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為堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和重要指示批示精神，全面落實(shí)黨的二十大提出的“推動(dòng)公共安全治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型”相關(guān)要求，不斷增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，提高風(fēng)險(xiǎn)化解能力，加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的預(yù)見性和前瞻性，主動(dòng)超前風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判，完善管控措施，下好先手棋、打好主動(dòng)仗，結(jié)合我市第二季度氣候特點(diǎn)及安全生產(chǎn)形勢(shì)，市安委會(huì)各成員單位對(duì)我市第二季度安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了深入研判，并提出了相應(yīng)的管控措施，具體預(yù)判情況如下：

一、市應(yīng)急管理局

（一）煤礦方面

1. 安全管理方面

風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判1：列為不放心名單的礦井，安管力量較弱，容易出現(xiàn)重點(diǎn)環(huán)節(jié)管理不到位。

管控措施：一是督促煤礦引進(jìn)和培養(yǎng)專業(yè)力量，充實(shí)安全管理人員，提升安全基礎(chǔ)管理水平。二是督促各縣區(qū)、煤礦將安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)落細(xì)，對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)、零散作業(yè)做到責(zé)任到位、措施到位、現(xiàn)場(chǎng)管理到位。三是開展專家會(huì)診和精查專項(xiàng)指導(dǎo)服務(wù)，持續(xù)提升企業(yè)安全管理基礎(chǔ)。（責(zé)任科室：市應(yīng)急局各涉煤科室牽頭，行政執(zhí)法隊(duì)配合；責(zé)任人：市縣應(yīng)急局涉煤科室負(fù)責(zé)人、行政執(zhí)法隊(duì)負(fù)責(zé)人）

風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判2：煤礦從業(yè)人員流動(dòng)性大、職工不穩(wěn)定，主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特殊工種三項(xiàng)崗位人員培訓(xùn)不到位給安全生產(chǎn)帶來風(fēng)險(xiǎn)。

管控措施：一是監(jiān)督煤礦規(guī)范勞動(dòng)用工制度，培養(yǎng)鍛造職工隊(duì)伍，持續(xù)開展從業(yè)人員素質(zhì)提升工作。二是監(jiān)督煤礦建立培訓(xùn)激勵(lì)機(jī)制，營(yíng)造職工培訓(xùn)學(xué)習(xí)氛圍，切實(shí)提升職工教育培訓(xùn)質(zhì)量，創(chuàng)新教育培訓(xùn)模式，有效提高員工主動(dòng)學(xué)習(xí)、主動(dòng)接受培訓(xùn)的意識(shí)；監(jiān)督煤礦規(guī)范勞動(dòng)用工制度，培養(yǎng)鍛造職工隊(duì)伍，逐步形成固定的現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)隊(duì)伍，持續(xù)開展從業(yè)人員素質(zhì)提升工作。三是督促煤礦與上級(jí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)溝通協(xié)調(diào)，利用線上培訓(xùn)和線上考試的方式解決三項(xiàng)崗位人員持證上崗問題。（責(zé)任科室：市應(yīng)急局各涉煤科室牽頭，行政執(zhí)法隊(duì)配合；責(zé)任人：市縣應(yīng)急局涉煤科室負(fù)責(zé)人、行政執(zhí)法隊(duì)負(fù)責(zé)人）

風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判3：部分礦井風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)不到位，安全風(fēng)險(xiǎn)排查頻次不夠，零散工程、變化工程等未及時(shí)提前告知，風(fēng)險(xiǎn)公示不及時(shí)；風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)技術(shù)力量薄弱，對(duì)存在危險(xiǎn)源辨識(shí)不全，崗位員工、班組風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判不精細(xì)，風(fēng)險(xiǎn)防控措施缺少針對(duì)性和操作性，隱患排查治理不全面不徹底帶來的風(fēng)險(xiǎn)。

管控措施：一是監(jiān)督煤礦強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理機(jī)制的學(xué)習(xí)，提升全員“雙重預(yù)防”能力，落實(shí)市局185號(hào)、186號(hào)文件精神，強(qiáng)化煤礦崗位員工日預(yù)判和班組周預(yù)判，推進(jìn)事故隱患源頭治理制度的落實(shí)，對(duì)每一條安全隱患認(rèn)真分析，從源頭上落實(shí)整改措施，提升隱患整改的質(zhì)量，逐步杜絕就隱患整改隱患的現(xiàn)象，防范同類隱患重復(fù)發(fā)生。二是大力推進(jìn)兩個(gè)“不放心”制度落實(shí)，督促煤礦緊盯“不放心班組”“不放心人員”，提高員工的組我保護(hù)意識(shí)。（責(zé)任科室：市應(yīng)急局安全監(jiān)督管理科牽頭，行政執(zhí)法隊(duì)配合；責(zé)任人：市縣應(yīng)急局安全監(jiān)督管理科負(fù)責(zé)人、行政執(zhí)法隊(duì)負(fù)責(zé)人）

風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判4：部分煤礦采用新工藝、新方法、新裝備，安全技術(shù)措施不完善，崗位員工風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、安全確認(rèn)不到位帶來的風(fēng)險(xiǎn)。

管控措施：強(qiáng)化煤礦新工藝、新方法、新裝備的監(jiān)管，加強(qiáng)學(xué)習(xí)指導(dǎo)服務(wù)，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)各項(xiàng)技術(shù)措施落實(shí)，有效消除各類隱患。制定完善年度培訓(xùn)計(jì)劃并嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行，大力推行人員素質(zhì)提升工作，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+培訓(xùn)”等在線學(xué)習(xí)平臺(tái)，聘請(qǐng)專業(yè)技術(shù)人員入企開展專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，全面提升職工安全意識(shí)。（責(zé)任科室：市應(yīng)急局各涉煤科室牽頭，行政執(zhí)法隊(duì)、煤礦培訓(xùn)中心配合；責(zé)任人：市縣應(yīng)急局涉煤科室負(fù)責(zé)人、行政執(zhí)法隊(duì)、煤礦培訓(xùn)中心負(fù)責(zé)人）

風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判5：現(xiàn)場(chǎng)安全管理差，特別是存在井下“搬家倒面”、爆破作業(yè)、切頂卸壓、孤島工作面、巷道維修等特殊環(huán)節(jié)、特殊區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)管控不到位。

管控措施：一是督促煤礦企業(yè)制定特殊地點(diǎn)專項(xiàng)安全技術(shù)措施，并嚴(yán)格執(zhí)行。二是嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)察專員制度和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，強(qiáng)化對(duì)特殊環(huán)境、特殊風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域進(jìn)行巡查和盯守，確保措施執(zhí)行到位。三是強(qiáng)化駐礦安檢員、五人小組的現(xiàn)場(chǎng)檢查和安全巡查檢查，監(jiān)督煤礦落實(shí)各項(xiàng)措施。（責(zé)任科室：市應(yīng)急局煤礦安全科牽頭，行政執(zhí)法隊(duì)、風(fēng)險(xiǎn)防控中心配合；責(zé)任人：市縣應(yīng)急局煤礦安全科負(fù)責(zé)人、行政執(zhí)法隊(duì)、風(fēng)險(xiǎn)防控中心負(fù)責(zé)人）

2.“一通三防”方面

風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判6：高瓦斯以及突出礦井迫于生產(chǎn)壓力，瓦斯抽采不達(dá)標(biāo)組織生產(chǎn)，可能造成瓦斯事故的發(fā)生。

管控措施：一是督促高突礦井嚴(yán)格執(zhí)行《防治煤與瓦斯突出細(xì)則》《煤礦瓦斯抽采達(dá)標(biāo)暫行規(guī)定》等要求。二是加強(qiáng)對(duì)煤礦瓦斯抽采治理情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊超通風(fēng)能力、抽采能力行為。三是扎實(shí)推進(jìn)煤礦瓦斯先抽后采、綜合治理，強(qiáng)化和規(guī)范煤礦瓦斯抽采，實(shí)現(xiàn)煤礦瓦斯抽采達(dá)標(biāo)。（責(zé)任科室：市應(yīng)急局瓦斯監(jiān)督管理科牽頭，行政執(zhí)法隊(duì)配合；責(zé)任人：市縣應(yīng)急局瓦斯監(jiān)督管理科負(fù)責(zé)人、行政執(zhí)法隊(duì)負(fù)責(zé)人）

風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判7：煤礦未形成完善的通風(fēng)系統(tǒng)，進(jìn)行巷道掘進(jìn)、回采等作業(yè)，造成違規(guī)串聯(lián)通風(fēng)，發(fā)生瓦斯積聚、瓦斯超限等瓦斯涉險(xiǎn)事故。

管控措施：加強(qiáng)對(duì)煤礦通風(fēng)系統(tǒng)的監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊違規(guī)串聯(lián)通風(fēng)的行為。（責(zé)任科室：市應(yīng)急局瓦斯監(jiān)督管理科牽頭，行政執(zhí)法隊(duì)配合；責(zé)任人：市縣應(yīng)急局瓦斯監(jiān)督管理科負(fù)責(zé)人、行政執(zhí)法隊(duì)負(fù)責(zé)人）

風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判8：開采自燃、易自燃煤層的礦井防滅火工作不到位，可能造成礦井內(nèi)火災(zāi)事故的發(fā)生。

管控措施：一是按照《煤礦安全規(guī)程》和《防滅火細(xì)則》的規(guī)定，編制礦井防滅火專項(xiàng)設(shè)計(jì)，采取綜合預(yù)防煤層自然發(fā)火的措施。二是平均厚度為0.3m以上的煤層應(yīng)進(jìn)行自燃傾向性鑒定。三是所有開采煤層應(yīng)當(dāng)確定煤層最短自然發(fā)火期。四是開采容易自燃和自燃煤層時(shí)，同一煤層應(yīng)當(dāng)至少測(cè)定1次采煤工作面采空區(qū)自然發(fā)火“三帶”分布范圍。當(dāng)采煤工作面采煤方法、通風(fēng)方式等發(fā)生重大變化時(shí)，應(yīng)當(dāng)重新測(cè)定。（責(zé)任科室：市應(yīng)急局瓦斯監(jiān)督管理科牽頭，行政執(zhí)法隊(duì)配合；責(zé)任人：市縣應(yīng)急局瓦斯監(jiān)督管理科負(fù)責(zé)人、行政執(zhí)法隊(duì)負(fù)責(zé)人）

風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判9：煤礦煤塵防治工作不到位，煤塵管理不善，可能造成煤塵爆炸事故。

管控措施：一是嚴(yán)格按照《煤礦安全規(guī)程》和《AQ1020-2006標(biāo)準(zhǔn)》制定并落實(shí)煤塵防治責(zé)任體系和管理制度。二是加強(qiáng)煤塵防治現(xiàn)場(chǎng)管理措施的執(zhí)行力度。三是加強(qiáng)煤塵防治關(guān)鍵環(huán)節(jié)管控，包括杜絕采掘工作面、主要回風(fēng)大巷等地點(diǎn)產(chǎn)生煤塵堆積；井下相關(guān)地點(diǎn)按照《煤礦安全規(guī)程》和《AQ2010-2006標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定安設(shè)隔爆設(shè)施，且每周至少檢查一次。四是制定煤塵爆炸應(yīng)急預(yù)案并開展相關(guān)應(yīng)急演練，井下作業(yè)人員熟悉預(yù)案內(nèi)容，能夠正確應(yīng)對(duì)煤塵爆炸等重大突發(fā)情況。（責(zé)任科室：市應(yīng)急局瓦斯科監(jiān)督管理牽頭，行政執(zhí)法隊(duì)配合；責(zé)任人：市縣應(yīng)急局瓦斯監(jiān)督管理科負(fù)責(zé)人、行政執(zhí)法隊(duì)負(fù)責(zé)人）

3. 地測(cè)防治水面

風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判10：煤礦“雨季三防”工作準(zhǔn)備不足，隱患排查走過場(chǎng)，防范措施不落實(shí)，工作機(jī)制和制度不健全，備汛工作不到位。

管控措施：結(jié)合礦山安全生產(chǎn)大檢查百日攻堅(jiān)行動(dòng)，全面組織開展全市煤礦“雨季三防”工作，進(jìn)一步夯實(shí)煤礦重大災(zāi)害治理主體責(zé)任。（責(zé)任科室：市應(yīng)急局防治水監(jiān)督管理科牽頭，行政執(zhí)法隊(duì)配合；責(zé)任人：市縣應(yīng)急局防治水監(jiān)督管理科負(fù)責(zé)人、行政執(zhí)法隊(duì)負(fù)責(zé)人）

