各縣、區(qū)人民政府，長(zhǎng)治高新區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)，市直各有關(guān)單位：

《長(zhǎng)治市與北京市對(duì)口合作項(xiàng)目管理實(shí)施細(xì)則》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

長(zhǎng)治市人民政府辦公室???????

2024年3月29日?????????

（此件公開(kāi)發(fā)布）

長(zhǎng)治市與北京市對(duì)口合作項(xiàng)目管理實(shí)施細(xì)則

第一章??總則

第一條 為進(jìn)一步規(guī)范京長(zhǎng)對(duì)口合作項(xiàng)目管理，充分發(fā)揮對(duì)口合作專(zhuān)項(xiàng)資金效益，根據(jù)《北京市人民政府 山西省人民政府關(guān)于印發(fā)＜北京市與長(zhǎng)治市對(duì)口合作實(shí)施方案（2022 － 2026年）＞的通知》（京政發(fā)〔2023〕13號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施方案》）《北京市與山西省長(zhǎng)治市對(duì)口合作項(xiàng)目管理暫行辦法》（京援合辦發(fā)〔2023〕5號(hào)）《北京市支援合作辦公室關(guān)于印發(fā)＜關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)支援合作地區(qū)項(xiàng)目前期有關(guān)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)＞和＜關(guān)于支援合作項(xiàng)目結(jié)余資金使用管理的指導(dǎo)意見(jiàn)＞的通知》（京援合辦函〔2023〕30號(hào)）《北京市支援合作資金管理辦法》（京財(cái)農(nóng)〔2023〕36號(hào)）等有關(guān)要求，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本細(xì)則。

第二條 本細(xì)則所指對(duì)口合作項(xiàng)目，是指使用北京市對(duì)口合作資金，經(jīng)北京市支援合作工作領(lǐng)導(dǎo)小組和長(zhǎng)治市人民政府同意列入年度計(jì)劃的項(xiàng)目。

第三條 本細(xì)則所指對(duì)口合作資金，是指北京市安排用于長(zhǎng)治市落實(shí)國(guó)家關(guān)于革命老區(qū)重點(diǎn)城市對(duì)口合作工作任務(wù)的專(zhuān)項(xiàng)資金。

第四條 對(duì)口合作項(xiàng)目采用“交支票”管理方式，即北京市出資，長(zhǎng)治市各縣區(qū)人民政府和市直有關(guān)部門(mén)作為項(xiàng)目責(zé)任單位，組織項(xiàng)目實(shí)施，承擔(dān)項(xiàng)目建設(shè)及管理主體責(zé)任，發(fā)改部門(mén)履行對(duì)口合作項(xiàng)目主管部門(mén)職責(zé)，負(fù)責(zé)對(duì)口合作項(xiàng)目庫(kù)建立、項(xiàng)目規(guī)劃和年度計(jì)劃的編制、協(xié)調(diào)監(jiān)督等綜合管理工作，按照規(guī)定權(quán)限審批核定對(duì)口合作項(xiàng)目。其他有關(guān)部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，履行相應(yīng)的管理、監(jiān)督職責(zé)。

第二章 項(xiàng)目支持范圍

第五條 對(duì)口合作項(xiàng)目支持范圍：

（一）支持傳承弘揚(yáng)紅色文化

1．用于太行革命老區(qū)精神宣傳。重點(diǎn)對(duì)紅色文化作品創(chuàng)作，開(kāi)展革命傳統(tǒng)教育、愛(ài)國(guó)主義教育和紅色法治宣傳教育等予以支持。

2．用于革命文物保護(hù)展示。重點(diǎn)對(duì)革命文物保護(hù)人才培訓(xùn)交流、革命文物排查統(tǒng)計(jì)、革命舊址維修保護(hù)、革命文物展示展陳，建立革命文化基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，長(zhǎng)治紅色革命基地基礎(chǔ)設(shè)施條件提升等予以支持。

3．用于共建紅色教育基地。重點(diǎn)對(duì)紅色文化研學(xué)合作、共建紅色教育基地、革命根據(jù)地法制史研究、培育思政骨干教師隊(duì)伍、開(kāi)發(fā)精品紅色文化思政課程、開(kāi)展黨員干部教育培訓(xùn)等予以支持。

