尊敬的趙文棟委員：

您好！您《關(guān)于提升產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)生動(dòng)力推動(dòng)長治新興產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的提案》收悉。

您提案中指出的科技創(chuàng)新能力不足是長治新興產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展存在的問題，切中要害，也是我們科技部門近些年重點(diǎn)需要解決的問題，為此，我們將從以下幾方面加大科技創(chuàng)新力度，提升產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)生動(dòng)力，推動(dòng)長治新興產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

一、大力培育科技型企業(yè)，積蓄新興產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)能

按照科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、高科技領(lǐng)軍企業(yè)梯度培育科技型企業(yè)。一是開展科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)工作。圍繞壯大我市制造業(yè)科技型企業(yè)的總體規(guī)模，從引導(dǎo)各類主體創(chuàng)辦科技型企業(yè)、完善科技型企業(yè)孵化育成體系、深入推進(jìn)科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)工作等方面加大政策扶持和精準(zhǔn)服務(wù)力度。通過孵化一批具有一定技術(shù)實(shí)力和創(chuàng)新特色的科技型中小企業(yè)，培育形成我市新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能的源頭活水。二是開展高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作。圍繞做大做強(qiáng)我市高新技術(shù)企業(yè)群體，通過建立高新技術(shù)企業(yè)培育庫、提升高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定服務(wù)水平、加大高新技術(shù)企業(yè)培育的考核力度、推動(dòng)高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠政策落實(shí)和強(qiáng)化對(duì)高新技術(shù)企業(yè)扶持等政策措施，推動(dòng)高新技術(shù)企業(yè)培育工作向更高水平發(fā)展，到2025年全市培育高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到400家。三是培育高科技領(lǐng)軍企業(yè)。圍繞發(fā)揮好高科技領(lǐng)軍企業(yè)在區(qū)域行業(yè)中的引領(lǐng)帶動(dòng)作用，選擇一批新興產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)培育，從資金、人才、土地等多方面持續(xù)加大扶持力度，爭取進(jìn)入山西省高科技領(lǐng)軍企業(yè)行列。

二、全面建設(shè)技術(shù)創(chuàng)新體系，筑牢新興產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)

加快打造層級(jí)多樣、品類完整的制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系。一是推進(jìn)實(shí)驗(yàn)室體系建設(shè)。統(tǒng)籌制造業(yè)發(fā)展需求，進(jìn)一步加大實(shí)驗(yàn)室體系建設(shè)力度，瞄準(zhǔn)國家、省實(shí)驗(yàn)室，前瞻布局，集中力量爭取新的省級(jí)以上實(shí)驗(yàn)室落地長治。依托振東制藥，聯(lián)合省內(nèi)高校，聚焦促進(jìn)我省中藥材產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，籌建中醫(yī)藥與健康山西省實(shí)驗(yàn)室。依托成功汽車籌建新能源車輛驅(qū)動(dòng)系統(tǒng)山西省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。在動(dòng)力鋰電池、鋼材深加工和氫能利用等產(chǎn)業(yè)鏈布局建設(shè)一批省級(jí)以上實(shí)驗(yàn)室，實(shí)現(xiàn)省級(jí)以上創(chuàng)新平臺(tái)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)全覆蓋。二是推進(jìn)多層級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。圍繞新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域，聚焦國家急需、山西布局和長治所能，加速打造多層級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)。鼓勵(lì)潞安太行潤滑油利用國家煤基合成工程技術(shù)研究中心和國家煤基油檢驗(yàn)檢測中心優(yōu)勢，建設(shè)煤基潤滑新材料技術(shù)創(chuàng)新中心。加快新型研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)，打通“政產(chǎn)學(xué)研金服用”通道，催生一批原創(chuàng)性新興產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈、延鏈。三是推進(jìn)“一鏈一院”產(chǎn)業(yè)研究院建設(shè)。復(fù)制長治市武理工工程技術(shù)研究院模式，依托省校合作高校平臺(tái)延伸基地，探索建立“一鏈一院”的產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈和創(chuàng)新鏈的深度融合。緊密結(jié)合制造業(yè)發(fā)展，為企業(yè)提供關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)、創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化、高端創(chuàng)新人才培育集聚等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)，合作打造各類創(chuàng)新平臺(tái)，聯(lián)合實(shí)施市級(jí)以上各類科技計(jì)劃項(xiàng)目。四是加快產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟建設(shè)。重點(diǎn)以清華裝備為牽頭企業(yè)，聯(lián)合淮海、惠豐、凌燕等制造企業(yè)成立裝備制造產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。到2025年，圍繞半導(dǎo)體光電、信創(chuàng)、裝碳基新材料、固廢利用、醫(yī)藥健康等新興產(chǎn)業(yè)建成5-8個(gè)市級(jí)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟。通過聯(lián)盟企業(yè)間成熟技術(shù)成果轉(zhuǎn)讓、研發(fā)資源共享等方式，推動(dòng)聯(lián)盟企業(yè)上下游耦合聯(lián)動(dòng)、配套企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新、大中小企業(yè)融通發(fā)展，提升行業(yè)整體研發(fā)水平。

