各縣區(qū)應(yīng)急管理局（地方煤礦安全監(jiān)督管理局），潞安化工集團(tuán)、晉能控股煤業(yè)集團(tuán)長(zhǎng)治公司、晉能控股裝備制造集團(tuán)、山煤國(guó)際晉東南分公司，市直監(jiān)管各煤礦：

為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和重要指示批示精神，按照《山西省應(yīng)急管理廳關(guān)于持續(xù)夯實(shí)礦山企業(yè)安全管理基礎(chǔ)進(jìn)一步提升安全監(jiān)管效能的通知》（晉應(yīng)急發(fā)〔2024〕300號(hào)）要求和市委、市政府工作安排，決定在全市煤礦企業(yè)持續(xù)深入推進(jìn)“體檢式”精查工作，不斷夯實(shí)企業(yè)安全管理基礎(chǔ)，進(jìn)一步提升安全監(jiān)管效能，堅(jiān)決防范和有效遏制生產(chǎn)安全事故發(fā)生，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、總體思路

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持“兩個(gè)至上”，立足“兩個(gè)根本”，堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，落實(shí)省委“嚴(yán)緊深細(xì)實(shí)”和省政府“五不為過(guò)、五個(gè)必須”要求以及市政府進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)、提高安全風(fēng)險(xiǎn)防范能力的安排部署，牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，以提升企業(yè)本質(zhì)安全水平為目標(biāo)，以推動(dòng)企業(yè)健全完善“2+3+N”工作機(jī)制為途徑，堅(jiān)持不懈抓源頭、抓根本、抓基礎(chǔ)，通過(guò)持續(xù)深入推進(jìn)“體檢式”精查，倒逼煤礦企業(yè)固本強(qiáng)基、提質(zhì)強(qiáng)能，堅(jiān)決杜絕重特大事故、遏制較大事故、減少一般事故。

二、工作原則

（一）堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。統(tǒng)籌推進(jìn)煤礦企業(yè)“體檢式”精查和其他重點(diǎn)工作，做到互不干擾、協(xié)同進(jìn)行。

（二）堅(jiān)持標(biāo)本兼治。在“體檢式”精查工作中，既查煤礦企業(yè)安全管理方面的問(wèn)題短板，也查作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)隱患，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題隱患提出科學(xué)的整改建議或方案，并提出長(zhǎng)遠(yuǎn)安全發(fā)展建議，推動(dòng)企業(yè)提升抓安全、保安全的能力水平。

（三）堅(jiān)持全面覆蓋。按照“時(shí)間服從質(zhì)量”的原則，對(duì)煤礦開(kāi)拓、通風(fēng)、瓦斯抽采、安全監(jiān)控、供電及提升系統(tǒng)進(jìn)行全面徹底的安全檢查，做到關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)崗位不放過(guò)、基礎(chǔ)建設(shè)落實(shí)情況不放過(guò)、重大風(fēng)險(xiǎn)重大隱患不放過(guò)，確保檢查質(zhì)效。

（四）堅(jiān)持依法行政。依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《煤礦安全生產(chǎn)條例》《煤礦重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》（應(yīng)急管理部令第4號(hào)）等法律法規(guī)和文件規(guī)定，嚴(yán)肅查處煤礦嚴(yán)重違法違規(guī)生產(chǎn)建設(shè)行為。

三、安排部署

新一周期“體檢式”精查工作，自2024年10月起至2025年8月結(jié)束，采取企業(yè)主動(dòng)自查、監(jiān)管部門(mén)分級(jí)屬地“體檢式”精查同步開(kāi)展的方式進(jìn)行。

（一）企業(yè)主動(dòng)自查。全市所有正常生產(chǎn)建設(shè)煤礦要主動(dòng)對(duì)標(biāo)，對(duì)照“體檢”內(nèi)容，積極開(kāi)展全面自查，每半年開(kāi)展一次自查工作，并按要求編制自查報(bào)告，于2024年10月底前逐條逐項(xiàng)整改落實(shí)到位，自查報(bào)告和問(wèn)題整改報(bào)告一并報(bào)送屬地直接監(jiān)管的安全監(jiān)管部門(mén)。上級(jí)公司要加強(qiáng)對(duì)所屬煤礦自查工作的檢查指導(dǎo)。