4．用于搭建紅色文化和旅游融合發(fā)展平臺(tái)。重點(diǎn)對(duì)長(zhǎng)治旅游景區(qū)基礎(chǔ)能力提升、開(kāi)發(fā)旅游精品路線等予以支持。

（二）支持銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)

1．用于全面對(duì)接鄉(xiāng)村振興。重點(diǎn)對(duì)兩地鄉(xiāng)村振興開(kāi)展互學(xué)互鑒、深入推進(jìn)“千萬(wàn)工程”、打造美麗鄉(xiāng)村等予以支持。

2．用于支持農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。重點(diǎn)對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系建設(shè)，搭建特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接平臺(tái)，建設(shè)特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，以及農(nóng)產(chǎn)品加工、銷(xiāo)售環(huán)節(jié)和預(yù)制菜、道地中藥材研發(fā)生產(chǎn)等予以支持。

3．用于拓寬農(nóng)民增收渠道。重點(diǎn)對(duì)京長(zhǎng)勞務(wù)協(xié)作、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)等予以支持。

（三）支持完善基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)

1．用于構(gòu)建城市建設(shè)新格局。重點(diǎn)對(duì)開(kāi)展城市建設(shè)合作、城市規(guī)劃建設(shè)管理綜合能力提升、提升城市基礎(chǔ)設(shè)施承載力等予以支持。

2．用于共建數(shù)字智慧城市。重點(diǎn)對(duì)開(kāi)展數(shù)字智慧城市合作、城市建設(shè)管理數(shù)字化水平提升等予以支持。

3．用于多層次教育交流合作。重點(diǎn)對(duì)京長(zhǎng)兩地中小學(xué)校長(zhǎng)、骨干教師等交流培訓(xùn)，教育基礎(chǔ)設(shè)施和教學(xué)能力提升、建設(shè)職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地，雙方高校舉辦學(xué)術(shù)會(huì)議、開(kāi)展學(xué)科建設(shè)合作等予以支持。

4．用于醫(yī)療康養(yǎng)領(lǐng)域合作。重點(diǎn)對(duì)兩地醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開(kāi)展合作、醫(yī)療機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)能力提升、特色康養(yǎng)示范基地建設(shè)等予以支持。

（四）支持促進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)和綠色低碳發(fā)展

1．用于開(kāi)展生態(tài)保護(hù)修復(fù)領(lǐng)域合作。重點(diǎn)對(duì)生態(tài)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新、技術(shù)服務(wù)、生態(tài)價(jià)值實(shí)現(xiàn)等予以支持。

2．用于“雙碳”領(lǐng)域合作。重點(diǎn)對(duì)碳達(dá)峰碳中和合作、碳匯產(chǎn)品開(kāi)發(fā)交易、綠色金融領(lǐng)域合作等予以支持。

3．用于新能源開(kāi)發(fā)建設(shè)。重點(diǎn)對(duì)構(gòu)建“源網(wǎng)荷儲(chǔ)”一體化供給消納體系、開(kāi)展新能源全產(chǎn)業(yè)鏈合作等予以支持。

（五）支持共同建設(shè)產(chǎn)業(yè)合作平臺(tái)載體

1．用于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對(duì)接協(xié)作。重點(diǎn)對(duì)建設(shè)碳基新材料、先進(jìn)裝備制造等特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)等予以支持。

2．用于產(chǎn)業(yè)園區(qū)合作。重點(diǎn)對(duì)園區(qū)管理、平臺(tái)建設(shè)、人才引進(jìn)、成果轉(zhuǎn)化等予以支持。

3．用于數(shù)字經(jīng)濟(jì)合作。重點(diǎn)對(duì)5G、人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等予以支持。

（六）支持京長(zhǎng)對(duì)口合作其他相關(guān)事項(xiàng)

1．用于干部人才交流。重點(diǎn)對(duì)京長(zhǎng)雙方干部人才掛職交流、開(kāi)展培訓(xùn)等予以支持。

2．用于對(duì)口合作宣傳。重點(diǎn)對(duì)京長(zhǎng)對(duì)口合作信息平臺(tái)建設(shè)、宣傳報(bào)道對(duì)口合作工作、雙方聯(lián)合舉辦大型會(huì)議或活動(dòng)等予以支持。