風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判11：資源整合煤礦存在井田及周邊分布小煤窯較多，未查清井田內(nèi)廢棄井筒受采動(dòng)影響變形移位情況，未疏通排洪通道，未填埋、碾壓、墊平地表低洼積水區(qū)。地表水（大氣降水）可能通過小煤窯廢棄井筒和與礦井生產(chǎn)系統(tǒng)貫通區(qū)段的不牢靠密閉潰入礦井。

管控措施：扎實(shí)開展汛期煤礦安全檢查和隱患排查治理，真正做到區(qū)域水害風(fēng)險(xiǎn)清楚可控，切實(shí)做好各項(xiàng)備汛工作。（責(zé)任科室：市應(yīng)急局防治水監(jiān)督管理科牽頭，行政執(zhí)法隊(duì)配合；責(zé)任人：市縣應(yīng)急局防治水監(jiān)督管理科負(fù)責(zé)人、行政執(zhí)法隊(duì)負(fù)責(zé)人）

風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判12：遭遇持續(xù)性強(qiáng)降雨侵襲，致使一些煤礦井下涌水異常增大，個(gè)別煤礦因排水系統(tǒng)能力不足發(fā)生淹井淹面的涉險(xiǎn)事件。

管控措施：嚴(yán)格執(zhí)行《煤礦防治水細(xì)則》要求，督促全市煤礦在5月底前按規(guī)定完成聯(lián)合排水試驗(yàn)、清挖水倉和水害應(yīng)急演練，切實(shí)提升煤礦險(xiǎn)情應(yīng)對(duì)處置能力。（責(zé)任科室：市應(yīng)急局防治水監(jiān)督管理科牽頭，行政執(zhí)法隊(duì)配合；責(zé)任人：市縣應(yīng)急局防治水監(jiān)督管理科負(fù)責(zé)人、行政執(zhí)法隊(duì)負(fù)責(zé)人）

風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判13：多煤層開采或配采礦井采空積水，特別是上層積水對(duì)下層煤的影響較大，容易導(dǎo)致水患事故。

管控措施：加強(qiáng)多煤層開采及配采礦井空區(qū)積水安全監(jiān)管，認(rèn)真貫徹執(zhí)行2022年煤礦防治水“三區(qū)”管理規(guī)定，嚴(yán)格掘進(jìn)作業(yè)期間探放水工作，完善礦井排水系統(tǒng)，切實(shí)做到查全、探清、放凈、驗(yàn)準(zhǔn)老空水。（責(zé)任科室：市應(yīng)急局防治水監(jiān)督管理科牽頭，行政執(zhí)法隊(duì)配合；責(zé)任人：市縣應(yīng)急局防治水監(jiān)督管理科負(fù)責(zé)人、行政執(zhí)法隊(duì)負(fù)責(zé)人）

風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判14：部分受承壓水威脅礦井水文地質(zhì)補(bǔ)充勘探程度不能完全適應(yīng)承壓開采需求，帶壓開采經(jīng)驗(yàn)不足，水平不高，底板突水監(jiān)測(cè)預(yù)警手段不到位，承壓開采的防治方法和技術(shù)手段不成熟。

管控措施：嚴(yán)格執(zhí)行《煤礦防治水細(xì)則》，運(yùn)用三維并行電法等物探手段對(duì)承壓工作面底板開展探測(cè)，推動(dòng)微震和電法技術(shù)在受承壓水威脅礦井適時(shí)監(jiān)測(cè)監(jiān)控中的應(yīng)用。（責(zé)任科室：市應(yīng)急局防治水監(jiān)督管理科牽頭，行政執(zhí)法隊(duì)配合；責(zé)任人：市縣應(yīng)急局防治水監(jiān)督管理科負(fù)責(zé)人、行政執(zhí)法隊(duì)負(fù)責(zé)人）

4. 機(jī)電運(yùn)輸及頂板管理方面

風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判15：主通風(fēng)機(jī)和局部通風(fēng)機(jī)以及配套設(shè)備（元器件）老舊未及時(shí)更換或檢修不到位，存在設(shè)備不能正常運(yùn)行造成瓦斯積聚的風(fēng)險(xiǎn)。

管控措施：一是排查主通風(fēng)機(jī)和局部通風(fēng)機(jī)以及配套設(shè)備（元器件）的使用時(shí)間，根據(jù)其使用壽命及時(shí)進(jìn)行更換和檢修。二是加強(qiáng)員工的培訓(xùn)，增強(qiáng)員工的責(zé)任意識(shí)，提高員工的技術(shù)水平。三是加強(qiáng)對(duì)檢修工作的監(jiān)管和檢修質(zhì)量的驗(yàn)收。（責(zé)任科室：市應(yīng)急局煤礦機(jī)電監(jiān)督管理科牽頭，行政執(zhí)法隊(duì)配合；責(zé)任人：市縣應(yīng)急局煤礦機(jī)電監(jiān)督管理科負(fù)責(zé)人、行政執(zhí)法隊(duì)負(fù)責(zé)人）

風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判16：立井提人設(shè)備以及配套設(shè)備（元器件）老舊未及時(shí)更換或檢修不到位，存在設(shè)備不能正常運(yùn)行造成設(shè)備損傷和人員傷害的風(fēng)險(xiǎn)。

管控措施：一是排查立井提人設(shè)備以及配套設(shè)備（元器件）的使用時(shí)間，根據(jù)其使用壽命及時(shí)進(jìn)行更換和檢修。二是加強(qiáng)員工的培訓(xùn)，增強(qiáng)員工的責(zé)任意識(shí)，提高員工的技術(shù)水平。三是加強(qiáng)對(duì)檢修工作的監(jiān)管和檢修質(zhì)量的驗(yàn)收。四是加大對(duì)設(shè)備日常巡檢的力度。（責(zé)任科室：市應(yīng)急局煤礦機(jī)電監(jiān)督管理科牽頭，行政執(zhí)法隊(duì)配合；責(zé)任人：市縣應(yīng)急局煤礦機(jī)電監(jiān)督管理科負(fù)責(zé)人、行政執(zhí)法隊(duì)負(fù)責(zé)人）

風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判17：排水設(shè)備以及配套設(shè)備（元器件）老舊未及時(shí)更換或檢修不到位，存在設(shè)備不能正常運(yùn)轉(zhuǎn)發(fā)生水害的風(fēng)險(xiǎn)。

管控措施：一是排查排水設(shè)備以及配套設(shè)備（元器件）的使用時(shí)間，根據(jù)其使用壽命及時(shí)進(jìn)行更換和檢修。二是加強(qiáng)員工的培訓(xùn)，增強(qiáng)員工的責(zé)任意識(shí)，提高員工的技術(shù)水平。三是加強(qiáng)對(duì)檢修工作的監(jiān)管和檢修質(zhì)量的驗(yàn)收。四是加大對(duì)設(shè)備日常巡檢的力度。五是雨季前，對(duì)排水設(shè)備以及配套設(shè)備進(jìn)行全面檢修。（責(zé)任科室：市應(yīng)急局煤礦機(jī)電監(jiān)督管理科牽頭，行政執(zhí)法隊(duì)配合；責(zé)任人：市縣應(yīng)急局煤礦機(jī)電監(jiān)督管理科負(fù)責(zé)人、行政執(zhí)法隊(duì)負(fù)責(zé)人）

風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判18：抽放瓦斯泵以及配套設(shè)備（元器件）老舊未及時(shí)更換或檢修不到位，存在設(shè)備不能正常運(yùn)轉(zhuǎn)導(dǎo)致瓦斯積聚的風(fēng)險(xiǎn)。

管控措施：一是排查瓦斯抽放泵站以及配套設(shè)備（元器件）的使用時(shí)間，根據(jù)其使用壽命及時(shí)進(jìn)行更換和檢修。二是加強(qiáng)員工的培訓(xùn)，增強(qiáng)員工的責(zé)任意識(shí)，提高員工的技術(shù)水平。三是加強(qiáng)對(duì)檢修工作的監(jiān)管和檢修質(zhì)量的驗(yàn)收。四是加大對(duì)設(shè)備日常巡檢的力度。五是確保備用抽放瓦斯泵以及配套設(shè)備的完好。（責(zé)任科室：市應(yīng)急局煤礦機(jī)電監(jiān)督管理科牽頭，行政執(zhí)法隊(duì)配合；責(zé)任人：市縣應(yīng)急局煤礦機(jī)電監(jiān)督管理科負(fù)責(zé)人、行政執(zhí)法隊(duì)負(fù)責(zé)人）

風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判19：部分煤礦礦車類型配備不全，裝車不規(guī)范，捆綁不牢固，裝車、運(yùn)輸、轉(zhuǎn)運(yùn)、卸車、安裝等環(huán)節(jié)未整體系統(tǒng)考慮，存在翻車、掉道和傷人風(fēng)險(xiǎn)。

管控措施：督促煤礦對(duì)礦車類型、數(shù)量進(jìn)行摸排，按照要求配齊各類型礦車并完善不同類型材料運(yùn)輸?shù)陌踩夹g(shù)措施，并嚴(yán)格執(zhí)行落實(shí)到位，嚴(yán)防零敲碎打安全事故。（責(zé)任科室：市應(yīng)急局煤礦機(jī)電監(jiān)督管理科牽頭，行政執(zhí)法隊(duì)配合；責(zé)任人：市縣應(yīng)急局煤礦機(jī)電監(jiān)督管理科負(fù)責(zé)人、行政執(zhí)法隊(duì)負(fù)責(zé)人）

風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判20：一是礦井雙電源未實(shí)現(xiàn)分列運(yùn)行的礦井，礦井供電系統(tǒng)管理不到位或負(fù)荷側(cè)越級(jí)跳閘導(dǎo)致運(yùn)行回路失電，存在全礦大面積停電的風(fēng)險(xiǎn)，易造成主通風(fēng)機(jī)、局部通風(fēng)機(jī)無計(jì)劃停風(fēng)。礦井供電系統(tǒng)管理不到位或負(fù)荷側(cè)越級(jí)跳閘導(dǎo)致運(yùn)行回路失電，倒閘操作程序復(fù)雜，操作人員業(yè)務(wù)技能不熟練，存在主要通風(fēng)機(jī)10min內(nèi)無法啟動(dòng)和運(yùn)行的風(fēng)險(xiǎn)，極易引起瓦斯超限。二是礦井雙電源已經(jīng)實(shí)現(xiàn)分列運(yùn)行的礦井，變電站值班人員未嚴(yán)格按照倒閘操作票作業(yè)或母聯(lián)管理不規(guī)范，存在供電系統(tǒng)誤合環(huán)的風(fēng)險(xiǎn)，極易造成人員觸電、變壓器跳閘或燒損。主通風(fēng)機(jī)房配電室未嚴(yán)格執(zhí)行分列運(yùn)行管理，運(yùn)行回路故障失電后，未優(yōu)先啟動(dòng)備用回路和設(shè)備，而是選擇合母聯(lián)倒閘操作，環(huán)節(jié)多，時(shí)限長(zhǎng)，存在主通風(fēng)機(jī)10min內(nèi)無法啟動(dòng)和運(yùn)行的風(fēng)險(xiǎn)，極易引起瓦斯超限。中央變電所、采區(qū)變電所單電源運(yùn)行，存在運(yùn)行回路失電的風(fēng)險(xiǎn)，造成局部通風(fēng)機(jī)無法自動(dòng)切換。

管控措施：一是加快供電系統(tǒng)改造，單回路運(yùn)行期間，必須保證應(yīng)急備用電源能夠及時(shí)投用，并停止井下生產(chǎn)性作業(yè)。二是嚴(yán)格按照礦井無計(jì)劃停電應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行，盡快配置應(yīng)急備用電源。（責(zé)任科室：市應(yīng)急局煤礦機(jī)電監(jiān)督管理科牽頭，行政執(zhí)法隊(duì)配合；責(zé)任人：市縣應(yīng)急局煤礦機(jī)電監(jiān)督管理科負(fù)責(zé)人、行政執(zhí)法隊(duì)負(fù)責(zé)人）

風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判21：地面變電站或開閉所開展春季預(yù)防性試驗(yàn)、檢修期間，礦井單回路供電或單臺(tái)變壓器運(yùn)行，礦井正常組織生產(chǎn)性作業(yè)，一旦運(yùn)行回路故障失電，檢修回路無法及時(shí)恢復(fù)，存在全礦長(zhǎng)時(shí)間大面積停電的風(fēng)險(xiǎn)，極易造成主通風(fēng)機(jī)、局部通風(fēng)機(jī)、瓦斯泵站、主排水泵等主要負(fù)荷無法運(yùn)行，進(jìn)而引發(fā)瓦斯、水患等自然災(zāi)害。

