各縣區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：

根據(jù)《山西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于印發(fā)2024年基層農(nóng)技推廣和高素質(zhì)農(nóng)民培育項目等相關(guān)工作部署的通知》（晉農(nóng)發(fā)〔2024〕80號）要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定了《長治市2024年基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)補(bǔ)助項目實(shí)施方案》，現(xiàn)印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。

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長治市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

2024年6月18日

（此件公開發(fā)布）

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長治市2024年基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)補(bǔ)助項目實(shí)施方案

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為強(qiáng)化基層農(nóng)技推廣體系公益性服務(wù)功能，穩(wěn)定基層農(nóng)技推廣隊伍，持續(xù)提升農(nóng)技推廣服務(wù)能力水平，推動高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)品種和先進(jìn)適用技術(shù)進(jìn)村入戶到田，為糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給提供有力科技支撐，特制定本方案。

一、總體要求

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)省、市委農(nóng)村工作會議精神，按照2024年中央一號文件提出的“加強(qiáng)基層農(nóng)技推廣體系條件建設(shè)，強(qiáng)化公益性服務(wù)功能”要求，組織基層農(nóng)技推廣體系履行好技術(shù)集成、示范推廣、指導(dǎo)服務(wù)、人員培訓(xùn)等職能任務(wù)，探索建立村級農(nóng)技推廣服務(wù)機(jī)制。圍繞糧油等主要作物大面積單產(chǎn)提升，加強(qiáng)公益性農(nóng)技推廣體系與半公益、經(jīng)營性組織協(xié)同開展農(nóng)技服務(wù)，集成組裝綜合技術(shù)方案，全面提高示范展示水平和推廣效能，為全市糧食單產(chǎn)水平提升、推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供科技支撐。

二、年度目標(biāo)

通過任務(wù)實(shí)施，基層農(nóng)技推廣隊伍服務(wù)能力不斷提升，技術(shù)集成示范等公益性服務(wù)功能不斷增強(qiáng)，服務(wù)機(jī)制不斷健全，為糧油等主要作物大面積單產(chǎn)提升、穩(wěn)產(chǎn)保供、防災(zāi)減災(zāi)提供有力科技支撐。在全市12個縣區(qū)實(shí)施補(bǔ)助項目，推廣50項（次）以上先進(jìn)適用主推技術(shù)，建設(shè)26個以上農(nóng)業(yè)科技示范展示基地（包含12個糧食科技示范展示基地、1個區(qū)域示范展示基地），開展80（場）次以上的技術(shù)展示示范活動，確保主推技術(shù)到位率達(dá)95%以上。對全市315名以上基層農(nóng)技人員開展先進(jìn)成果普及培訓(xùn)，其中遴選72名農(nóng)技推廣骨干人才參加省級培訓(xùn)。招募36名及以上的特聘農(nóng)技員充實(shí)基層農(nóng)技推廣隊伍。培育26個及以上農(nóng)業(yè)科技社會化服務(wù)組織，帶動2080個及以上的科技示范主體?；鶎愚r(nóng)技人員手機(jī)APP使用率達(dá)到90％以上。

三、重點(diǎn)任務(wù)

（一）強(qiáng)化公益性服務(wù)功能

1.科技支撐糧油等主要作物大面積單產(chǎn)提升。大豆、玉米、小麥等主要糧油作物生產(chǎn)大縣，要開展科技支撐大面積單產(chǎn)提升行動，大豆主推高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)、高油、耐密抗倒、宜機(jī)收的品種，突出合理輪作、種衣劑包衣、精密播種、水肥精準(zhǔn)調(diào)控、一噴多效、低損機(jī)收等。玉米主推耐密抗逆、抗病高產(chǎn)品種，推行品種密植、單粒精播、精準(zhǔn)肥水、一噴多促、適期機(jī)收等。小麥主推高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)多抗新品種，整地播種抓“三改”、培育壯苗抓“三壓”、田間管理抓“三減”等技術(shù)。每個糧食生產(chǎn)大縣針對大面積單產(chǎn)提升的制約因素，形成本地化綜合技術(shù)方案。依托農(nóng)業(yè)科技示范展示基地，在糧食生產(chǎn)大縣及其重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋開展綜合技術(shù)方案的示范展示，大幅提高技術(shù)入戶率到位率，加快科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。