3．用于對(duì)口合作協(xié)議、紀(jì)要和重要會(huì)議等確定的項(xiàng)目。

（七）不予支持范圍

1． 通過(guò)其它渠道已申請(qǐng)或已獲得省級(jí)以上財(cái)政資金支持的項(xiàng)目。

2．與對(duì)口合作無(wú)關(guān)的項(xiàng)目，包括：?jiǎn)挝换局С?、交通工具及通訊設(shè)備、修建樓堂館所、各種獎(jiǎng)金津貼和福利補(bǔ)助、償還債務(wù)和墊資等。

3．用于設(shè)立產(chǎn)業(yè)投資基金。

4．其他國(guó)家和省市有關(guān)規(guī)定不予支持的項(xiàng)目。

第三章 項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備

第六條 長(zhǎng)治市各縣區(qū)、市直各部門(mén)會(huì)同北京市相關(guān)部門(mén)和各結(jié)對(duì)區(qū)，按照國(guó)家相關(guān)政策和對(duì)口合作工作年度評(píng)估要求，結(jié)合北京市委、市政府有關(guān)要求以及長(zhǎng)治市實(shí)際需求，圍繞傳承弘揚(yáng)紅色文化、銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興和新型城鎮(zhèn)化、完善基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)、促進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)和綠色低碳發(fā)展、共同建設(shè)產(chǎn)業(yè)合作平臺(tái)載體等對(duì)口合作五大重點(diǎn)任務(wù)和對(duì)口合作項(xiàng)目支持范圍共同謀劃項(xiàng)目，編制京長(zhǎng)對(duì)口合作項(xiàng)目?jī)?chǔ)備建議名單，長(zhǎng)治發(fā)改部門(mén)根據(jù)項(xiàng)目建議儲(chǔ)備名單，統(tǒng)籌編制京長(zhǎng)對(duì)口合作項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)。

第七條 對(duì)口合作項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目?jī)?chǔ)備管理制度。入庫(kù)固定資產(chǎn)投資類(lèi)項(xiàng)目，必須經(jīng)過(guò)科學(xué)論證，符合《實(shí)施方案》要求，完成立項(xiàng)、可行性研究報(bào)告等手續(xù)；入庫(kù)非固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，要完成實(shí)施方案等相關(guān)報(bào)批程序，實(shí)施方案內(nèi)容包括但不限于以下內(nèi)容：項(xiàng)目名稱(chēng)、主管單位、實(shí)施單位、項(xiàng)目實(shí)施責(zé)任人、項(xiàng)目實(shí)施背景及條件、項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn)、項(xiàng)目實(shí)施的具體內(nèi)容及規(guī)模、籌資投勞計(jì)劃、項(xiàng)目實(shí)施組織管理、項(xiàng)目實(shí)施期限、項(xiàng)目效益等。

第八條 發(fā)改部門(mén)可委托具備相應(yīng)資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)或?qū)嵤┓桨傅软?xiàng)目前期咨詢(xún)成果進(jìn)行評(píng)估，特別重大的項(xiàng)目實(shí)行專(zhuān)家評(píng)議制度。根據(jù)評(píng)估或評(píng)議結(jié)果，發(fā)改部門(mén)根據(jù)審批權(quán)限對(duì)項(xiàng)目予以審批。

第九條 項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)根據(jù)實(shí)際動(dòng)態(tài)調(diào)整，當(dāng)年的項(xiàng)目計(jì)劃下達(dá)后，開(kāi)始謀劃下年度的項(xiàng)目，條件成熟可隨時(shí)入項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)。

項(xiàng)目責(zé)任單位應(yīng)保證項(xiàng)目前期工作深度達(dá)到規(guī)定要求，并對(duì)項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)以及依法應(yīng)當(dāng)附具的其他文件的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

第四章??項(xiàng)目計(jì)劃申報(bào)