管控措施：一是各礦單回路運(yùn)行期間，必須保證應(yīng)急備用電源能夠及時(shí)投用，并停止井下生產(chǎn)性作業(yè)。二是嚴(yán)格按照礦井無計(jì)劃停電應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行，盡快配置應(yīng)急備用電源。（責(zé)任科室：市應(yīng)急局煤礦機(jī)電監(jiān)督管理科牽頭，行政執(zhí)法隊(duì)配合；責(zé)任人：市縣應(yīng)急局煤礦機(jī)電監(jiān)督管理科負(fù)責(zé)人、行政執(zhí)法隊(duì)負(fù)責(zé)人）

風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判22：采掘工作面、零星作業(yè)施工現(xiàn)場(chǎng)頂板風(fēng)險(xiǎn)研判不到位，措施不合理，導(dǎo)致頂板管理難度增大，出現(xiàn)頂板破碎、煤墻片幫的情況，存在頂板冒落及碎矸傷人的風(fēng)險(xiǎn)。

管控措施：各礦要提前制定專項(xiàng)技術(shù)措施，明確人員站位、臨時(shí)支護(hù)和工藝工序等，并貫徹落實(shí)到位。（責(zé)任科室：市應(yīng)急局煤礦機(jī)電監(jiān)督管理科牽頭，行政執(zhí)法隊(duì)配合；責(zé)任人：市縣應(yīng)急局煤礦機(jī)電監(jiān)督管理科負(fù)責(zé)人、行政執(zhí)法隊(duì)負(fù)責(zé)人）

風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判23：礦井未按要求對(duì)支護(hù)材料進(jìn)行檢測(cè)或違規(guī)使用不合格的支護(hù)材料，可能導(dǎo)致支護(hù)強(qiáng)度不滿足要求，存在頂板局部垮落或部分錨桿（索）破斷傷人的風(fēng)險(xiǎn)。

管控措施：一是各礦要加強(qiáng)支護(hù)材料檢測(cè)工作，杜絕不合格材料投入使用。二是要強(qiáng)化工程驗(yàn)收管理，確保工程質(zhì)量達(dá)標(biāo)。三是嚴(yán)格執(zhí)行“敲幫問頂”制度，防范冒頂事故發(fā)生。（責(zé)任科室：市應(yīng)急局煤礦機(jī)電監(jiān)督管理科牽頭，行政執(zhí)法隊(duì)配合；責(zé)任人：市縣應(yīng)急局煤礦機(jī)電監(jiān)督管理科負(fù)責(zé)人、行政執(zhí)法隊(duì)負(fù)責(zé)人）

風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判24：井巷工程質(zhì)量把關(guān)不嚴(yán)，巷道施工質(zhì)量不合格，會(huì)出現(xiàn)支護(hù)強(qiáng)度偏低、失效支護(hù)增多，存在頂板局部垮落、煤墻片幫的風(fēng)險(xiǎn)。

管控措施：一是各礦要完善工程質(zhì)量驗(yàn)收體系和制度，確保工程質(zhì)量滿足要求。二是嚴(yán)格落實(shí)支護(hù)質(zhì)量“實(shí)名制”要求，并按要求進(jìn)行驗(yàn)收。三是要強(qiáng)化工程驗(yàn)收管理，嚴(yán)格執(zhí)行“班組自檢”、“區(qū)隊(duì)日檢”和“礦井抽檢”三級(jí)質(zhì)檢。（責(zé)任科室：市應(yīng)急局煤礦機(jī)電監(jiān)督管理科牽頭，行政執(zhí)法隊(duì)配合；責(zé)任人：市縣應(yīng)急局煤礦機(jī)電監(jiān)督管理科負(fù)責(zé)人、行政執(zhí)法隊(duì)負(fù)責(zé)人）

風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判25：采掘工作面、零星作業(yè)地點(diǎn)臨時(shí)支護(hù)安設(shè)不到位，導(dǎo)致臨護(hù)效果差，存在頂板冒頂、煤墻片幫傷人的風(fēng)險(xiǎn)。

管控措施：一是嚴(yán)格執(zhí)行“敲幫問頂”，從源頭上避免活矸碎煤掉落傷人的情況。二是強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)管控措施落實(shí)，嚴(yán)格按照要求進(jìn)行臨時(shí)支護(hù)，確保臨護(hù)效果。（責(zé)任科室：市應(yīng)急局煤礦機(jī)電監(jiān)督管理科牽頭，行政執(zhí)法隊(duì)配合；責(zé)任人：市縣應(yīng)急局煤礦機(jī)電監(jiān)督管理科負(fù)責(zé)人、行政執(zhí)法隊(duì)負(fù)責(zé)人）

風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判26：礦井日常礦壓監(jiān)測(cè)不嚴(yán)謹(jǐn)，分析不到位，總結(jié)走形式，無法真正掌握礦井礦壓變化，尤其是偏遠(yuǎn)地點(diǎn)的礦壓變化情況，存在巷道失修、變形維護(hù)不及時(shí)等問題，可能存在頂板冒頂、煤墻片幫傷人的風(fēng)險(xiǎn)。

管控措施：一是各礦做好日常礦壓監(jiān)測(cè)分析總結(jié)及礦壓預(yù)報(bào)工作，準(zhǔn)確掌握采場(chǎng)礦壓顯現(xiàn)規(guī)律，適時(shí)有效監(jiān)測(cè)礦山壓力。二是根據(jù)礦壓分析和總結(jié)情況，及時(shí)修正支護(hù)參數(shù)，提高巷道支護(hù)質(zhì)量。三是要強(qiáng)化失修巷道的管理，減少非必要人員進(jìn)入并適時(shí)進(jìn)行修復(fù)。（責(zé)任科室：市應(yīng)急局煤礦機(jī)電監(jiān)督管理科牽頭，行政執(zhí)法隊(duì)配合；責(zé)任人：市縣應(yīng)急局煤礦機(jī)電監(jiān)督管理科負(fù)責(zé)人、行政執(zhí)法隊(duì)負(fù)責(zé)人）

（二）?；矫?/span>

1. 生產(chǎn)企業(yè)

主要風(fēng)險(xiǎn)

一是自然災(zāi)害導(dǎo)致危險(xiǎn)化學(xué)品次生事故發(fā)生的安全風(fēng)險(xiǎn)。危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存企業(yè)尤其是涉及危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源的31家生產(chǎn)企業(yè)受二季度高溫、雷暴大風(fēng)和強(qiáng)降水等自然災(zāi)害影響，存在：①員工身體狀態(tài)不佳；②未執(zhí)行生產(chǎn)裝置、儲(chǔ)存設(shè)施降低柜位要求、泄壓排放、溫度控制操作不及時(shí)等導(dǎo)致超溫、超壓、超液位運(yùn)行；③大風(fēng)、高溫、雷雨天氣違規(guī)進(jìn)行特殊作業(yè)；④危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛聚集；⑤特種設(shè)備及其安全附件、防雷防靜電接地設(shè)施未定期檢測(cè)導(dǎo)致安全設(shè)施不完好；⑥電氣設(shè)施超負(fù)荷運(yùn)行、短路；⑦陰雨天氣比空氣重的可燃有毒氣體泄漏后大量積聚不能及時(shí)擴(kuò)散；⑧排水系統(tǒng)不暢、事故水池被臨時(shí)占用；⑨長(zhǎng)時(shí)間強(qiáng)降雨可能導(dǎo)致山體滑坡、泥石流、淹沒等風(fēng)險(xiǎn)，可能導(dǎo)致危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏、火災(zāi)、爆炸、中毒、窒息等次生事故。

二是一般化工企業(yè)、涉及建設(shè)項(xiàng)目企業(yè)、停產(chǎn)企業(yè)違規(guī)組織生產(chǎn)建設(shè)的安全風(fēng)險(xiǎn)。一般化工企業(yè)和涉及建設(shè)項(xiàng)目企業(yè)是安全管理的短板弱項(xiàng)。一般化工企業(yè)本身安全基礎(chǔ)差，管理人員和企業(yè)員工素質(zhì)偏低，缺乏專業(yè)技術(shù)管理人員；涉及建設(shè)項(xiàng)目的企業(yè)以及被責(zé)令停產(chǎn)停建企業(yè)可能存在以建設(shè)、停產(chǎn)為名，違規(guī)組織生產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)；試生產(chǎn)企業(yè)安全管理尚未規(guī)范，對(duì)員工的操作技能和安全知識(shí)培訓(xùn)不到位，員工安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)較差，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)不熟悉，在投料前不嚴(yán)格落實(shí)“三查四定”、試生產(chǎn)方案審查、安全培訓(xùn)考核及風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警等管控措施，可能導(dǎo)致事故發(fā)生。

三是老舊裝置安全風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)若開展老舊裝置自查或帶“病”運(yùn)行自查不到位，使用達(dá)到設(shè)計(jì)使用年限或不能滿足安全生產(chǎn)條件的設(shè)備設(shè)施，可能存在設(shè)備管道腐蝕泄漏風(fēng)險(xiǎn)以及存在自動(dòng)化控制、監(jiān)測(cè)監(jiān)控設(shè)施達(dá)不到安全生產(chǎn)條件或其他無法整改的重大風(fēng)險(xiǎn)隱患。

四是特殊作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)。涉及特殊作業(yè)企業(yè)（根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)實(shí)施動(dòng)態(tài)管理）未按要求進(jìn)行危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)層層研判與安全承諾，未進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，未嚴(yán)格落實(shí)安全措施，未按GB30871要求嚴(yán)格進(jìn)行作業(yè)審批、升級(jí)管理等容易導(dǎo)致動(dòng)火、受限空間、吊裝、抽堵盲板、高處作業(yè)等環(huán)節(jié)發(fā)生事故；小型化工企業(yè)人員素質(zhì)低，安全管理水平低，往往不具備特殊作業(yè)的能力，需要作業(yè)時(shí)，多為企業(yè)無資質(zhì)人員或聘請(qǐng)外面無資質(zhì)的人員進(jìn)行作業(yè)，極易造成事故的發(fā)生。

五是承包商以及新員工安全風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員與實(shí)際不符，人證不一，安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不牢，安全素質(zhì)不高，管理能力不足，新招錄員工安全培訓(xùn)走形式，缺乏安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，操作技能不熟練，遵章守紀(jì)自覺性不高可能導(dǎo)致“三違”事故。企業(yè)對(duì)承包商資質(zhì)、人員身份、安全業(yè)績(jī)審核把關(guān)不嚴(yán)，施工方案不審批、安全交底不到位，疏于現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理可能導(dǎo)致承包商事故發(fā)生。

六是市場(chǎng)行情不穩(wěn)定導(dǎo)致“三超”或限停產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)。受市場(chǎng)波動(dòng)影響可能導(dǎo)致危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)生產(chǎn)不穩(wěn)定，利潤(rùn)空間大時(shí)可能出現(xiàn)超負(fù)荷、超能力、超許可范圍生產(chǎn)，市場(chǎng)行情不好時(shí)可能采取減產(chǎn)、停產(chǎn)措施出現(xiàn)生產(chǎn)負(fù)荷不穩(wěn)定、頻繁開停車以及危險(xiǎn)化學(xué)品高位存儲(chǔ)等安全風(fēng)險(xiǎn)。

管控措施

一是加強(qiáng)氣象、地質(zhì)、洪澇等自然災(zāi)害信息預(yù)警，督促企業(yè)按要求組織開展季節(jié)性安全檢查以及雨季“三防”事故演練，定期檢測(cè)特種設(shè)備及其安全附件、防雷防靜電等預(yù)防和控制事故安全設(shè)施，加強(qiáng)員工安全操作技能培訓(xùn)，規(guī)范操作行為。（責(zé)任單位：市縣應(yīng)急局?；疲回?zé)任人：市縣應(yīng)急局?；曝?fù)責(zé)人）

二是持續(xù)深入開展一般化工企業(yè)、涉及建設(shè)項(xiàng)目企業(yè)、“三超”企業(yè)專項(xiàng)整治，整頓生產(chǎn)秩序，堅(jiān)決嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)建設(shè)行為以及超負(fù)荷、超能力、超許可范圍組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，沒有化工企業(yè)的縣區(qū)也要高度警覺，緊盯沒有登記的一般化工和化學(xué)制藥企業(yè)，嚴(yán)查非法生產(chǎn)行為；要進(jìn)一步規(guī)范試生產(chǎn)企業(yè)安全管理，將試生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目涉及的重大危險(xiǎn)源納入監(jiān)管范疇，全面加強(qiáng)安全監(jiān)管。（責(zé)任單位：市縣應(yīng)急局危化科；責(zé)任人：市縣應(yīng)急局危化科負(fù)責(zé)人）

