各縣區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、公安（分）局，市農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法隊：

為促進黃河、海河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展，強化黃河、海河禁漁執(zhí)法監(jiān)管，維護禁漁秩序，切實保護黃河、海河水生生物資源，按照《山西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳?山西省公安廳關于開展2024年黃河禁漁專項執(zhí)法行動的通知》（晉農(nóng)發(fā)〔2024〕52號）、《山西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關于實行2024年禁漁期管理的通告》（山西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳通告〔2024〕2號）等有關要求，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市公安局決定自2024年4月1日至7月31日開展黃河流域（沁河、汾河支流）禁漁專項執(zhí)法行動、5月16日至7月31日開展海河流域（濁漳河、清漳河、衛(wèi)河）禁漁專項執(zhí)法行動（以下簡稱“專項行動”)。有關事項通知如下：????

一、指導思想

以習近平法治思想和生態(tài)文明思想為指導，深入貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府關于推進黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展的戰(zhàn)略部署，按照《“漁政亮劍2024”系列專項執(zhí)法行動方案》要求，以高質量發(fā)展、高水平保護、高效能治理為總要求，以破解危害漁業(yè)發(fā)展的頑瘴痼疾為導向，聚焦主要任務、關鍵區(qū)域、重點對象，強化全時段、全方位、全鏈條執(zhí)法監(jiān)管，嚴厲打擊違反禁漁期制度的各類涉漁違法違規(guī)行為，確保黃河、海河流域禁漁期秩序良好穩(wěn)定，黃河、海河水生生物資源得到有效養(yǎng)護。

二、主要任務

(一)嚴打非法捕撈行為。緊抓群眾舉報多、反映強烈的重點區(qū)域，緊扣禁漁期前后、節(jié)假日等非法捕撈多發(fā)頻發(fā)時段，緊盯近年因違法捕撈被處罰的重點人員，統(tǒng)籌調配執(zhí)法力量，采取常態(tài)巡查和突擊檢查相結合的執(zhí)法模式，部門聯(lián)動、分片包干、蹲守駐點加大執(zhí)法監(jiān)管力度，嚴厲查處違反禁漁期、禁漁區(qū)規(guī)定的違法違規(guī)行為。加強行刑銜接，符合刑事立案標準的案件，要及時移送司法機關追究刑事責任，同時加強與檢察機關協(xié)作配合，強化環(huán)境公益訴訟和生態(tài)損害賠償。

(二)統(tǒng)籌流域分區(qū)管控。黃河干流長治段（沁河、汾河支流）、海河干流長治段（濁漳河、清漳河、衛(wèi)河）以及所屬一級支流的干流河段規(guī)定為禁漁區(qū)。禁漁期間要聚焦重點水域、重點時段，嚴格落實屬地監(jiān)管、執(zhí)法責任，嚴厲打擊涉漁“三無”船舶、“絕戶網(wǎng)”、“電毒炸”等嚴重違法行為。要圍繞土著魚類資源及其棲息地管護，強化常態(tài)化巡護，織密網(wǎng)絡、事前防范、群防群治，嚴厲打擊偷捕，有力保護水生生物資源，維護生態(tài)系統(tǒng)完整性。???

(三)加強市場銷售監(jiān)管。積極配合市場監(jiān)管等部門，加強對水產(chǎn)市場、餐飲場所等重點區(qū)域的執(zhí)法監(jiān)管，嚴厲打擊銷售非法捕撈漁獲物、制售野生魚菜肴等擾亂禁漁秩序行為。同時順藤摸瓜、循線深挖，通過銷售端溯源倒查非法水產(chǎn)品來源，斬斷“捕、運、銷”黑色利益鏈。

