各縣區(qū)自然資源局、林業(yè)局，開發(fā)區(qū)分局，局機關各科室、事業(yè)單位：

　　現(xiàn)將《長治市規(guī)劃和自然資源局2021年自然資源法治建設工作要點》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。各縣區(qū)自然資源局、林業(yè)局、開發(fā)區(qū)分局要結合實際進一步細化工作任務，壓實工作責任，確保工作落實，并于2021年12月31日前將本年度法治建設工作總結報市局政策法規(guī)科。

　　長治市規(guī)劃和自然資源局辦公室

　　2021年6月30日

　　長治市規(guī)劃和自然資源局

　　2021年自然資源法治建設工作要點

　　一、加強黨對自然資源法治建設的領導

　　以習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平法治思想為根本遵循和行動指南，加強黨對自然資源法治建設工作的領導。立足我市自然資源管理實際，不斷提高自然資源法治化水平，認真落實黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人制度，為自然資源服務轉型發(fā)展蹚新路營造良好的法治環(huán)境。

　　二、全面加強自然資源系統(tǒng)法治能力建設

　　將自然資源法治建設情況納入年度目標責任考核體系，確定合理權重，實施年度考核。健全完善領導班子和領導干部年度述法制度，做好年度述法工作。認真執(zhí)行自然資源法治建設和普法依法治理工作報告制度，各單位要對本年度法治建設工作和普法依法治理工作進行總結并及時報告。認真執(zhí)行《長治市規(guī)劃和自然資源局公平競爭審查工作實施方案》（長自然資辦發(fā)〔2020〕71號），全面推進規(guī)范性文件合法性審核和政策性文件公平競爭審查。

　　三、嚴格規(guī)范行政權力運行與監(jiān)督

　　全面推行《行政執(zhí)法公示制度》《行政執(zhí)法全過程記錄制度》《重大行政執(zhí)法決定法制審核制度》，促進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。嚴格實行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，未通過執(zhí)法資格審查及考試的，不得授予執(zhí)法資格，不得從事執(zhí)法活動。繼續(xù)落實自然資源主管部門法律顧問制度，充分發(fā)揮法律顧問在制定重大行政決策、推進依法行政方面的法律把關作用。根據(jù)規(guī)范性文件“誰制定，誰清理”的原則，及時清理市自然資源局出臺規(guī)范性文件中與法律、法規(guī)、規(guī)章以及“放管服”改革等現(xiàn)行政策明顯不適應、不一致、不協(xié)調的內容，并對市自然資源局起草的有關政府規(guī)章和規(guī)范性文件及時提出清理意見。

　　四、高效化解自然資源領域行政爭議

　　完善信訪工作制度，深入開展矛盾糾紛排查化解，打造陽光信訪、責任信訪，法治信訪。壓實“誰行為，誰負責”復議應訴主體責任。堅持“誰主辦，誰應訴”原則，做好領導干部和相關負責同志出庭應訴工作。認真落實國家工作人員旁聽庭審制度，開展以案釋法活動。對全年行政復議、行政應訴案件進行分析，提出推進依法行政、規(guī)范行政行為的建議。

　　五、持續(xù)深化自然資源系統(tǒng)普法工作

　　深入學習宣傳憲法，弘揚憲法精神，不斷增強民眾憲法意識。加強《民法典》學習，黨組帶頭、全員學習。進一步豐富載體、創(chuàng)新形式，扎實開展民法典宣傳。認真落實“誰執(zhí)法，誰普法”普法責任制，按照《長治市規(guī)劃和自然資源局關于落實2021年度普法計劃的通知》（長自然資函〔2021〕44號），利用世界地球日、全國土地日、全國測繪法宣傳日等主要普法時間節(jié)點，深入開展《土地管理法》《森林法》《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《礦產資源法》《測繪法》《草原法》等自然資源法律法規(guī)宣傳教育。