三是持續(xù)加強(qiáng)特殊作業(yè)的安全監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊違規(guī)作業(yè)行為，特別是將不具備條件的小化工企業(yè)作為檢查重點(diǎn)，嚴(yán)格執(zhí)行GB30871，采用電子作業(yè)票證等信息化管理手段。（責(zé)任單位：市縣應(yīng)急局危化科；責(zé)任人：市縣應(yīng)急局危化科負(fù)責(zé)人）

四是督促企業(yè)主要負(fù)責(zé)人履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)基層單位和員工的安全監(jiān)督檢查，強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，加強(qiáng)員工操作技能培訓(xùn)實(shí)效，系統(tǒng)化管理承包商作業(yè)，嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)規(guī)定，杜絕重大事故隱患。（責(zé)任單位：市縣應(yīng)急局?；疲回?zé)任人：市縣應(yīng)急局?；曝?fù)責(zé)人）

五是嚴(yán)格按照應(yīng)急管理部、省應(yīng)急管理廳、市應(yīng)急管理局2023年危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管工作要點(diǎn)和危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)裝置設(shè)備帶“病”運(yùn)行安全專項(xiàng)整治等5個(gè)工作方案要求，認(rèn)真抓好設(shè)備帶“病”運(yùn)行專項(xiàng)整治、老舊裝置風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、高危細(xì)分領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)防控、涉及“兩重點(diǎn)一重大”的精細(xì)化工企業(yè)“四個(gè)清零”、雙重預(yù)防機(jī)制數(shù)字化系統(tǒng)深化應(yīng)用等工作落實(shí)。（責(zé)任單位：市縣應(yīng)急局?；?；責(zé)任人：市縣應(yīng)急局?；曝?fù)責(zé)人）

六是充分利用危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)存在特殊作業(yè)、開停車、試生產(chǎn)的高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)、安全承諾與實(shí)際不一致企業(yè)、重大危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)預(yù)警報(bào)警頻繁企業(yè)、安全包保責(zé)任人不按時(shí)履職的企業(yè)開展線上抽查和線下執(zhí)法檢查，督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。（責(zé)任單位：市縣應(yīng)急局?；疲回?zé)任人：市縣應(yīng)急局?；曝?fù)責(zé)人）

2. 經(jīng)營(yíng)企業(yè)

（1）總體形勢(shì)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判

第二季度歷來是安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)活動(dòng)的集中期，安全生產(chǎn)進(jìn)入旺季，企業(yè)呈現(xiàn)滿負(fù)荷工作，檢維修、有限作業(yè)、登高、動(dòng)火等高危作業(yè)增多，安全風(fēng)險(xiǎn)增大；進(jìn)入夏季及汛期，雷電、大風(fēng)、暴雨、高溫等極端災(zāi)害性天氣頻發(fā)，易引起危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存企業(yè)溫度、壓力、可燃?xì)怏w監(jiān)測(cè)等報(bào)警設(shè)施的損壞，對(duì)易燃易爆危險(xiǎn)化學(xué)品裝卸過程，燃爆風(fēng)險(xiǎn)增大；設(shè)備管線經(jīng)過冬天低溫冷凍，加之個(gè)別企業(yè)為趕工期，超能力生產(chǎn)，設(shè)備帶病運(yùn)行埋下事故隱患，易發(fā)生泄漏、爆炸事故；危險(xiǎn)化學(xué)品罐區(qū)積水、排水系統(tǒng)堵塞和事故池溢水等風(fēng)險(xiǎn)；隨著氣溫升高，對(duì)高溫容易分解出易燃、有毒氣體的危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)罐區(qū)，存在泄漏、氣化加劇等風(fēng)險(xiǎn)。

管控措施

一是加大監(jiān)督執(zhí)法檢查，根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)裝置設(shè)備帶“病”運(yùn)行安全專項(xiàng)治理工作方案》要求，對(duì)帶有儲(chǔ)存設(shè)施的?；?jīng)營(yíng)企業(yè)要開展裝置設(shè)備帶“病”運(yùn)行專項(xiàng)整治，要加強(qiáng)特殊作業(yè)、承包商、裝卸工等監(jiān)督檢查，嚴(yán)格落實(shí)特殊作業(yè)、承包商安全管理制度，加強(qiáng)危險(xiǎn)有害因素識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)分析，嚴(yán)格按規(guī)程作業(yè)，嚴(yán)查“三違”行為，嚴(yán)禁檢維修作業(yè)與裝卸作業(yè)同時(shí)進(jìn)行，嚴(yán)查無證上崗、脫崗、睡崗行為，重點(diǎn)督促企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)，查看危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存企業(yè)是否落實(shí)防雷防靜電、防火防爆、防汛、防高溫的措施。（責(zé)任單位：市、縣應(yīng)急局危化科；責(zé)任人：市縣應(yīng)急局?；曝?fù)責(zé)人）

二是督促所有危化品經(jīng)營(yíng)企業(yè)開展一次季節(jié)性安全檢查，開展一次針對(duì)防雷、防風(fēng)、防汛、防高溫的安全檢查，檢查動(dòng)靜密封點(diǎn)，及時(shí)維護(hù)保養(yǎng)閥門、儀表、消防、噴淋、防雷、防靜電、排水系統(tǒng)等設(shè)施設(shè)備，及時(shí)維護(hù)DCS、SIS、GDS等系統(tǒng)，確保正常運(yùn)行，嚴(yán)格落實(shí)防水、防潮、降溫措施，嚴(yán)格執(zhí)行高溫、雷雨天氣停止作業(yè)規(guī)定。（責(zé)任單位：市、縣應(yīng)急局?；?；責(zé)任人：市縣應(yīng)急局?；曝?fù)責(zé)人）

三是做好氣象信息預(yù)警工作，根據(jù)氣象信息預(yù)警平臺(tái)，及時(shí)向各縣區(qū)發(fā)布預(yù)警信息和風(fēng)險(xiǎn)防范措施，極端天氣下危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)能夠嚴(yán)格落實(shí)安全防范措施，確保安全生產(chǎn)。（責(zé)任單位：市、縣應(yīng)急局?；疲回?zé)任人：市縣應(yīng)急局?；曝?fù)責(zé)人）

四是各級(jí)各部門要加強(qiáng)應(yīng)急準(zhǔn)備，完善預(yù)案、應(yīng)急物資儲(chǔ)備，企業(yè)要有針對(duì)性地開展應(yīng)急演練，切實(shí)提高企業(yè)員工防災(zāi)避險(xiǎn)和自救互救能力。加強(qiáng)應(yīng)急值班值守，遇生產(chǎn)安全事故和突發(fā)事件要及時(shí)進(jìn)行處置。（責(zé)任單位：市、縣應(yīng)急局?；?；責(zé)任人：市縣應(yīng)急局危化科負(fù)責(zé)人）

（2）節(jié)假日期間風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判

二季度正值清明節(jié)、勞動(dòng)節(jié)、端午節(jié)小長(zhǎng)假，易出現(xiàn)員工出門意愿強(qiáng)烈、思想波動(dòng)大、流動(dòng)性增大，管理層心態(tài)麻痹、監(jiān)管層管理弱化等安全生產(chǎn)壓力松懈現(xiàn)象。

管控措施

一是嚴(yán)格落實(shí)安全管控升級(jí)。提前做好節(jié)日期間人員安排，確保負(fù)責(zé)人和骨干人員在崗在位，開展一次節(jié)前全員安全教育培訓(xùn)；開展一次節(jié)前安全檢查，及時(shí)消除各類隱患，確保溫度、壓力、液位、可燃及有毒氣體監(jiān)測(cè)報(bào)警設(shè)施及緊急切斷、安全聯(lián)鎖等安全設(shè)施完好投用，備用設(shè)備完好、備品備件充足。（責(zé)任單位：市、縣應(yīng)急局?；疲回?zé)任人：市縣應(yīng)急局?；曝?fù)責(zé)人）

二是嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班、安全包保、承諾公告，做好應(yīng)急值守。在節(jié)假日期間，督促?；方?jīng)營(yíng)企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時(shí)值班制度，加強(qiáng)對(duì)?；穫}庫和儲(chǔ)罐區(qū)等重點(diǎn)場(chǎng)所、重要部位和重點(diǎn)時(shí)段的安全巡查，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，確保信息暢通，實(shí)時(shí)掌握安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)，及時(shí)妥善處理各種突發(fā)事件和異常情況。如發(fā)生事故，嚴(yán)格要求企業(yè)負(fù)責(zé)人必須第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)，科學(xué)組織施救，把事故影響控制在最小程度，并按規(guī)定及時(shí)上報(bào)。（責(zé)任單位：市、縣應(yīng)急局?；?；責(zé)任人：市縣應(yīng)急局?；曝?fù)責(zé)人）

三是合理安排生產(chǎn)及作業(yè)，保持產(chǎn)銷平衡，原則上非必要節(jié)假日期間不進(jìn)行動(dòng)火、受限空間等特殊作業(yè)和開停車，確需開展的嚴(yán)格升級(jí)管理。（責(zé)任單位：市、縣應(yīng)急局?；?；責(zé)任人：市、縣應(yīng)急局危化科負(fù)責(zé)人）

（3）成品油庫風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判

一是承包商施工風(fēng)險(xiǎn)增大。二季度是施工高峰期，施工涉及外來人員安全管理的風(fēng)險(xiǎn)、各種特殊作業(yè)管理的風(fēng)險(xiǎn)，尤其是中石油、中石化和港泰油庫等預(yù)計(jì)有動(dòng)火、動(dòng)土、臨時(shí)用電等風(fēng)險(xiǎn)較大的作業(yè)，存在較大風(fēng)險(xiǎn)。

二是惡劣天氣風(fēng)險(xiǎn)較大。二季度大風(fēng)、雷雨天氣增多，可能發(fā)生大風(fēng)、雷雨等極端天氣，可能造成構(gòu)建筑物損壞、罩棚坍塌、雷擊、人員傷亡、房屋漏水、電氣損壞等風(fēng)險(xiǎn)。

三是作業(yè)量增大。二季度屬于成品油銷售旺季，油庫接卸發(fā)付作業(yè)量增多，作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)大。

四是檢維修風(fēng)險(xiǎn)大。各油庫設(shè)備設(shè)施開始進(jìn)行檢維修，預(yù)計(jì)有臨時(shí)用電、受限空間等風(fēng)險(xiǎn)較大的作業(yè)，存在較大風(fēng)險(xiǎn)。

管控措施

一是嚴(yán)格施工管理。二季度節(jié)假日較多，需加強(qiáng)承包商管理，強(qiáng)化施工入場(chǎng)關(guān)管理，強(qiáng)化人員安全培訓(xùn)和教育，做好安全、風(fēng)險(xiǎn)交底；強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)管理，所有作業(yè)必須按審批的作業(yè)方案進(jìn)行；強(qiáng)化特殊作業(yè)管理，嚴(yán)格按特殊作業(yè)管理辦法，辦理相關(guān)票證。（責(zé)任單位：市、縣應(yīng)急局?；?；責(zé)任人：市、縣應(yīng)急局危化科負(fù)責(zé)人）

二是加大季節(jié)性隱患排查力度。對(duì)設(shè)備動(dòng)靜密封點(diǎn)加強(qiáng)檢查，防止油品因氣溫變化大造成設(shè)備密封失效泄漏；檢查重點(diǎn)部位防雷防靜電設(shè)施接地，確保接地可靠；檢查罩棚防風(fēng)安全性、房屋漏水，雷雨、大風(fēng)天氣避免收發(fā)油作業(yè)，極端天氣出現(xiàn)后要對(duì)房屋、罩棚、電氣設(shè)備進(jìn)行排查，防止出現(xiàn)房屋、罩棚坍塌，設(shè)備故障。（責(zé)任單位：市、縣應(yīng)急局?；?；責(zé)任人：市、縣應(yīng)急局?；曝?fù)責(zé)人）

三是調(diào)配作業(yè)時(shí)間。要科學(xué)安排作業(yè)時(shí)間，減少連續(xù)作業(yè)頻次，避免疲勞作業(yè)，雷雨大風(fēng)天氣禁止作業(yè)，避免出現(xiàn)人員傷害的風(fēng)險(xiǎn)，充分利用視頻監(jiān)控、液位儀、可燃?xì)怏w報(bào)警等系統(tǒng)對(duì)收發(fā)油作業(yè)進(jìn)行監(jiān)管，強(qiáng)化制度落實(shí)，層層分解，強(qiáng)化值班主任帶班作業(yè)，杜絕因人員脫崗、睡崗、酒后上崗引發(fā)的油品跑冒滴漏的風(fēng)險(xiǎn)。（責(zé)任單位：市、縣應(yīng)急局危化科；責(zé)任人：市、縣應(yīng)急局?；曝?fù)責(zé)人）