2.深化完善農(nóng)技推廣服務(wù)機(jī)制模式。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)技人員進(jìn)村入戶技術(shù)服務(wù)，每名縣鄉(xiāng)農(nóng)技員要聯(lián)系若干農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大戶或農(nóng)民技術(shù)員，至少聯(lián)系2-3個家庭農(nóng)場或農(nóng)業(yè)科技示范展示基地，推動先進(jìn)適用技術(shù)入戶到田。有條件的縣區(qū)可通過探索政府購買服務(wù)的方式選聘一批村級農(nóng)技人員，開展農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，收集農(nóng)事、農(nóng)情，宣傳強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，協(xié)助縣級農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技專崗人員解決農(nóng)戶生產(chǎn)中所需的技術(shù)難點(diǎn)，將縣鄉(xiāng)農(nóng)技員和村級農(nóng)技員連點(diǎn)成線，建立縣有技術(shù)專家、鄉(xiāng)有農(nóng)技專崗、村有農(nóng)技“前哨”的基層服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，完善農(nóng)技推廣服務(wù)鏈條。

3.加快主導(dǎo)品種主推技術(shù)落地應(yīng)用。要根據(jù)省廳和市局發(fā)布的年度主導(dǎo)品種主推技術(shù)，結(jié)合本地農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體技術(shù)需求，遴選發(fā)布年度主導(dǎo)品種主推技術(shù)。其中，至少包含2項以小麥、玉米、大豆等主要糧油作物為重點(diǎn)的主推技術(shù)，依托農(nóng)業(yè)科技示范展示基地示范推廣3項（次）以上。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要統(tǒng)籌組織縣域內(nèi)農(nóng)技人員、特聘農(nóng)技員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技專崗人員、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體技術(shù)骨干和鄉(xiāng)土專家等，通過示范基地、農(nóng)業(yè)科技社會化服務(wù)組織等示范平臺，開展政策解讀、技術(shù)講解、指導(dǎo)服務(wù)，加快先進(jìn)適用技術(shù)品種機(jī)具進(jìn)村入戶到田。

4.提升農(nóng)技推廣信息化水平。持續(xù)普及中國農(nóng)技推廣信息服務(wù)平臺和中國農(nóng)技推廣APP使用，平臺備案的農(nóng)技人員必須全員注冊使用中國農(nóng)技推廣APP。引導(dǎo)農(nóng)技人員、產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系專家、特聘人員和農(nóng)業(yè)科技社會化服務(wù)組織技術(shù)骨干，在線開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)、問題解答、咨詢指導(dǎo)、互動交流、技術(shù)普及等農(nóng)技服務(wù)，確保手機(jī)APP使用率達(dá)到90％以上。同時，按照項目實(shí)施進(jìn)度安排，及時登錄中國農(nóng)技推廣信息平臺、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部轉(zhuǎn)移支付平臺，完成農(nóng)技人員注冊核準(zhǔn)、補(bǔ)助項目數(shù)據(jù)資料、資金支付進(jìn)度等上傳備案工作。省市將依據(jù)平臺統(tǒng)計數(shù)據(jù)按季通報各地任務(wù)進(jìn)展和資金支出情況。

（二）強(qiáng)化農(nóng)技推廣隊伍建設(shè)

1.穩(wěn)定基層農(nóng)技推廣隊伍。要嚴(yán)格按照省、市兩級黨委、政府落實(shí)耕地保護(hù)和糧食安全考核要求，按規(guī)定配齊縣鄉(xiāng)兩級農(nóng)技人員，確保基層農(nóng)技人員數(shù)量與上一年相比不減少。要加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技服務(wù)專崗人員的組織指導(dǎo)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和績效評價，牽頭落實(shí)好公費(fèi)農(nóng)科生招錄、實(shí)訓(xùn)、就業(yè)等相關(guān)工作，探索農(nóng)技推廣隊伍吸納高素質(zhì)人才的招募培養(yǎng)方式，確保農(nóng)技推廣隊伍保持穩(wěn)定。