第十條 每年第四季度，長(zhǎng)治市發(fā)改委組織下一年度對(duì)口合作項(xiàng)目計(jì)劃申報(bào)工作。根據(jù)對(duì)口合作資金規(guī)模和儲(chǔ)備項(xiàng)目，長(zhǎng)治市發(fā)改委指導(dǎo)各縣區(qū)、市直相關(guān)部門(mén)在11月底前完成對(duì)口合作項(xiàng)目遴選和申報(bào)工作。

第十一條 列入年度計(jì)劃項(xiàng)目原則上從儲(chǔ)備庫(kù)選取，未納入儲(chǔ)備庫(kù)的，不列入年度計(jì)劃項(xiàng)目。由長(zhǎng)治市級(jí)統(tǒng)籌實(shí)施的對(duì)口合作項(xiàng)目，長(zhǎng)治市級(jí)主管部門(mén)和行業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)推進(jìn)項(xiàng)目前期工作和具體組織實(shí)施，長(zhǎng)治市發(fā)改委做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作。由長(zhǎng)治市各縣區(qū)實(shí)施的對(duì)口合作項(xiàng)目，縣級(jí)主管部門(mén)和行業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)推進(jìn)項(xiàng)目前期工作和具體組織實(shí)施，縣區(qū)政府做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作。

第十二條 年度項(xiàng)目計(jì)劃報(bào)批前須經(jīng)縣級(jí)人民政府審核。主要審核項(xiàng)目計(jì)劃與規(guī)劃銜接情況、是否為儲(chǔ)備庫(kù)項(xiàng)目、資金規(guī)模和預(yù)備費(fèi)是否符合要求、項(xiàng)目計(jì)劃是否符合國(guó)家考核指標(biāo)、資金投向及比例是否符合國(guó)家要求、是否有禁止實(shí)施項(xiàng)目、項(xiàng)目列表要件是否規(guī)范齊全、項(xiàng)目是否具備實(shí)施條件、配套資金是否明確或到位、項(xiàng)目預(yù)期效益等。由長(zhǎng)治市級(jí)統(tǒng)籌實(shí)施的項(xiàng)目，市級(jí)行業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)審核。項(xiàng)目審核要出具意見(jiàn)書(shū)或會(huì)議紀(jì)要，隨同項(xiàng)目計(jì)劃逐級(jí)報(bào)備。

第十三條 長(zhǎng)治市發(fā)改委會(huì)同長(zhǎng)治市財(cái)政局和市直相關(guān)行業(yè)部門(mén)統(tǒng)籌指導(dǎo)項(xiàng)目前期工作，對(duì)申報(bào)項(xiàng)目的可行性、比例、結(jié)構(gòu)及合理性進(jìn)行專(zhuān)題研究和審核，綜合平衡形成年度項(xiàng)目計(jì)劃，上報(bào)長(zhǎng)治市與北京市開(kāi)展對(duì)口合作工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)長(zhǎng)治市對(duì)口合作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室）。長(zhǎng)治市對(duì)口合作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室將項(xiàng)目計(jì)劃提交長(zhǎng)治市人民政府審議同意后，于每年12月1日前上報(bào)北京市對(duì)口合作主管部門(mén)審核，長(zhǎng)治市對(duì)口合作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室根據(jù)北京市反饋審核意見(jiàn)，下達(dá)年度項(xiàng)目計(jì)劃。

第十四條 項(xiàng)目實(shí)施單位要結(jié)合預(yù)算評(píng)審、項(xiàng)目審批等，開(kāi)展事前績(jī)效評(píng)估。長(zhǎng)治市發(fā)改、財(cái)政部門(mén)要將事前績(jī)效評(píng)估結(jié)果和預(yù)算評(píng)審結(jié)果作為項(xiàng)目申報(bào)的必備條件。必要時(shí)，可以組織第三方機(jī)構(gòu)獨(dú)立開(kāi)展事前績(jī)效評(píng)估。

第十五條 建立完善預(yù)算績(jī)效目標(biāo)管理機(jī)制，按照“誰(shuí)申請(qǐng)資金，誰(shuí)設(shè)定目標(biāo)”“誰(shuí)分配資金，誰(shuí)審核目標(biāo)”“誰(shuí)批復(fù)資金，誰(shuí)批復(fù)目標(biāo)”原則，項(xiàng)目申報(bào)的同時(shí)需編報(bào)項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)表。長(zhǎng)治市財(cái)政部門(mén)要結(jié)合長(zhǎng)治市委、市政府和對(duì)口合作項(xiàng)目重點(diǎn)支持方向，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施單位的績(jī)效目標(biāo)進(jìn)行審核，批復(fù)對(duì)口合作項(xiàng)目預(yù)算時(shí)同步批復(fù)績(jī)效目標(biāo)。