四是合理安排檢維修作業(yè)。根據(jù)接卸油作業(yè)量科學(xué)合理安排檢維修作業(yè)時(shí)間，細(xì)化檢維修計(jì)劃，減少作業(yè)沖突，杜絕因人員疏忽大意造成設(shè)備設(shè)施次生事故發(fā)生。（責(zé)任單位：市、縣應(yīng)急局?；疲回?zé)任人：市、縣應(yīng)急局危化科負(fù)責(zé)人）

（4）油氣長(zhǎng)輸管道風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判

一是天然氣泄漏風(fēng)險(xiǎn)增大。二季度冬供結(jié)束，氣溫回暖，下游用戶用氣量減少，管道壓力升高，管道、設(shè)備密封連接部位受熱脹冷縮影響，可能導(dǎo)致密封不嚴(yán)，造成天然氣輕微泄漏。

二是火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)增大。春季設(shè)備、人體容易積聚靜電，天然氣泄漏如遇靜電，易引發(fā)火災(zāi)甚至爆炸等次生事故。四月份正值我市春種時(shí)節(jié)，加之清明節(jié)，農(nóng)民會(huì)在站場(chǎng)、閥室外焚燒秸稈、雜草等易燃物、百姓上墳祭祀等活動(dòng)存在火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)。

三是設(shè)備檢維修風(fēng)險(xiǎn)增大。二季度一般是設(shè)備檢修高峰期，設(shè)備檢維修項(xiàng)目多、工作量較大，容易出現(xiàn)違章作業(yè)。其次，施工涉及外來人員安全管理的風(fēng)險(xiǎn)、特殊作業(yè)管理的風(fēng)險(xiǎn)，尤其是動(dòng)火、臨時(shí)用電等作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)較大。

四是第三方施工破壞風(fēng)險(xiǎn)增大。二季度第三方施工情況增多，未經(jīng)審批挖掘可能會(huì)造成管道受損、變形甚至引發(fā)天然氣泄漏、火災(zāi)等次生事故。

五是采空區(qū)沉降風(fēng)險(xiǎn)增大。我市長(zhǎng)輸管道經(jīng)過的煤礦區(qū)域較多，管道經(jīng)過的煤礦一旦形成采空區(qū)，若發(fā)現(xiàn)并治理不及時(shí)，采空區(qū)出現(xiàn)沉降，管道受應(yīng)力易引發(fā)受損、變形甚至引發(fā)天然氣泄漏、火災(zāi)等次生事故。

六是季節(jié)性天氣影響。春季徒步巡線，土壤解凍，臨溝臨崖土壤滑落，人員摔倒、跌落，造成人身傷害。雷電、暴雨天氣，容易引發(fā)山體滑坡、山洪等次生災(zāi)害。

管控措施

一是加強(qiáng)維護(hù)保養(yǎng)。對(duì)設(shè)備的防雷接地情況進(jìn)行定期檢查，對(duì)連接松動(dòng)的情況進(jìn)行緊固，對(duì)銹蝕點(diǎn)進(jìn)行除銹刷漆或者更換。及時(shí)對(duì)站場(chǎng)、閥室外秸稈、雜草等易燃物進(jìn)行清理建立防火隔離帶。（責(zé)任單位：市、縣應(yīng)急局?；疲回?zé)任人：市、縣應(yīng)急局?；曝?fù)責(zé)人）

二是加強(qiáng)設(shè)備巡檢。結(jié)合各企業(yè)設(shè)備春檢工作，做好各類設(shè)備設(shè)施的檢查和維護(hù)保養(yǎng)工作，對(duì)老化的密封件及時(shí)進(jìn)行更換。加強(qiáng)設(shè)備巡檢，通過現(xiàn)場(chǎng)固定式可燃?xì)怏w探測(cè)器及手持氣體檢測(cè)儀雙重檢測(cè)，及時(shí)排查設(shè)備漏氣點(diǎn)，并第一時(shí)間進(jìn)行消除隱患。（責(zé)任單位：市、縣應(yīng)急局?；疲回?zé)任人：市、縣應(yīng)急局?；曝?fù)責(zé)人）

三是加強(qiáng)施工管理。加強(qiáng)施工入站管理，強(qiáng)化人員安全培訓(xùn)和教育，做好風(fēng)險(xiǎn)交底。強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)管理，所有作業(yè)必須按審批的作業(yè)方案進(jìn)行。強(qiáng)化特殊作業(yè)管理，嚴(yán)格按特殊作業(yè)管理辦法，辦理相關(guān)票證，合理安排作業(yè)時(shí)間，避免交叉作業(yè)，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)違章行為檢查，及時(shí)制止和糾正違章指揮、違章作業(yè)。（責(zé)任單位：市、縣應(yīng)急局?；?；責(zé)任人：市、縣應(yīng)急局?；曝?fù)責(zé)人）

四是加強(qiáng)采空區(qū)沉降風(fēng)險(xiǎn)管控。定期開展管道沿線煤礦采空區(qū)調(diào)查，制定采空區(qū)管道治理方案，在采空區(qū)沉降前，對(duì)管道進(jìn)行開挖治理。同時(shí)加強(qiáng)采空區(qū)管道巡檢，定期監(jiān)測(cè)管道沉降情況，根據(jù)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)分析管道受力情況，并及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施。（責(zé)任單位：市、縣應(yīng)急局?；?；責(zé)任人：市、縣應(yīng)急局?；曝?fù)責(zé)人）

五是加強(qiáng)春季管道巡線工作。巡線時(shí)穿戴好勞保防護(hù)用品，至少兩人共同巡線，出現(xiàn)異常情況，及時(shí)施救，并保證通訊暢通。編制完善相關(guān)應(yīng)急預(yù)案、檢查防汛物資配備、檢查排水情況、檢查房屋安全性、檢查電氣設(shè)備防水性、罩棚防風(fēng)安全性等，對(duì)建筑物防雷接地進(jìn)行測(cè)試和檢查，確保接地可靠。同時(shí)降雨前后對(duì)線路及時(shí)巡查，做好防洪措施。（責(zé)任單位：市、縣應(yīng)急局?；疲回?zé)任人：市、縣應(yīng)急局?；曝?fù)責(zé)人）

（5）加油站風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判

一是施工改造風(fēng)險(xiǎn)增大。中石油、中石化加油站將進(jìn)行形象改造、加油加氣站合建施工作業(yè)，涉及高空作業(yè)、臨時(shí)用電、受限空間、動(dòng)火等高風(fēng)險(xiǎn)特殊作業(yè)。易引發(fā)火災(zāi)、觸電、高空墜落等事故發(fā)生。

二是存在發(fā)生交通事故的風(fēng)險(xiǎn)。二季度易發(fā)生沙塵、大風(fēng)和雷雨天氣，容易引發(fā)交通事故，進(jìn)而出現(xiàn)加油現(xiàn)場(chǎng)、上下班途中員工受傷，加油機(jī)、立柱被撞等風(fēng)險(xiǎn)。

三是發(fā)生罩棚坍塌、房屋漏水的風(fēng)險(xiǎn)。二季度大風(fēng)、雷雨天氣后罩棚因大風(fēng)原因容易引發(fā)罩棚坍塌風(fēng)險(xiǎn)，造成人身傷害、財(cái)產(chǎn)損失。

四是作業(yè)量增大。二季度是傳統(tǒng)油品銷售旺季，加油站接卸量增加，加油提槍頻次增加，容易造成人員疲勞作業(yè)，存在較大風(fēng)險(xiǎn)。

五是檢修風(fēng)險(xiǎn)大。二季度加油站設(shè)備設(shè)施開始進(jìn)行檢維修作業(yè)，預(yù)計(jì)有臨時(shí)用電、受限空間等風(fēng)險(xiǎn)較大的作用，存在較大風(fēng)險(xiǎn)。

管控措施

一是做好施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)管理，二季度節(jié)假日較多，需加強(qiáng)施工管理，強(qiáng)化施工入場(chǎng)關(guān)管理、施工人員安全培訓(xùn)和教育，做好風(fēng)險(xiǎn)交底，所有作業(yè)必須按審批的作業(yè)方案進(jìn)行；強(qiáng)化特殊作業(yè)管理，嚴(yán)格按特殊作業(yè)管理辦法，辦理相關(guān)票證。（責(zé)任單位：市、縣應(yīng)急局?；疲回?zé)任人：市、縣應(yīng)急局?；曝?fù)責(zé)人）

二是做好加油站內(nèi)的交通管理。發(fā)生大風(fēng)、雷雨天氣期間，加油現(xiàn)場(chǎng)員工可暫不對(duì)進(jìn)站車輛進(jìn)行引導(dǎo)，加油員上下班調(diào)配，確保人身安全。及時(shí)對(duì)加油現(xiàn)場(chǎng)、進(jìn)出站口積水、雜物等進(jìn)行清理，保持車道暢通。（責(zé)任單位：市、縣應(yīng)急局?；?；責(zé)任人：市、縣應(yīng)急局?；曝?fù)責(zé)人）

三是做好對(duì)惡劣天氣的應(yīng)對(duì)。密切關(guān)注天氣變化和天氣預(yù)警通知，發(fā)生大風(fēng)和雷雨后提醒加油站員工上下班道路安全，減少在罩棚下活動(dòng)，必要時(shí)果斷停止?fàn)I業(yè)，封閉加油現(xiàn)場(chǎng)。對(duì)罩棚銹蝕程度進(jìn)行檢查，尤其是在大風(fēng)天氣后及時(shí)查看罩棚受力情況，大雨天氣后及時(shí)查看儲(chǔ)油罐操作井進(jìn)水情況，發(fā)現(xiàn)問題隱患及時(shí)處理。（責(zé)任單位：市、縣應(yīng)急局危化科；責(zé)任人：市、縣應(yīng)急局危化科負(fù)責(zé)人）

四是做好人員調(diào)配工作，目前加油站人員少，二季度銷售量增加，同時(shí)伴隨著接卸油作業(yè)量、加油提槍頻次增加容易造成人員疲勞作業(yè)，儲(chǔ)油罐冒頂、管線抽空等風(fēng)險(xiǎn)隱患，加油站嚴(yán)格落實(shí)制度層層分解到位，合理利用儲(chǔ)油罐高低液位報(bào)警等手段監(jiān)控接卸油作業(yè)，調(diào)配好人員作休時(shí)間，避免因人員疲勞作業(yè)出現(xiàn)跑冒滴漏、管線抽空、人員跌倒、等人員傷亡、火災(zāi)的風(fēng)險(xiǎn)隱患。（責(zé)任單位：市、縣應(yīng)急局?；?；責(zé)任人：市、縣應(yīng)急局?；曝?fù)責(zé)人）

五是合理安排檢維修作業(yè)。加油站檢維修作業(yè)時(shí)，調(diào)配加油員做好現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)工作，特別是存在臨時(shí)用電、受限空間作業(yè)時(shí)嚴(yán)格按照作業(yè)票要求檢修人員按規(guī)程作業(yè)。（責(zé)任單位：市、縣應(yīng)急局?；?；責(zé)任人：市、縣應(yīng)急局?；曝?fù)責(zé)人）

（6）其他經(jīng)營(yíng)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判

一是不滿足經(jīng)營(yíng)條件的帶儲(chǔ)罐（含倉儲(chǔ)）的危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)暫時(shí)停業(yè)整頓，在停業(yè)整頓期間存在?；穫}庫和儲(chǔ)罐無人看守、?；?font color="#2469f6">泄漏等風(fēng)險(xiǎn)，極易發(fā)生事故。

二是二季度汛期來臨，電石、鈣、鎂等?；酚鰸褚装l(fā)生燃燒爆炸事故。

管控措施

按照危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存企業(yè)“六嚴(yán)查”要求，各縣區(qū)應(yīng)急管理部門要對(duì)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)加強(qiáng)檢查，特別是對(duì)于暫時(shí)停業(yè)整頓的企業(yè)要派專人24小時(shí)看守，防止發(fā)生事故。（責(zé)任單位：市、縣應(yīng)急局?；?；責(zé)任人：市、縣應(yīng)急局?；曝?fù)責(zé)人）

（三）非煤礦山方面

主要風(fēng)險(xiǎn)