2.提升農(nóng)技推廣隊伍能力素質(zhì)。根據(jù)地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，結(jié)合大面積單產(chǎn)提升工作要求，分產(chǎn)業(yè)、分層次，對全市315名以上農(nóng)技人員開展連續(xù)不少于5天的脫產(chǎn)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，實(shí)訓(xùn)課程不少于2天。省級組建骨干班，對我市推薦的72名農(nóng)技推廣骨干人才開展異地研學(xué)，遴選建立全省農(nóng)技推廣骨干人才庫。市級組建基層農(nóng)技人員重點(diǎn)班，對72名農(nóng)技員開展異地實(shí)訓(xùn)，同時組建普通班，開展知識更新培訓(xùn)?？h級負(fù)責(zé)推薦遴選參加省市培訓(xùn)的縣鄉(xiāng)兩級在編在崗的農(nóng)技人員，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)級人數(shù)不得低于培訓(xùn)任務(wù)的30%?？h級也可根據(jù)資金情況，開展縣級培訓(xùn)，結(jié)合本縣域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)特色特點(diǎn)、農(nóng)戶需求等，適時組織更有針對性和實(shí)效性的實(shí)踐實(shí)訓(xùn)班。骨干班和重點(diǎn)班培訓(xùn)7天，普通班培訓(xùn)5天，縣級培訓(xùn)班時間可靈活掌握，但不得少于2天。

3.實(shí)施農(nóng)技推廣特聘計劃。各縣區(qū)要重點(diǎn)圍繞主糧生產(chǎn)、油料擴(kuò)種、動物防疫等重點(diǎn)，從農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)土專家、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體技術(shù)骨干、種植能手中招募3名以上特聘農(nóng)技員。各縣區(qū)要規(guī)范特聘農(nóng)技員管理，核定招募計劃、嚴(yán)格招募程序，規(guī)范服務(wù)協(xié)議，完善續(xù)聘管理、優(yōu)化評價激勵機(jī)制，優(yōu)先續(xù)聘考核優(yōu)秀人員。要加強(qiáng)對特聘農(nóng)技員的動態(tài)管理和典型宣傳，將特聘農(nóng)技員逐步吸納為農(nóng)技推廣服務(wù)重要力量。

（三）強(qiáng)化平臺示范帶動作用

1.加強(qiáng)農(nóng)業(yè)示范基地建設(shè)。各縣區(qū)要建設(shè)2個及以上的農(nóng)業(yè)科技示范展示基地，其中必須建設(shè)1個糧食科技（品種、技術(shù)、機(jī)具集成）示范展示基地。每個基地示范展示的品種技術(shù)必須為發(fā)布的縣域內(nèi)主導(dǎo)品種和主推技術(shù)，基地要結(jié)合農(nóng)時組織農(nóng)技人員、高素質(zhì)農(nóng)民、示范主體開展3（場）次以上的技術(shù)培訓(xùn)。屯留區(qū)要建設(shè)1個區(qū)域性農(nóng)業(yè)科技示范展示基地，示范展示1-2項區(qū)域適用范圍廣、引領(lǐng)性強(qiáng)的集成技術(shù)，形成1-2套技術(shù)手冊。各縣區(qū)要規(guī)范基地管理，明確年度技術(shù)示范和服務(wù)任務(wù)，健全管理評價制度，統(tǒng)一樹立“2024年基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)項目農(nóng)業(yè)科技示范展示基地”標(biāo)識牌。鼓勵對上一年度配套技術(shù)優(yōu)勢明顯、輻射帶動效果好的基地設(shè)施條件和信息化水平進(jìn)行提檔升級，強(qiáng)化本區(qū)域內(nèi)主導(dǎo)品種主推技術(shù)全覆蓋試驗示范。