三、積極開展技術(shù)攻關(guān)，引領(lǐng)新興產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展方向

發(fā)揮好政府在關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)中的組織作用，進(jìn)一步優(yōu)化重大項(xiàng)目凝練生成機(jī)制，研究確定新興產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)主攻方向，在前沿引領(lǐng)技術(shù)、卡脖子技術(shù)、關(guān)鍵核心技術(shù)、顛覆性技術(shù)上持續(xù)攻克一批，主動(dòng)布局一批，積極應(yīng)用一批，不斷提升新興產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化水平。

在煤化工行業(yè)，依托潞安化工集團(tuán)、潞寶興海等，在煤焦化產(chǎn)業(yè)鏈延伸，高端精細(xì)化工產(chǎn)品研發(fā)上下功夫，實(shí)施氣化爐提質(zhì)增效技術(shù)研發(fā)、煤基風(fēng)電齒輪油新產(chǎn)品開發(fā)、煤基全合成基礎(chǔ)油、高粘度PAO合成技術(shù)等一批技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目，不斷提高產(chǎn)品的技術(shù)附加值；高端裝備制造領(lǐng)域，依托航天清華、淮海集團(tuán)、澳瑞特健身器等，開展重載電動(dòng)缸關(guān)鍵零件精密制造、MEMS微納制造、新型室外全民健身器材研發(fā)、電磁阻尼關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、礦用電力監(jiān)測系統(tǒng)和礦用供電設(shè)備預(yù)警系統(tǒng)研發(fā)等技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目，大力推廣信息技術(shù)、人工智能及綠色制造技術(shù)的應(yīng)用；在新能源汽車領(lǐng)域，依托成功汽車開展車-云融合電動(dòng)汽車、高安全電控系統(tǒng)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)；在光電領(lǐng)域，依托中科潞安、高科華燁等，開展氮化鎵高效深紫外LED芯片、COB封裝等技術(shù)攻關(guān)；在光伏領(lǐng)域，依托潞安太陽能等開展鈣鈦礦-硅基疊層太陽能電池關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)；在氫能領(lǐng)域，依托潞寶集團(tuán)、海德利森等實(shí)施煤化工制氫技術(shù)、加氫站裝備制造技術(shù)、增壓泵密封技術(shù)等一批技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目；在新材料領(lǐng)域，依托沁新集團(tuán)開展高純金屬提取應(yīng)用、鈉離子電池煤基炭負(fù)極材料之類技術(shù)等攻關(guān)；在醫(yī)藥領(lǐng)域，依托振東制藥、康寶制藥等，強(qiáng)化創(chuàng)新藥、原料藥和仿制藥的研發(fā)等關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，強(qiáng)化高端醫(yī)藥中間體的研制。

四、多方引育科技人才，補(bǔ)齊新興產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展短板

人才是創(chuàng)新發(fā)展的第一驅(qū)動(dòng)力，新興產(chǎn)業(yè)智能化、數(shù)字化、綠色化發(fā)展離不開人才這個(gè)關(guān)鍵，為此，一是要積極推進(jìn)校企合作。聚焦產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)需求，力爭更多高校、科研院所與企業(yè)合作，在長治設(shè)立科技成果轉(zhuǎn)化與科研平臺(tái)延伸基地，聚焦我市10大產(chǎn)業(yè)，采取“人才+項(xiàng)目+平臺(tái)”模式，到2025年建成一批“一鏈一院”產(chǎn)業(yè)研究院，實(shí)現(xiàn)高校、科研院所與企業(yè)的深度融合，為長治培育一批成長性好、引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的科技型企業(yè)。二是積極探索創(chuàng)新柔性引才機(jī)制。加快“人才飛地”建設(shè)，以企業(yè)為主體加快引進(jìn)高校、科研院所創(chuàng)新人才團(tuán)隊(duì)資源，把柔性引進(jìn)的高層次人才作為“星期天工程師”“周末專家”，發(fā)揮科研項(xiàng)目對(duì)青年科技人才的集聚培育作用，更加注重科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)。三是持續(xù)推進(jìn)實(shí)施企業(yè)科技特派員制度。通過企業(yè)精準(zhǔn)發(fā)布“訂單式”技術(shù)和人才需求，高校院所精準(zhǔn)提供“菜單式”服務(wù)供給，每年派駐一批企業(yè)科技特派員入駐企業(yè)開展技術(shù)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)國內(nèi)高校、科研院所高層次人才和企業(yè)供需雙方的精準(zhǔn)匹配、高效對(duì)接。

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