一是隱蔽致災(zāi)普查治理報(bào)告不準(zhǔn)確，普查不全面、治理不合格帶來的風(fēng)險(xiǎn)，可能發(fā)生透水事故、頂板事故。二是由于疫情原因，長(zhǎng)期停產(chǎn)停建的企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)后，可能出現(xiàn)超能力、超負(fù)荷、帶病生產(chǎn)建設(shè)的風(fēng)險(xiǎn)。三是企業(yè)安管人員和技術(shù)人員在復(fù)工復(fù)產(chǎn)后可能出現(xiàn)流失，不能及時(shí)補(bǔ)缺位帶來的風(fēng)險(xiǎn)。四是部分已延期一次不能再進(jìn)行延期的基建地下礦山，可能存在趕工期、搶進(jìn)度的情況，從而造成生產(chǎn)（施工）現(xiàn)場(chǎng)組織混亂、安全設(shè)備設(shè)施超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，人員超強(qiáng)度作業(yè)、正常工序時(shí)間（工期、工程養(yǎng)護(hù)期）被壓縮，增加的安全風(fēng)險(xiǎn)。五是尾礦庫汛期安全設(shè)施檢驗(yàn)檢測(cè)不到位，調(diào)洪演算不到位，在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)與實(shí)際數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確帶來的風(fēng)險(xiǎn)。六是監(jiān)管部門執(zhí)法不嚴(yán)，不敢動(dòng)真碰硬，重大隱患和問題不能跟蹤督辦掛牌督辦，企業(yè)的問題長(zhǎng)期得不到解決可能存在的風(fēng)險(xiǎn)。七是安全培訓(xùn)不到位，新上崗人員、換崗人員未進(jìn)行崗前培訓(xùn)，管理人員調(diào)整以后未進(jìn)行安全培訓(xùn)，不熟悉操作規(guī)程、不掌握安全規(guī)范，特別是草臺(tái)班子、傀儡管理人員發(fā)現(xiàn)不了問題，或者發(fā)現(xiàn)了但問題長(zhǎng)期得不到解決帶來的風(fēng)險(xiǎn)。八是隨著部分露天礦山資源枯竭，企業(yè)處于等待觀望狀態(tài)，一旦新的資源未獲批準(zhǔn)，對(duì)剩余資源可能進(jìn)行掠奪性開采，一面墻、一面坡“掏空式”開采帶來的安全風(fēng)險(xiǎn)。

管控措施：

一是對(duì)復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)市局抽查20%，發(fā)現(xiàn)把關(guān)不嚴(yán)、待病復(fù)工復(fù)產(chǎn)的企業(yè)要推倒重來。（責(zé)任科室：市應(yīng)急管理局非煤科；責(zé)任人：武凡平）

二是組織縣局分管領(lǐng)導(dǎo)、科室負(fù)責(zé)人和非煤礦山企業(yè)參觀學(xué)習(xí)煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判管控和隱患高質(zhì)量整改的經(jīng)驗(yàn)做法，在非煤礦山推廣執(zhí)行。（責(zé)任科室：市應(yīng)急管理局非煤科；責(zé)任人：武凡平）

三是市局逢查必考，今年二季度對(duì)地下礦山安全檢查，把安全管理“五大員”、四類技術(shù)人員和專職安全員做為少數(shù)關(guān)鍵進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)理論考核，并將成績(jī)進(jìn)行通報(bào)。（責(zé)任科室：市應(yīng)急管理局非煤科；責(zé)任人：武凡平）

四是召開第二季度重點(diǎn)縣區(qū)地下礦山企業(yè)警示教育會(huì)議。（責(zé)任科室：市應(yīng)急管理局非煤科；責(zé)任人：武凡平）

五是汛期前對(duì)當(dāng)班入井超30人的地下礦山和三等尾礦庫進(jìn)行專家會(huì)診。（責(zé)任科室：市應(yīng)急管理局非煤科；責(zé)任人：武凡平）

六是對(duì)采場(chǎng)邊坡現(xiàn)狀高度超過100米的3家（壺關(guān)縣欣興建材有限公司、平順縣三元建材有限公司、平順縣久緣建材有限公司）和可采儲(chǔ)量不足1年的6家（山西卓越水泥有限公司、壺關(guān)縣坤源建材有限公司、壺關(guān)縣宏安建材有限公司、山西常平鋼鐵熔劑有限公司、潞城寶源熔劑有限公司采石廠、潞城翔泰建材有限公司）露天礦山開展安全“體檢”。（責(zé)任科室：市應(yīng)急管理局非煤科；責(zé)任人：武凡平）

七是汛期前8座尾礦庫完成排洪設(shè)施安全檢測(cè)和調(diào)洪演算，并由設(shè)計(jì)單位進(jìn)行復(fù)核。（責(zé)任單位：縣（區(qū)）應(yīng)急管理局；責(zé)任人：縣（區(qū)）應(yīng)急管理局分管領(lǐng)導(dǎo)）

八是所有的礦山在6月份前編制完成“一礦一策”的管控措施，對(duì)地山礦山隱蔽致災(zāi)因素普查治理進(jìn)行復(fù)核，存在弄虛作假的一律停產(chǎn)整頓，重新普查。（責(zé)任單位：縣（區(qū)）應(yīng)急管理局；責(zé)任人：縣（區(qū)）應(yīng)急管理局分管領(lǐng)導(dǎo)）

九是對(duì)基建工期不足半年的4家地下礦山（平順縣縣長(zhǎng)杏礦業(yè)有限責(zé)任公司、平順縣常通礦業(yè)有限公司、平順縣正慶合礦業(yè)有限公司、壺關(guān)縣沙駝南溝鐵礦有限公司）進(jìn)行一次安全檢查。（責(zé)任科室：應(yīng)急管理局非煤科；責(zé)任人：武凡平）

（四）冶金工貿(mào)行業(yè)

主要風(fēng)險(xiǎn)

一是夏季氣溫升高，有限空間內(nèi)容易導(dǎo)致有毒有害氣體的產(chǎn)生和聚積，導(dǎo)致中毒窒息。二是煤氣區(qū)域作業(yè)的安全管理。由于陰雨天氣氣壓偏低，泄漏的煤氣易聚集，周圍不易擴(kuò)散，容易中毒。三是熔融金屬爆炸，雨季易發(fā)生廠房房頂泄漏，造成鋼爐爆炸。四是即將進(jìn)入高溫、雷雨、大風(fēng)季節(jié)，因高溫、潮濕環(huán)境下誘發(fā)設(shè)備故障、觸電等事故概率增大；局部和突發(fā)汛情等不利因素增加；大風(fēng)天氣極易增加室外動(dòng)火、用火的火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)。五是常規(guī)檢修及檢修施工過程中危險(xiǎn)因素較多，事故風(fēng)險(xiǎn)加大。六是易燃易爆粉塵作業(yè)場(chǎng)所易發(fā)生燃爆風(fēng)險(xiǎn)。七是氣溫升高，涉及高溫場(chǎng)所及室外作業(yè)的人員，極易出現(xiàn)注意力不集中和中暑現(xiàn)象，作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)增加。八是解凍期、汛期滑坡塌方等地質(zhì)災(zāi)害對(duì)工業(yè)廠房的危害。九是防雷防靜電的檢測(cè)工作。

管控措施

一是按照年度工作重點(diǎn)要求，開展一次專項(xiàng)執(zhí)法檢查：緊緊圍繞“五個(gè)強(qiáng)化”（強(qiáng)化“關(guān)鍵少數(shù)”依法履職、強(qiáng)化制度建設(shè)、強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和臺(tái)賬建立、強(qiáng)化作業(yè)審批、強(qiáng)化人員培訓(xùn)）“五個(gè)到位”（隱患排查到位、標(biāo)志張貼到位、承包方管理到位、裝備器材配備到位、應(yīng)急處置到位），高標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)指導(dǎo)服務(wù)工作。（責(zé)任科室：市、縣應(yīng)急局冶金工貿(mào)科；責(zé)任人：市、縣應(yīng)急局冶金工貿(mào)科負(fù)責(zé)人）

二是到煤氣區(qū)域工作時(shí)要攜帶防煤氣報(bào)警器，注意風(fēng)向，多人監(jiān)護(hù)，要采取預(yù)防中毒措施方可進(jìn)行工作。（責(zé)任科室：市、縣應(yīng)急局冶金工貿(mào)科；責(zé)任人：市、縣應(yīng)急局冶金工貿(mào)科負(fù)責(zé)人）

三是雨季前要徹底檢查維修廠房的頂棚，嚴(yán)防雨水泄漏。（責(zé)任科室：市、縣應(yīng)急局冶金工貿(mào)科；責(zé)任人：市、縣應(yīng)急局冶金工貿(mào)科負(fù)責(zé)人）

四是做好汛期各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作。（責(zé)任科室：市、縣應(yīng)急局冶金工貿(mào)科；責(zé)任人：市、縣應(yīng)急局冶金工貿(mào)科負(fù)責(zé)人）

五是強(qiáng)化檢修施工作業(yè)安全管控工作。各企業(yè)要結(jié)合汛（暑）期氣候特點(diǎn)，認(rèn)真做好作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)及設(shè)備設(shè)施潛在風(fēng)險(xiǎn)的辨識(shí)和分析，提前落實(shí)安全教育培訓(xùn)和交底工作，加大對(duì)室外作業(yè)、能源介質(zhì)管網(wǎng)動(dòng)火、電氣（器）設(shè)施使用等施工重點(diǎn)環(huán)節(jié)的檢查管控；（責(zé)任科室：市、縣應(yīng)急局冶金工貿(mào)科；責(zé)任人：市、縣應(yīng)急局冶金工貿(mào)科負(fù)責(zé)人）

六是要強(qiáng)化搶修、故障處理及各類臨時(shí)性作業(yè)活動(dòng)的管控，嚴(yán)肅查處習(xí)慣性違章違制違令、蠻干、盲干行為，按照“安全風(fēng)險(xiǎn)，不清楚不干，安全措施，不完善不干”的要求，嚴(yán)格落實(shí)安全防范措施。（責(zé)任科室：市、縣應(yīng)急局冶金工貿(mào)科；責(zé)任人：市、縣應(yīng)急局冶金工貿(mào)科負(fù)責(zé)人）

七是要對(duì)所有金屬粉塵和木粉塵企業(yè)以及其他行業(yè)粉塵作業(yè)場(chǎng)所10人以上企業(yè)逐一“會(huì)診”檢查，并對(duì)照“粉六條”重點(diǎn)問題和隱患，列出企業(yè)存在的隱患和問題清單，幫助指導(dǎo)企業(yè)排查治理隱患。（責(zé)任科室：市、縣應(yīng)急局冶金工貿(mào)科；責(zé)任人：市、縣應(yīng)急局冶金工貿(mào)科負(fù)責(zé)人）

八是落實(shí)防暑降溫工作。針對(duì)夏季高溫天氣，職工易疲勞、中暑的特點(diǎn)，各企業(yè)要妥善安排職工的作息時(shí)間和休息場(chǎng)所，合理調(diào)整室外作業(yè)、高溫場(chǎng)所職工作息時(shí)間，保證防暑降溫設(shè)施的有效運(yùn)行和防暑藥品配備工作。（責(zé)任科室：市、縣應(yīng)急局冶金工貿(mào)科；責(zé)任人：市、縣應(yīng)急局冶金工貿(mào)科負(fù)責(zé)人）

二、市消防救援支隊(duì)

主要風(fēng)險(xiǎn)

一是經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展大環(huán)境對(duì)火災(zāi)防控帶來更多挑戰(zhàn)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策措施實(shí)施，消費(fèi)需求爆發(fā)，城市周邊游、農(nóng)家樂人流高度集中，致災(zāi)因素增加?！耙菇?jīng)濟(jì)”回暖復(fù)蘇，大型綜合體、公共娛樂等場(chǎng)所人員聚集，火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)攀升。二是季節(jié)性火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)增大。入夏后氣溫升高，石化企業(yè)、油氣管道、儲(chǔ)油儲(chǔ)氣場(chǎng)所火災(zāi)事故的風(fēng)險(xiǎn)增大。同時(shí)，居民住宅空調(diào)、蚊香使用頻率上升，雷電活動(dòng)增加，因電氣線路故障、用火不慎、雷擊等引發(fā)的火災(zāi)增多，電動(dòng)汽車、電動(dòng)自行車火災(zāi)多發(fā)。三是校園火災(zāi)防控不容忽視。夏季學(xué)生公寓、宿舍等場(chǎng)所，空調(diào)、電腦等電器使用頻率高、時(shí)間長(zhǎng)、電氣負(fù)荷大，易引發(fā)火災(zāi)。中考、高考結(jié)束，各類院校相繼迎來暑期假期，校園管理松懈易引發(fā)火災(zāi)，加之校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)即將迎來培訓(xùn)旺季，火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)增大。四是施工工地火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)較大。當(dāng)前，各類施工改造、裝修改建進(jìn)入旺季，成品原材料堆積，切割焊接等動(dòng)火行為頻繁，火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)升高。