2.培育社會化技術(shù)服務(wù)組織。要重點(diǎn)圍繞小麥、玉米、大豆等主要糧油作物，遴選并支持2個以上專業(yè)性強(qiáng)、服務(wù)效果好的農(nóng)業(yè)科技社會化服務(wù)組織，開展先進(jìn)技術(shù)示范推廣，每個農(nóng)業(yè)科技社會化服務(wù)組織培育80個以上的科技示范戶，組織3場（次）以上的技術(shù)觀摩培訓(xùn)活動，確保每個科技示范戶了解掌握2-3項主推技術(shù)。引導(dǎo)和支持企業(yè)開展農(nóng)業(yè)科技服務(wù)，探索農(nóng)技推廣服務(wù)新機(jī)制，針對重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，依托市場主體分產(chǎn)業(yè)創(chuàng)設(shè)區(qū)域性農(nóng)技服務(wù)站點(diǎn)，以“技物結(jié)合”“技術(shù)托管”的方式開展農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)。同時，要注重挖掘先進(jìn)典型，各縣區(qū)年內(nèi)至少完成一個案例總結(jié)或者宣傳報道。

四、資金支持環(huán)節(jié)及標(biāo)準(zhǔn)

項目縣根據(jù)目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合自身產(chǎn)業(yè)需求和資金總量確定每項任務(wù)的具體標(biāo)準(zhǔn)，原則如下：

1.農(nóng)技人員能力素質(zhì)提升補(bǔ)助。主要用于各層級農(nóng)技人員的脫產(chǎn)培訓(xùn)，包括培訓(xùn)費(fèi)、師資費(fèi)和參訓(xùn)人員往返交通費(fèi)等。按照省財政培訓(xùn)費(fèi)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

2.農(nóng)技推廣特聘計劃補(bǔ)助。主要用于特聘農(nóng)技員開展農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣所需的費(fèi)用。每名特聘農(nóng)技員服務(wù)補(bǔ)助資金不高于3萬元。
????3.示范展示基地建設(shè)補(bǔ)助。主要用于農(nóng)業(yè)科技示范展示基地開展主導(dǎo)品種、主推技術(shù)、主力機(jī)具集成融合、示范展示所需的物資投入、生產(chǎn)示范以及培訓(xùn)觀摩等相關(guān)費(fèi)用。市級區(qū)域性示范展示基地補(bǔ)助資金不高于50萬元，其他基地補(bǔ)助資金不高于20萬元。
????4.農(nóng)業(yè)示范主體補(bǔ)助。主要用于農(nóng)業(yè)科技社會化服務(wù)組織開展技術(shù)培訓(xùn)、先進(jìn)適用品種技術(shù)機(jī)具應(yīng)用示范以及培育帶動示范戶所需的物資投入、生產(chǎn)示范以及培訓(xùn)觀摩等相關(guān)費(fèi)用。每個農(nóng)業(yè)科技社會化服務(wù)主體補(bǔ)助資金不高于20萬元。
????5.村級農(nóng)技服務(wù)試點(diǎn)補(bǔ)助。主要用于建立村級農(nóng)技服務(wù)機(jī)制所需管理，以及農(nóng)技人員開展農(nóng)情收集、技術(shù)指導(dǎo)、信息上報等服務(wù)費(fèi)用。補(bǔ)助資金項目縣結(jié)合試點(diǎn)機(jī)制模式自主確定。
????6.農(nóng)技人員推廣服務(wù)補(bǔ)助。主要用于基層農(nóng)技人員進(jìn)村入戶開展技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)產(chǎn)生的交通費(fèi)、誤餐費(fèi)等；聘請技術(shù)專家開展技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)（按服務(wù)次數(shù)計算）所產(chǎn)生的勞務(wù)費(fèi)、交通費(fèi)等。補(bǔ)助資金實(shí)報實(shí)銷，不能與公務(wù)人員差旅費(fèi)用重復(fù)報銷。
????7.其它相關(guān)補(bǔ)助。

