月5日??????????????????????　?