管控措施

一是緊盯高危場(chǎng)所。總結(jié)近期火災(zāi)發(fā)生規(guī)律特點(diǎn)，開展火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分析研判，深入查擺關(guān)鍵場(chǎng)所和火災(zāi)高發(fā)領(lǐng)域，切實(shí)找準(zhǔn)火災(zāi)防控的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，采取針對(duì)性的消防安全檢查。緊盯旅游區(qū)、交通樞紐、商場(chǎng)市場(chǎng)、賓館飯店、公共娛樂場(chǎng)所等重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)區(qū)域，積極提請(qǐng)人民政府組織相關(guān)行業(yè)部門開展日常消防安全檢查。（責(zé)任科室：各縣區(qū)消防救援大隊(duì)監(jiān)督科；責(zé)任人：各縣區(qū)消防救援大隊(duì)監(jiān)督科負(fù)責(zé)人）

二是嚴(yán)管最小單元。深刻吸取今年以來各地小火亡人的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，廣泛發(fā)動(dòng)街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)、居民委員會(huì)、基層綜治組織、公安派出所和物業(yè)管理單位等多方力量，加強(qiáng)居民住宅小區(qū)、三合一、群租房和其他九小單位的“網(wǎng)格”排查力度，避免小火釀成大災(zāi)。（責(zé)任科室：各縣區(qū)消防救援大隊(duì)監(jiān)督科；責(zé)任人：各縣區(qū)消防救援大隊(duì)監(jiān)督科負(fù)責(zé)人）

三是關(guān)注重點(diǎn)領(lǐng)域。針對(duì)近期電動(dòng)自行車火災(zāi)頻發(fā)的情況，在居民社區(qū)推行電動(dòng)車集中停放、集中充電措施，在室外安全區(qū)域采用不燃材料搭建停車棚。積極聯(lián)合衛(wèi)健部門對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)分階段開展聯(lián)合檢查，督促單位落實(shí)嚴(yán)管嚴(yán)控的措施，完成醫(yī)療機(jī)構(gòu)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作。聯(lián)合相關(guān)部門，對(duì)大型在建工地進(jìn)行專項(xiàng)檢查，嚴(yán)格落實(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全措施，督促整改火災(zāi)隱患，提高在建工地消防安全管理水平。（責(zé)任科室：各縣區(qū)消防救援大隊(duì)監(jiān)督科；責(zé)任人：各縣區(qū)消防救援大隊(duì)監(jiān)督科負(fù)責(zé)人）

三、市生態(tài)環(huán)境局

主要風(fēng)險(xiǎn)

一是焦化化工、鋼鐵電力、煤礦采礦和涉危險(xiǎn)廢物、重金屬、尾礦庫等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)防控點(diǎn)多面廣，形勢(shì)復(fù)雜，環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)防范難度大，仍然是環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)防控重點(diǎn)。二是安全生產(chǎn)事故、道路交通事故導(dǎo)致?；沸孤┑扔锌赡芤l(fā)的突發(fā)環(huán)境事件因素多、防控難，可能造成的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)依然不容忽視。三是跨省市流域水環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)依然是重點(diǎn)防范對(duì)象，還需進(jìn)一步健全完善跨省市流域上下游聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，建立健全應(yīng)急響應(yīng)體制和機(jī)制。四是環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查還存在檢查不細(xì)、不規(guī)范和覆蓋面不全等情況。還需進(jìn)一步加大環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治力度，嚴(yán)格落實(shí)危險(xiǎn)廢物（醫(yī)療廢物）等環(huán)境管理規(guī)定，努力做到風(fēng)險(xiǎn)隱患問題早發(fā)現(xiàn)、早整改、早解決，形成環(huán)境安全管理長(zhǎng)效機(jī)制。五是環(huán)境安全和應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)人員不健全，與目前面臨的工作形勢(shì)和要求差距大，尤其是各縣區(qū)環(huán)境應(yīng)急和安全管理機(jī)構(gòu)人員、應(yīng)急裝備物資和監(jiān)測(cè)力量不足，環(huán)境應(yīng)急能力水平亟待提高。

管控措施

一是加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急值守和信息報(bào)告，做好與應(yīng)急、交通、公安交警等部門信息共享和部門聯(lián)動(dòng)，提高環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)隱患定期分析研判綜合能力，保障及時(shí)有效應(yīng)對(duì)處置各類突發(fā)環(huán)境事件。（責(zé)任科室：市生態(tài)環(huán)境局辦公室；責(zé)任人：市生態(tài)環(huán)境局辦公室負(fù)責(zé)人）

二是強(qiáng)化企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒腹芾?，加?qiáng)對(duì)焦化化工、鋼鐵電力、煤礦采礦等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)環(huán)境應(yīng)急和安全管理，督促指導(dǎo)企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境安全管理主體責(zé)任。（責(zé)任科室：市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法隊(duì)；責(zé)任人：市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法隊(duì)負(fù)責(zé)人）

三是結(jié)合歲末年初環(huán)境安全隱患排查整治行動(dòng)等工作，深入開展環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理，加大重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域范圍環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治力度，切實(shí)落實(shí)重大環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)隱患應(yīng)對(duì)措施。（責(zé)任科室：市生態(tài)環(huán)境局各業(yè)務(wù)科室及局屬各單位；責(zé)任人：市生態(tài)環(huán)境局各業(yè)務(wù)科室及局屬各單位負(fù)責(zé)人）

四是進(jìn)一步建立健全跨省市河流流域聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，推進(jìn)簽署上下游突發(fā)水污染事件聯(lián)防聯(lián)控工作協(xié)議，制定實(shí)施“一河一策一圖”環(huán)境應(yīng)急響應(yīng)方案，為我市流域和區(qū)域環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)隱患分析研判和環(huán)境應(yīng)急響應(yīng)處置提供更全面、更科學(xué)可靠的基礎(chǔ)保障。（責(zé)任科室：市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法隊(duì)；責(zé)任人：市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法隊(duì)負(fù)責(zé)人）

五是結(jié)合生態(tài)環(huán)境部門機(jī)構(gòu)改革和職能調(diào)整，盡快推進(jìn)環(huán)境安全和應(yīng)急管理、應(yīng)急監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)及能力建設(shè)，進(jìn)一步落實(shí)環(huán)境安全和應(yīng)急管理人員力量、裝備和應(yīng)急物資等基礎(chǔ)保障，為我市流域和區(qū)域環(huán)境安全管理打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。（責(zé)任科室：市生態(tài)環(huán)境局相關(guān)業(yè)務(wù)科室及局屬各單位；責(zé)任人：市生態(tài)環(huán)境局相關(guān)業(yè)務(wù)科室及局屬各單位負(fù)責(zé)人）

四、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

（一）建筑施工方面

主要風(fēng)險(xiǎn)

進(jìn)入第二季度，建筑工程進(jìn)入施工黃金期，項(xiàng)目復(fù)工復(fù)產(chǎn)形勢(shì)趨于平穩(wěn)。隨著氣溫的升高，將逐步進(jìn)入施工高溫、高峰期，部分項(xiàng)目存在趕工期、搶工期現(xiàn)象，容易引發(fā)事故發(fā)生。

管控措施

進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)管，對(duì)施工項(xiàng)目檢查做到全覆蓋檢查，重點(diǎn)檢查深基坑、高大模板支撐和塔吊與起重機(jī)械設(shè)備、施工組織設(shè)計(jì)和專項(xiàng)施工方案審批、執(zhí)行情況，腳手架、臨時(shí)用電防護(hù)情況，臨邊防護(hù)和施工現(xiàn)場(chǎng)、宿舍消防安全隱患情況。（責(zé)任科室：市住建局安全監(jiān)管科、長(zhǎng)治市建筑質(zhì)量安全指導(dǎo)中心；責(zé)任人：尹彥山、景宏罡）

（二）城鎮(zhèn)燃?xì)夥矫?/span>

主要風(fēng)險(xiǎn)

燃?xì)馐褂靡?guī)模不斷增長(zhǎng)，燃?xì)獍踩[患點(diǎn)多面廣，燃?xì)馄髽I(yè)安全管理不到位，居民用戶用氣安全意識(shí)不強(qiáng)。可能導(dǎo)致燃?xì)鈭?chǎng)站設(shè)施運(yùn)行故障、燃?xì)夤艿佬孤?、住戶私自改?dòng)燃?xì)庠O(shè)施等風(fēng)險(xiǎn)。

管控措施

一是加大燃?xì)夤芫W(wǎng)巡檢頻次，重點(diǎn)對(duì)燃?xì)夤芫W(wǎng)檢修井、燃?xì)夤芫W(wǎng)保護(hù)范圍內(nèi)施工作業(yè)、燃?xì)夤芫W(wǎng)警示標(biāo)志標(biāo)識(shí)、架空燃?xì)夤芫W(wǎng)等加強(qiáng)巡檢，及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患并采取相應(yīng)保護(hù)措施。二是加大燃?xì)獍踩嫘麄髁Χ?，普及燃?xì)獍踩珣?yīng)知應(yīng)會(huì)常識(shí)，宣傳典型警示案例，強(qiáng)化居民用戶安全意識(shí)。三是瓶裝液化石油氣方面嚴(yán)厲打擊使用非智能鋼瓶、摻混二甲醚、超許可范圍經(jīng)營(yíng)液化氣等違法行為。四是規(guī)范管理瓶裝液化石油氣終端配送環(huán)節(jié)，加強(qiáng)終端配送人員安全技能教育。（責(zé)任科室：長(zhǎng)治市燃?xì)鉄崃κ聞?wù)中心、長(zhǎng)治華潤(rùn)燃?xì)庥邢薰荆回?zé)任人：李東紅、馮善平）

（三）城市防汛方面

主要風(fēng)險(xiǎn)

隨著氣溫升高，降雨量逐步增多，需進(jìn)一步做好城市防汛工作。

管控措施

一是進(jìn)一步加快海綿城市建設(shè)，做好城市易澇點(diǎn)整治。二是建立健全與氣象部門的對(duì)接，在極端天氣下強(qiáng)化應(yīng)急值守，對(duì)城市易澇點(diǎn)進(jìn)行專人值守，嚴(yán)防死守城市內(nèi)澇導(dǎo)致的人員傷亡事件發(fā)生。（責(zé)任科室：市住建局城市建設(shè)科、長(zhǎng)治市排水事務(wù)中心；責(zé)任人：閻安世、王顯剛）

（四）自建房方面

主要風(fēng)險(xiǎn)

2022年完成了經(jīng)營(yíng)性自建房安全專項(xiàng)整治“百日行動(dòng)”，共排查經(jīng)營(yíng)性自建房37224棟，初判存在安全隱患1807棟，雖已全部進(jìn)行安全鑒定并落實(shí)管控措施，但隱患尚未得到根除，682棟鑒定為C、D級(jí)的經(jīng)營(yíng)性自建房?jī)H整治銷號(hào)完成255棟，占比37.39%。普通居民自住自建房尚未全面完成排查，當(dāng)前已排查101.31萬棟，占比59.29%。

管控措施

錨定任務(wù)目標(biāo)，加快經(jīng)營(yíng)性自建房隱患整治銷號(hào)工作力度，對(duì)存在嚴(yán)重安全隱患或鑒定為C、D級(jí)的經(jīng)營(yíng)性自建房，采取維修加固、拆除重建等工程措施，徹底消除安全隱患到5月底前將采取非工程措施整改的經(jīng)營(yíng)性自建房隱患整治完成。同時(shí)加快其他自建房排查進(jìn)展，力爭(zhēng)于6月底前，完成全市所有其他自建房安全隱患排查進(jìn)度。（責(zé)任科室：市住建局村鎮(zhèn)建設(shè)科、安全監(jiān)管科；責(zé)任人：曾維寶、尹彥山）

五、市水利局

主要風(fēng)險(xiǎn)

一是在建水利工程施工過程中，施工單位超強(qiáng)度加班、趕工期，安全管理不到位，易導(dǎo)致各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生。二是在建水利項(xiàng)目建筑工地現(xiàn)場(chǎng)安全管理不規(guī)范，建筑臨邊、隧洞口防護(hù)缺失，腳手架、防護(hù)設(shè)施搭設(shè)不符合規(guī)范要求，高邊坡、深基坑安全管理不夠規(guī)范，危險(xiǎn)性較大的單項(xiàng)工程專項(xiàng)施工方案執(zhí)行不到位，施工用電私拉亂接等現(xiàn)場(chǎng)管理缺失；現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)安全教育缺失，未按規(guī)定佩戴安全帽、高空作業(yè)未系安全帶等違規(guī)操作行為極易引發(fā)高空墜落、觸電傷害等事故。三是在建水利工程的專業(yè)技術(shù)工人和特種作業(yè)人員未經(jīng)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，員工安全意識(shí)、安全技能培訓(xùn)不到位。四是水利運(yùn)行工程、在建工程等的安全度汛、汛期運(yùn)行，批準(zhǔn)的水庫調(diào)度規(guī)程執(zhí)行不嚴(yán)格、安全管理不到位、隱患排查治理力度不足、防汛準(zhǔn)備工作不充分等問題易導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故。