(四)強化垂釣活動監(jiān)管。黃河干流長治段（汾河支流、沁河）禁止所有捕撈作業(yè)，海河干流長治段（濁漳河、清漳河、衛(wèi)河）以及所屬一級支流的干流河段禁止除釣具之外的所有作業(yè)方式。要因地制宜加強對休閑垂釣活動的監(jiān)督管理，嚴厲打擊一人多桿、一桿多鉤等以營利為目的的生產(chǎn)性垂釣作業(yè)行為，防止以休閑垂釣為名從事捕撈作業(yè)。以休閑為目的的垂釣行為不納入執(zhí)法查處范圍。
????三、有關要求

(一)加強組織領導。各縣區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和公安部門要提高政治站位，加強聯(lián)動協(xié)調，結合職責任務和轄區(qū)工作實際，成立由漁政、公安、農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員組成的工作小組，建立多部門會商機制，發(fā)布禁漁期公告，公布舉報電話，明確目標和任務分工，確保任務到崗、責任到人。相關人員名單于5月8日前報市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局漁業(yè)漁政管理科，報送格式見附件。

(二)深化執(zhí)法協(xié)作。各縣區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和公安部門要加強執(zhí)法聯(lián)動，建立健全信息互通、情報共享、執(zhí)法合作等機制。強化與市場監(jiān)管、水利、工信等部門的協(xié)調配合，推動實施部門聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)合辦案。注重在行政執(zhí)法和查辦案件中及時收集證據(jù)材料，確保合法、真實、有效，行政執(zhí)法部門先期對涉案物品妥善保管、存放，對需要檢驗、鑒定的事項及時開展。要進一步暢通案件移送和行刑銜接渠道，對尚不構成犯罪但需要執(zhí)行拘留（罰款）的行政（治安）案件和構成犯罪的刑事案件及時移交公安部門查處。公安機關立案后提請漁業(yè)漁政部門作出檢驗、鑒定和涉案物品保管銷毀處置等協(xié)助的，漁業(yè)漁政部門要積極配合。要加強市際、縣際交界水域的定期聯(lián)動執(zhí)法，避免出現(xiàn)執(zhí)法真空。

(三)強化支撐保障。各縣區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要發(fā)揮牽頭抓總作用，主動向地方黨委政府匯報，加強與相關部門溝通協(xié)調，主動爭取政策、資金等方面支持。落實《漁政執(zhí)法裝備配備指導標準》《加強漁政執(zhí)法能力建設工作方案》，加強漁政執(zhí)法隊伍建設，按照水域特點和執(zhí)法任務，加大執(zhí)法力量，確保事人相配、任務明確、責任到人。

(四)廣泛宣傳引導。通過廣播、電視、報紙、新媒體、執(zhí)法人員下基層等多種形式，廣泛宣傳禁漁期禁漁區(qū)管理制度，普及漁業(yè)法、黃河保護法、野生動物保護法等有關法律法規(guī)，營造良好社會氛圍。強化以案釋法、以案說法、以案普法，及時曝光重大涉漁違法或犯罪案件，實施大案要案掛牌督辦，提高法律震懾力。用好社會監(jiān)督，發(fā)揮好各級漁政執(zhí)法舉報受理平臺及公安報警平臺作用，向社會公布舉報電話，受理核查群眾舉報信息，做到有舉必查、查實必究。
????各縣區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和公安部門要按照“漁政亮劍2024”系列專項執(zhí)法行動方案要求，及時上報專項行動開展情況和典型案件辦理情況，隨報送重特大案件或緊急突發(fā)情況。專項行動總結請于行動結束后5日內，分別上報市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局漁業(yè)漁政管理科和市公安局食品藥品犯罪偵查支隊?。??

聯(lián)系人及聯(lián)系方式：

長治市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局漁業(yè)漁政管理科

馬紅麗 ?13835597210

長治市公安局食品藥品犯罪偵查支隊??

李曉軍 ?19835071140 ????

????附件：全市2024年黃河、海河流域禁漁專項執(zhí)法行動工作小組名單

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??????????長治市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 ??長治市公安局

2024年4月26日

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