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各縣、區(qū)應(yīng)急管理局，市局各相關(guān)科室：

為健全完善安全生產(chǎn)誠信體系，懲戒失信和激勵(lì)守信，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，制定本辦法，現(xiàn)將應(yīng)急管理部門重點(diǎn)監(jiān)管行業(yè)安全生產(chǎn)信用分級(jí)分類監(jiān)管實(shí)施辦法(試行)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

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????????長(zhǎng)治市應(yīng)急管理局

????????2024年10月10日

（此件公開發(fā)布）

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應(yīng)急管理部門重點(diǎn)監(jiān)管行業(yè)安全生產(chǎn)信用分級(jí)分類監(jiān)管

實(shí)施辦法(試行)

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第一章 總則

第一條?為貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展 促進(jìn)形成新發(fā)展格局的意見》 (中辦發(fā)〔2022〕25號(hào))、《山西省社會(huì)信用條例》、山西省應(yīng)急管理廳印發(fā)《應(yīng)急管理部門重點(diǎn)監(jiān)管行業(yè)安全生產(chǎn)信用分級(jí)分類監(jiān)管實(shí)施辦法(試行)》(晉應(yīng)急發(fā)〔2023〕244號(hào))等要求，結(jié)合實(shí)際，制定本實(shí)施辦法。

第二條?本實(shí)施辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急部門直接管理的依法注冊(cè)、以獨(dú)立法人為單位的煤礦、危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山（尾礦庫）、冶金工貿(mào)企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱企業(yè))的安全生產(chǎn)信用分級(jí)分類監(jiān)管。

第三條?各相關(guān)企業(yè)應(yīng)誠實(shí)守信，向主管部門、職工及社會(huì)公開承諾信守安全生產(chǎn)法律法規(guī)，認(rèn)真履行安全生產(chǎn)義務(wù)，全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

第四條?鼓勵(lì)新聞媒體、企業(yè)員工和群眾舉報(bào)企業(yè)安全生產(chǎn)失信行為，對(duì)符合法律法規(guī)獎(jiǎng)勵(lì)條件的舉報(bào)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第五條?安全生產(chǎn)信用信息的記錄、歸集、披露和使用，應(yīng)當(dāng)遵循合法、客觀、準(zhǔn)確、安全的原則，依法維護(hù)國家利益、社會(huì)利益和企業(yè)合法權(quán)益，不得危害國家安全，泄露國家秘密，不得侵犯商業(yè)秘密和個(gè)人隱私。 ?

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第二章 分級(jí)

第六條?按照《山西省重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)分類分級(jí)監(jiān)管辦法》 (晉政辦發(fā)〔2021〕9號(hào))規(guī)定，各行業(yè)負(fù)有安全生產(chǎn)職責(zé)的部門，即為企業(yè)的安全生產(chǎn)信用分級(jí)監(jiān)管部門。

第七條?新注冊(cè)成立的企業(yè)或新建(改建、擴(kuò)建)工程項(xiàng)目，自實(shí)際開展生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)之日起(取證企業(yè)，自取證之日起)30日內(nèi)，納入安全生產(chǎn)信用分級(jí)監(jiān)管。

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第三章 分類

第八條?應(yīng)急管理部門對(duì)直接監(jiān)管的企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)信用分類，按照山西省發(fā)展和改革委員會(huì)《山西省信用分級(jí)分類監(jiān)管實(shí)施意見》，結(jié)合我市實(shí)際，將企業(yè)信用從優(yōu)到差依次劃分為優(yōu)秀(A)、良好(B)、中等(C)、差(D)四類九級(jí)。

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第九條?企業(yè)安全生產(chǎn)信用分類初次評(píng)定，按照以下程序確定。

(一)企業(yè)按照(附件1) 進(jìn)行自評(píng)，2個(gè)月內(nèi)將自評(píng)表，報(bào)屬地應(yīng)急管理部門；

(二)屬地應(yīng)急管理部門，應(yīng)于2024年底前完成所有相關(guān)企業(yè)初次分類評(píng)定工作，并在本機(jī)關(guān)網(wǎng)站進(jìn)行公示，2025年底前，實(shí)現(xiàn)信用評(píng)價(jià)結(jié)果的綜合有效應(yīng)用。

第十條?新注冊(cè)成立的企業(yè)或新建(改建、擴(kuò)建)工程項(xiàng)目，自實(shí)際開展生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)之日起(取證企業(yè)，自取證之日起)1年內(nèi)，納入安全生產(chǎn)信用分類監(jiān)管。