（二）市縣全面“體檢”。市應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)全市煤礦“體檢”綜合指導(dǎo)工作，采取分級(jí)屬地、重點(diǎn)檢查的形式（具體精查實(shí)施名單見(jiàn)附件）。各縣區(qū)應(yīng)急管理局要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化統(tǒng)籌調(diào)度，選聘高水平專家，扎實(shí)有序高質(zhì)量推進(jìn)“體檢”工作，確保于2025年8月底前完成轄區(qū)所有正常生產(chǎn)建設(shè)煤礦全覆蓋。

（三）市級(jí)督促指導(dǎo)。市級(jí)將成立“體檢”工作督查組，對(duì)各縣區(qū)煤礦“體檢”工作開(kāi)展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，抽查評(píng)估各縣區(qū)煤礦“體檢式”精查報(bào)告，不合格的要推倒重來(lái)。各縣區(qū)應(yīng)急管理局、各煤礦企業(yè)要高度重視，扎實(shí)做好“體檢式”精查工作。

四、有關(guān)要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣區(qū)應(yīng)急管理局、各煤礦企業(yè)要進(jìn)一步提高政治站位，強(qiáng)化大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，以“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感，精心組織、扎實(shí)推進(jìn)，確保此項(xiàng)工作任務(wù)落地落實(shí)。

（二）嚴(yán)格工作措施。各級(jí)“體檢式”精查工作組要按照《山西省應(yīng)急管理廳關(guān)于持續(xù)夯實(shí)礦山企業(yè)安全管理基礎(chǔ)進(jìn)一步提升安全監(jiān)管效能的通知》（晉應(yīng)急發(fā)〔2024〕300號(hào)）要求，開(kāi)展新一周期“體檢式”精查工作；堅(jiān)持檢查與服務(wù)并重，對(duì)“體檢”發(fā)現(xiàn)存在威脅人身安全重大事故隱患的煤礦，一律依法責(zé)令停產(chǎn)停建整頓，并掛牌督辦；對(duì)存在其他隱患的煤礦，責(zé)令限期整改，逾期未整改的，一律頂格處罰；對(duì)煤礦自查發(fā)現(xiàn)、主動(dòng)報(bào)告并積極整改的重大事故隱患，依法從輕或不予處罰；對(duì)安全隱患假整改、假落實(shí)的進(jìn)行嚴(yán)肅通報(bào)，對(duì)造成嚴(yán)重后果或者嚴(yán)重不良影響的，嚴(yán)格依法依規(guī)追責(zé)問(wèn)責(zé)。市應(yīng)急管理局每季度對(duì)各縣區(qū)“體檢式”精查工作情況進(jìn)行全市通報(bào)，將此項(xiàng)工作落實(shí)情況將納入對(duì)各縣區(qū)政府、安委會(huì)有關(guān)成員單位安全生產(chǎn)和消防工作考核巡查的重要內(nèi)容。

（三）嚴(yán)肅工作紀(jì)律。各級(jí)“體檢式”精查工作組要嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神和黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定，輕車(chē)簡(jiǎn)從，廉潔自律，確保各項(xiàng)工作任務(wù)圓滿完成。

（四）定期報(bào)送信息。各縣區(qū)應(yīng)急管理局、市直監(jiān)管煤礦要對(duì)“體檢式”精查工作情況進(jìn)行匯總整理，責(zé)成專人于每月5日前將上月工作情況報(bào)送市應(yīng)急管理局。

聯(lián) 系 人：馬曉偉，0355-2080050

電子郵箱：czsmtjaqk@163.com

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附件：1.長(zhǎng)治市XX礦“體檢式”精查報(bào)告編制提綱

2.全市煤礦“體檢式”精查工作情況表

3.精查煤礦名單

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???????????????????????2024年9月30日

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