第十六條 年度項(xiàng)目計(jì)劃一經(jīng)批準(zhǔn)執(zhí)行，不得擅自變更。確需調(diào)整的，須經(jīng)長(zhǎng)治市人民政府審定并報(bào)北京市對(duì)口合作主管部門(mén)備案。重大項(xiàng)目調(diào)整，需報(bào)北京市支援合作工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意。

第五章 項(xiàng)目建設(shè)管理

第十七條 項(xiàng)目建設(shè)必須嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序，不符合法律、法規(guī)規(guī)定建設(shè)條件的，不得開(kāi)工建設(shè)。

第十八條 對(duì)口合作項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制和竣工驗(yàn)收制。項(xiàng)目責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照發(fā)改部門(mén)核準(zhǔn)的《建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)方案和不招標(biāo)申請(qǐng)核準(zhǔn)表》意見(jiàn)，依法采用招標(biāo)方式選擇勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位和設(shè)備材料供應(yīng)單位。

第十九條 對(duì)口合作項(xiàng)目在建設(shè)過(guò)程中應(yīng)嚴(yán)格按照批復(fù)的初步設(shè)計(jì)和投資概算實(shí)施，不得隨意變更設(shè)計(jì)或調(diào)整投資概算。項(xiàng)目實(shí)施中，長(zhǎng)治市相關(guān)縣區(qū)、市直部門(mén)要做好項(xiàng)目績(jī)效管理，長(zhǎng)治市財(cái)政局、長(zhǎng)治市發(fā)改委要按照規(guī)定職責(zé)建立對(duì)口合作項(xiàng)目資金績(jī)效目標(biāo)執(zhí)行監(jiān)控機(jī)制，做好跟蹤分析，對(duì)口合作項(xiàng)目資金實(shí)際執(zhí)行與績(jī)效目標(biāo)偏離的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以糾正。建設(shè)過(guò)程中遇政策調(diào)整、價(jià)格上漲、地質(zhì)條件發(fā)生重大變化等原因確需調(diào)整投資概算的，由項(xiàng)目責(zé)任單位提出調(diào)整方案，經(jīng)同級(jí)發(fā)改部門(mén)審批通過(guò)后，報(bào)長(zhǎng)治市對(duì)口合作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室備案。

第二十條 項(xiàng)目建成后，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家、省和市有關(guān)規(guī)定進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收。專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收合格后，項(xiàng)目責(zé)任單位按照規(guī)定組織驗(yàn)收。未經(jīng)竣工驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得交付使用。項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格后，項(xiàng)目責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)組織及時(shí)辦理竣工財(cái)務(wù)決算和固定資產(chǎn)移交。

第二十一條 對(duì)口合作項(xiàng)目應(yīng)遵守國(guó)家檔案管理的有關(guān)規(guī)定，做好項(xiàng)目檔案管理工作。項(xiàng)目檔案驗(yàn)收不合格的，應(yīng)限期整改，經(jīng)復(fù)查合格后，方可進(jìn)行竣工驗(yàn)收。

第二十二條 項(xiàng)目責(zé)任單位應(yīng)每月向長(zhǎng)治市對(duì)口合作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室報(bào)送對(duì)口合作項(xiàng)目進(jìn)展情況和信息。長(zhǎng)治市發(fā)改委和各縣區(qū)政府每年應(yīng)組織項(xiàng)目實(shí)施單位開(kāi)展績(jī)效自評(píng)。長(zhǎng)治市財(cái)政局要對(duì)項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度進(jìn)行監(jiān)控，必要時(shí)可抽取部分項(xiàng)目實(shí)施重點(diǎn)評(píng)價(jià)。

第六章 項(xiàng)目資金管理

第二十三條 各級(jí)財(cái)政部門(mén)嚴(yán)格執(zhí)行資金申請(qǐng)、會(huì)簽和撥付使用程序。項(xiàng)目資金納入財(cái)政預(yù)算管理一體化系統(tǒng)。