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第四章 分類調(diào)整

第十一條?企業(yè)的安全生產(chǎn)信用分類實(shí)行動(dòng)態(tài)管理；對(duì)本年度企業(yè)安全生產(chǎn)信用類別作出調(diào)整的，由應(yīng)急管理部門在次年2月底前集中公告1次。

第十二條?企業(yè)每年應(yīng)開展1次自評(píng)信用分類工作，根據(jù)自評(píng)結(jié)果，隨時(shí)申請(qǐng)調(diào)整等級(jí)評(píng)定復(fù)核； 由屬地應(yīng)急管理部門在60個(gè)工作日內(nèi)作出決定，改變企業(yè)信用類別。

第十三條?企業(yè)存在下列情形之一的，由應(yīng)急管理部門重新確定其信用類別。

(一) 當(dāng)年發(fā)生導(dǎo)致人員死亡的生產(chǎn)安全責(zé)任事故的；

(二) 企業(yè)未落實(shí)行業(yè)重大事項(xiàng)報(bào)告要求的；

(三)監(jiān)管部門在監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)企業(yè)有失信行為或負(fù)面信用記錄的；

(四) 其他應(yīng)當(dāng)調(diào)整信用風(fēng)險(xiǎn)情形的。

第十四條?已納入安全生產(chǎn)信用分級(jí)分類監(jiān)管的企業(yè)有下列情形之一的，經(jīng)企業(yè)提出申請(qǐng)或者負(fù)責(zé)分級(jí)監(jiān)管的應(yīng)急管理部門依職權(quán)決定，退出安全生產(chǎn)信用分級(jí)分類監(jiān)管。

(一) 依法被吊銷工商營業(yè)執(zhí)照或者被注銷登記的；

(二) 被依法宣告破產(chǎn)或者被撤銷、解散的；

(三) 被依法責(zé)令關(guān)閉或者取締的；

(四)其他應(yīng)當(dāng)退出安全生產(chǎn)信用分級(jí)分類監(jiān)管的。

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第五章 監(jiān)督管理

第十五條?各級(jí)應(yīng)急管理部門根據(jù)安全生產(chǎn)信用分類評(píng)定結(jié)果，結(jié)合安全生產(chǎn)分級(jí)分類情況對(duì)企業(yè)實(shí)施差異化管理。

(一)對(duì)A類(優(yōu)秀)企業(yè)實(shí)行服務(wù)指導(dǎo)，頒發(fā)誠信企業(yè)榮譽(yù)證書，原則上減少檢查頻次；

(二)對(duì)B類(良好)企業(yè)實(shí)行日常監(jiān)管，原則上每年進(jìn)行隨機(jī)檢查；

(三)對(duì)C類(中等)企業(yè)實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)管，原則上每年進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督檢查；

(四)對(duì)D類(差)企業(yè)實(shí)行盯守監(jiān)管，暫停項(xiàng)目審批和改、擴(kuò)建工程事項(xiàng)； 不具備安全生產(chǎn)條件或未落實(shí)整改措施不得生產(chǎn)作業(yè)；

(五)其他法律、法規(guī)、規(guī)章或規(guī)范性文件另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十六條?在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)未按要求完成分類評(píng)定工作的或連續(xù)三年評(píng)定為C類的企業(yè)將納入聯(lián)合懲戒企業(yè)名單。

第十七條?各縣區(qū)應(yīng)急管理部門根據(jù)本辦法制定本級(jí)評(píng)定辦法，并建立健全本級(jí)監(jiān)管企業(yè)的檔案信息，實(shí)現(xiàn)全市監(jiān)管企業(yè)安全生產(chǎn)信用分級(jí)分類“一企一檔”并實(shí)時(shí)更新。

第十八條?市應(yīng)急管理局各相關(guān)科室，分別于每年6月30日前和12月 30日前，分兩次將本行業(yè)上半年和下半年擬納入安全生產(chǎn)領(lǐng)域聯(lián)合懲戒對(duì)象企業(yè)名單，匯總后報(bào)送市局調(diào)查評(píng)估科。

第十九條?市應(yīng)急管理局將不定期督查各縣區(qū)安全生產(chǎn)信用分級(jí)分類情況，重點(diǎn)檢查發(fā)生安全生產(chǎn)事故的和受到行政處罰的生產(chǎn)經(jīng)營單位。

第二十條?本實(shí)施辦法自印發(fā)之日起施行。

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附件：1.企業(yè)安全生產(chǎn)信用分類評(píng)定評(píng)分表

2.企業(yè)安全生產(chǎn)信用分類評(píng)定等級(jí)申請(qǐng)表

附表1

企業(yè)安全生產(chǎn)信用分類評(píng)定評(píng)分表

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附表 2

企業(yè)安全生產(chǎn)信用分類評(píng)定等級(jí)申請(qǐng)表

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