五、有關(guān)要求

（一）加強(qiáng)組織實(shí)施。各縣區(qū)要認(rèn)真做好組織協(xié)調(diào)、項目評估等工作，加強(qiáng)遴選把關(guān)、實(shí)地核驗，指導(dǎo)各項目實(shí)施單位制定計劃、明確任務(wù)，11月底前報送補(bǔ)助項目工作總結(jié)。并且要按照目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合實(shí)際細(xì)化方案，落實(shí)重點(diǎn)任務(wù)，壓實(shí)工作職責(zé)。

（二）加強(qiáng)資金監(jiān)管。各項目縣要嚴(yán)格按照《農(nóng)業(yè)相關(guān)轉(zhuǎn)移支付資金績效管理辦法》分配使用和管理項目資金。資金支出要規(guī)范資金使用方向，細(xì)化支出范圍，完善支出手續(xù)，緊盯執(zhí)行進(jìn)度，提前做好資金支出計劃，依時依規(guī)支付。省廳將根據(jù)各地在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部轉(zhuǎn)移支付管理平臺填報的支出情況進(jìn)行通報。

（三）加強(qiáng)績效管理。以農(nóng)技推廣服務(wù)實(shí)效、典型創(chuàng)新經(jīng)驗、資金支付進(jìn)度、服務(wù)對象滿意度等作為績效評價重點(diǎn)內(nèi)容，通過集中交流、在線調(diào)度、實(shí)地調(diào)研等方式對各縣區(qū)項目實(shí)施全過程績效評價，評價結(jié)果與下一年度評優(yōu)和預(yù)算安排直接掛鉤。

（四）加強(qiáng)總結(jié)宣傳。各縣區(qū)要認(rèn)真總結(jié)項目實(shí)施過程中的經(jīng)驗做法，發(fā)掘宣傳一批在穩(wěn)產(chǎn)保供、應(yīng)急救災(zāi)中涌現(xiàn)的經(jīng)驗?zāi)Ｊ胶拖冗M(jìn)事跡。用好廣播、電視、報紙等傳統(tǒng)媒體和直播、短視頻、長圖等新媒體形式加強(qiáng)宣傳，為農(nóng)技推廣工作營造良好氛圍。

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聯(lián) 系 人：申家寧

聯(lián)系方式：0355-3041060

電子郵箱：czsnyjkjk@163.com

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附件：

1.2024年基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)補(bǔ)助項目績效評估指標(biāo)體系

2.2024年基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)補(bǔ)助項目農(nóng)業(yè)科技示范展示基地標(biāo)牌樣式

3.2024年基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)補(bǔ)助項目線上信息填報工作安排

6月25日前，各縣區(qū)要將補(bǔ)助項目實(shí)施方案、主推技術(shù)文件、主推技術(shù)信息、項目安排部署的工作動態(tài)等信息上傳中國農(nóng)技推廣信息服務(wù)平臺。

7月25日前，各縣區(qū)要將補(bǔ)助項目遴選的示范基地、農(nóng)業(yè)科技社會化服務(wù)組織、特聘計劃等文件，以及5條以上相關(guān)補(bǔ)助項目的工作動態(tài)等信息上傳中國農(nóng)技推廣信息服務(wù)平臺。

8月25日前，各縣區(qū)要將補(bǔ)助項目培訓(xùn)、基地、主體、特聘農(nóng)技員等信息上傳中國農(nóng)技推廣信息服務(wù)平臺。

9月25日前，各縣區(qū)要將農(nóng)技人員培訓(xùn)、示范主體信息、7條以上的工作動態(tài)等信息上傳中國農(nóng)技推廣信息服務(wù)平臺。在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部轉(zhuǎn)移支付管理平臺完成30%以上的資金支付資料上傳工作。

11月25日前，各縣區(qū)要完成中國農(nóng)技推廣信息服務(wù)平臺線上考評指標(biāo)所有內(nèi)容信息上傳工作。以及在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部轉(zhuǎn)移支付管理平臺完成80%以上的資金支付資料上傳工作。

12月25日前，對各縣區(qū)補(bǔ)助項目實(shí)施、資金支付等情況，進(jìn)行年度總通報。