長(zhǎng)治市財(cái)政局收到長(zhǎng)治市對(duì)口合作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室資金申請(qǐng)后，經(jīng)審核將資金下達(dá)至各縣區(qū)財(cái)政局及預(yù)算單位。項(xiàng)目實(shí)施單位為非預(yù)算單位的，市財(cái)政局根據(jù)用款申請(qǐng)將資金下達(dá)至市發(fā)改委，由市發(fā)改委依據(jù)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度撥付至項(xiàng)目實(shí)施單位指定賬戶(hù)。資金使用部門(mén)實(shí)行專(zhuān)賬管理，專(zhuān)款專(zhuān)用，任何單位和個(gè)人不得以任何理由、形式截留挪用北京市對(duì)口合作資金。

第二十四條 根據(jù)實(shí)際需要，可安排合作資金用于項(xiàng)目前期費(fèi)用。根據(jù)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)估結(jié)果，安排下年度資金時(shí)可向工作成效突出的重點(diǎn)單位傾斜，提高資金使用效益。

第二十五條 除跨年度項(xiàng)目外，當(dāng)年項(xiàng)目原則上當(dāng)年完成支出。項(xiàng)目責(zé)任單位于每年1月15日前將上年度項(xiàng)目實(shí)施情況、預(yù)算執(zhí)行情況、結(jié)余資金情況、績(jī)效自評(píng)情況報(bào)長(zhǎng)治市對(duì)口合作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室和財(cái)政部門(mén)備案。

第二十六條 對(duì)口合作項(xiàng)目結(jié)余資金要繼續(xù)用于對(duì)口合作工作，優(yōu)先用于工作成績(jī)突出的單位。每年10月底前，長(zhǎng)治市政府按照項(xiàng)目審批程序統(tǒng)籌使用結(jié)余資金，并將資金結(jié)余和使用情況報(bào)北京市對(duì)口合作主管部門(mén)備案。

第七章 項(xiàng)目監(jiān)督檢查

第二十七條 對(duì)口合作項(xiàng)目接受北京市對(duì)口合作主管部門(mén)、長(zhǎng)治市對(duì)口合作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室等的監(jiān)督檢查。長(zhǎng)治市審計(jì)部門(mén)依據(jù)市發(fā)改部門(mén)提供的經(jīng)市財(cái)政部門(mén)和項(xiàng)目主管部門(mén)批復(fù)的上一年度對(duì)口合作項(xiàng)目竣工決算名單，報(bào)經(jīng)市委審計(jì)委員會(huì)批準(zhǔn)，列入年度審計(jì)計(jì)劃進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，出具審計(jì)報(bào)告。

第二十八條 項(xiàng)目責(zé)任單位在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后要及時(shí)將項(xiàng)目驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、建設(shè)監(jiān)理報(bào)告、財(cái)務(wù)決算報(bào)告、審計(jì)報(bào)告報(bào)長(zhǎng)治市對(duì)口合作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。

第二十九條 項(xiàng)目管理、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、材料設(shè)備供應(yīng)等單位違反法律、法規(guī)規(guī)定或合同約定的，應(yīng)依法依約承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任；情節(jié)嚴(yán)重或造成重大投資損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任，并追究直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的黨紀(jì)、政紀(jì)責(zé)任；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第三十條 項(xiàng)目責(zé)任單位要認(rèn)真查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，強(qiáng)化從項(xiàng)目申報(bào)到竣工驗(yàn)收的全過(guò)程監(jiān)督檢查。

第三十一條 在項(xiàng)目和資金管理過(guò)程中，違反國(guó)家、北京市和長(zhǎng)治市有關(guān)規(guī)定的，嚴(yán)格按相關(guān)規(guī)定處理。

第八章 附 則

第三十二條 本細(xì)則由長(zhǎng)治市發(fā)改委負(fù)責(zé)解釋。

第三十三條 本細(xì)則自2024年4月29日起施行，有效期3年。

???動(dòng)漫解讀：《長(zhǎng)治市與北京市對(duì)口合作項(xiàng)目管理實(shí)施細(xì)則》

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