管控措施

一是嚴(yán)格督促在建水利工程參建單位落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，定期組織施工現(xiàn)場(chǎng)安全檢查，切實(shí)加強(qiáng)施工人員安全教育培訓(xùn)，增強(qiáng)安全防護(hù)意識(shí)；針對(duì)高空墜落、物體打擊、機(jī)械傷害、觸電、坍塌事故的重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位，嚴(yán)格執(zhí)行安全規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，制定落實(shí)安全防范措施，嚴(yán)管嚴(yán)控各類安全風(fēng)險(xiǎn)；要嚴(yán)格按照施工組織設(shè)計(jì)方案要求進(jìn)行施工，嚴(yán)禁違章指揮、違規(guī)操作和違反勞動(dòng)紀(jì)律行為發(fā)生；要加強(qiáng)腳手架搭拆、施工用電、塔吊和電梯、施工機(jī)械的安全檢查維護(hù)，切實(shí)加強(qiáng)高空和深基坑作業(yè)安全管理。（責(zé)任科室：市水利局河湖水?？啤⒁?guī)劃建設(shè)科；責(zé)任人：景衛(wèi)宏、潘永松）

二是以水庫工程和水電站為重點(diǎn)，督促落實(shí)各類水利工程安全監(jiān)管責(zé)任和主體責(zé)任，進(jìn)一步明確政府責(zé)任人、主管部門責(zé)任人和管理單位責(zé)任人，切實(shí)加強(qiáng)水庫和水電站汛期安全運(yùn)行管理，嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的水庫調(diào)度規(guī)程運(yùn)行，加大汛期運(yùn)行水庫的隱患排查治理力度。強(qiáng)化防汛責(zé)任落實(shí)、汛前水毀修復(fù)、隱患排查整改等三項(xiàng)工作。狠抓水庫、河道、山洪災(zāi)害防治等三個(gè)防汛重點(diǎn)夯實(shí)監(jiān)測(cè)預(yù)警、物資儲(chǔ)備、聯(lián)防聯(lián)動(dòng)等三項(xiàng)基礎(chǔ)工作。（責(zé)任科室：市水利局防御科、農(nóng)村水電科；責(zé)任人：李鋒、張曉峰）

六、市規(guī)劃和自然資源局

（一）地災(zāi)隱患方面

主要風(fēng)險(xiǎn)

截至目前，全市共排查入庫地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)1255處。其中：崩塌895處、滑坡128處、泥石流18處、地面塌陷211處、地裂縫3處。受災(zāi)害威脅的人員35604人、財(cái)產(chǎn)14.68億元。

據(jù)氣象部門氣候預(yù)測(cè)：春季（3-5月）降水為69.0～103.0毫米，與歷年同期平均值相比全市略偏少，春季平均氣溫偏高1C°左右；夏季（6-8月）降水為280.0～295.0毫米，與歷年同期平均值相比偏少1～2成，夏季平均氣溫略偏高。由于夏季降水時(shí)空分布不均，局地洪澇仍有可能發(fā)生。伏期全市有階段性不同程度的旱象發(fā)生。

第二季度地質(zhì)災(zāi)害防治預(yù)防重點(diǎn)為沁源中部崩塌、滑坡地質(zhì)災(zāi)害高易發(fā)亞區(qū)；武鄉(xiāng)西北部、沁縣中東部、屯留北部崩塌、滑坡地質(zhì)災(zāi)害高易發(fā)亞區(qū)；屯留西部崩塌地質(zhì)災(zāi)害高易發(fā)亞區(qū)；長(zhǎng)子西南部崩塌、滑坡地質(zhì)災(zāi)害高易發(fā)亞區(qū)；武鄉(xiāng)中部-襄垣中部-屯留東部-潞州-上黨崩塌、滑坡高易發(fā)亞區(qū)；黎城西南部、潞城東部、平順中北部崩塌、滑坡、泥石流高易發(fā)亞區(qū)；平順中東部崩塌、滑坡高易發(fā)亞區(qū)以及壺關(guān)東部崩塌、滑坡、泥石流高易發(fā)亞區(qū)。3個(gè)崩塌、滑坡中易發(fā)亞區(qū)，沁源東部、沁縣西部、武鄉(xiāng)東部、襄垣西部、屯留中部、長(zhǎng)子北部崩塌、滑坡中易發(fā)亞區(qū)；襄垣東部、潞城西部、平順大部、潞州東部、壺關(guān)西部崩塌、滑坡中易發(fā)亞區(qū)；黎城東部崩塌、滑坡、泥石流中易發(fā)亞區(qū)在汛期應(yīng)特別予以關(guān)注。

管控措施

一是夯實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防范基礎(chǔ)。健全科學(xué)有效的地質(zhì)災(zāi)害防治機(jī)制，強(qiáng)化黨委、政府“一把手負(fù)責(zé)制”，落實(shí)屬地管理和部門分管責(zé)任，壓實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任人、監(jiān)測(cè)責(zé)任人及技術(shù)負(fù)責(zé)人防災(zāi)責(zé)任，督促各縣區(qū)政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與村委簽訂地質(zhì)災(zāi)害防治目標(biāo)責(zé)任書，將防災(zāi)工作延伸到村一級(jí)。二是認(rèn)真開展地質(zhì)災(zāi)害隱患排查，發(fā)揮地勘單位技術(shù)支撐優(yōu)勢(shì)，緊盯重點(diǎn)區(qū)域，把握關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，認(rèn)真開展汛前地質(zhì)災(zāi)害隱患排查，市規(guī)劃自然資源局將組織對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治工作進(jìn)行專項(xiàng)督查，逐一細(xì)化落實(shí)隱患點(diǎn)日常監(jiān)測(cè)、避險(xiǎn)搬遷、綜合治理等措施，及時(shí)消除隱患，確保安全穩(wěn)定。三是強(qiáng)化地災(zāi)防治宣傳培訓(xùn)演練，排查過程中，組織技術(shù)支撐單位專家入戶宣傳防災(zāi)知識(shí)、培訓(xùn)防災(zāi)技能、開展避險(xiǎn)演練，提升受地質(zhì)災(zāi)害威脅群眾的識(shí)災(zāi)防災(zāi)避災(zāi)能力，所有地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)至少進(jìn)行1次以避險(xiǎn)為主的防災(zāi)演練，使其熟悉避災(zāi)信號(hào)、避災(zāi)路線、避災(zāi)場(chǎng)所，確保險(xiǎn)情發(fā)生時(shí)能夠快速有序撤離。四是全面加強(qiáng)應(yīng)急值守，嚴(yán)格落實(shí)巡查制度、領(lǐng)導(dǎo)帶班制度、24小時(shí)值班值守和信息速報(bào)制度，提升一線應(yīng)對(duì)處置能力。進(jìn)一步暢通信息報(bào)送渠道，按照速報(bào)規(guī)定及時(shí)上報(bào)信息，堅(jiān)決避免瞞報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)。做好人員、設(shè)備、物資等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，一旦出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情災(zāi)情，果斷撤離危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)所有人員，協(xié)助地方政府和有關(guān)部門做好搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，全力確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。（責(zé)任科室：市規(guī)劃和自然資源局地堪科；責(zé)任人：張紅斌）

（二）森林草原防火方面

主要風(fēng)險(xiǎn)

一是可燃物裁量大。今年我市普遍冬干春旱，植物含水量低，雜灌、雜草等林下林緣植被干燥，植物生長(zhǎng)狀況大部分呈現(xiàn)亞健康狀態(tài)，林下林緣枯枝落葉較多，部分農(nóng)林交錯(cuò)地帶秋冬秸稈離田不徹底，受氣溫增高，大風(fēng)天氣多等因素影響，具備發(fā)生森林草原火災(zāi)隱患。二是野外用火進(jìn)入高峰。清明節(jié)是傳統(tǒng)祭祀時(shí)段，上墳燒紙焚香現(xiàn)象將集中出現(xiàn)，同時(shí)也是春耕生產(chǎn)時(shí)節(jié)，農(nóng)事用火也將急劇增多，加之部分林區(qū)企業(yè)施工作業(yè)時(shí)存在野外用火和人員吸煙等引燃枯枝落葉的風(fēng)險(xiǎn)，以上因素疊加將造成清時(shí)節(jié)期間我市野外火源管控壓力最大和火災(zāi)頻發(fā)的時(shí)段。三是出行人員激增。清明節(jié)期間，回鄉(xiāng)祭祖人員流動(dòng)將迎來高峰，同時(shí)還伴隨著氣溫逐漸回暖，外出游玩、踏青等戶外活動(dòng)增加，部分地區(qū)流動(dòng)人員和車輛急劇增多，為野外火源管控帶來了極大難度。四是林草區(qū)設(shè)施隱患突出。林草區(qū)內(nèi)及林緣周邊輸配電、光電、風(fēng)電、通訊基站等重點(diǎn)敏感設(shè)施較多，設(shè)施設(shè)備在檢修和大風(fēng)天氣下短路打火情況時(shí)有發(fā)生。另外我市農(nóng)林交錯(cuò)區(qū)范圍大，因農(nóng)村焚燒垃圾等導(dǎo)致家火上山的隱患也非常大。

管控措施

一是強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，確保措施到位。各縣區(qū)林業(yè)（林草）主管部門要充分發(fā)揮“林長(zhǎng)制”考核指揮棒作用，積極采取有力有效措施，推動(dòng)形成逐級(jí)傳導(dǎo)壓力、層層壓實(shí)責(zé)任的工作格局，堅(jiān)決避免人為疏忽、失職失管引發(fā)森林草原火災(zāi)，堅(jiān)決守住不發(fā)生重特大森林草原火災(zāi)和人員傷亡兩條底線。二是強(qiáng)化火源管控，鞏固封堵防線。嚴(yán)禁一切野外用火，適時(shí)做好“六清”工作，嚴(yán)打嚴(yán)查違章用火行為，必要時(shí)實(shí)行封山禁火。堅(jiān)持野外火源專項(xiàng)治理和林區(qū)輸配電線路隱患排查常態(tài)化。三是加強(qiáng)宣傳教育，增強(qiáng)群防意識(shí)。要進(jìn)一步強(qiáng)化宣傳教育，提升群眾防火意識(shí)，在防火重點(diǎn)部位和關(guān)鍵區(qū)域設(shè)置警示標(biāo)語，要充分利用廣播、電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體進(jìn)行森林防火安全宣傳，增強(qiáng)全民森林防火安全意識(shí)和法治觀念。四是強(qiáng)化值班值守，做好應(yīng)急準(zhǔn)備。全市森林草原防火隊(duì)伍要集結(jié)到位，進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)，靠前駐防，切實(shí)做到“又駐又防”，嚴(yán)禁“只駐不防”。要加強(qiáng)森林防火值班值守，嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)時(shí)期值班力量配備，確保信息暢通。（責(zé)任科室：市規(guī)劃和自然資源局防火科；責(zé)任人：彭卿）

（三）非法違法采礦

主要風(fēng)險(xiǎn)

全市現(xiàn)有廢棄關(guān)閉礦井1667個(gè)，私挖濫采易發(fā)區(qū)360處，存量比較大，點(diǎn)多面廣，且多處于荒山荒溝，如果監(jiān)管不到位，每一個(gè)隱患點(diǎn)都可能成為一顆“定時(shí)炸彈”；今年煤、鐵、鋁、石料等礦產(chǎn)資源價(jià)格仍居于高位，受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)，私挖濫采私挖濫采回潮反彈的可能性極大；隨著氣溫攀升，建筑工程陸續(xù)開工，露天非法采石等私挖濫采行為又進(jìn)入高發(fā)、易發(fā)期，且露天非法采礦流動(dòng)性強(qiáng)、操作簡(jiǎn)便，極易反彈。

管控措施

一是以市政府下發(fā)了《嚴(yán)厲打擊非法違法開采礦產(chǎn)資源共同監(jiān)管責(zé)任制規(guī)定》，明確各級(jí)、各相關(guān)部門監(jiān)管責(zé)任，形成全方位、無死角的責(zé)任體系和監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。二是各縣區(qū)人民政府要按照“政府主導(dǎo)、自然資源牽頭、部門協(xié)同、綜合治理”的原則，全面組織領(lǐng)導(dǎo)好本行政區(qū)打擊非法違法采礦活動(dòng)，部署開展專項(xiàng)行動(dòng)，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和相關(guān)部門開展不間斷巡查、排查，保持高壓態(tài)勢(shì)，確保全市礦產(chǎn)資源開采秩序的持續(xù)穩(wěn)定。（責(zé)任科室：市規(guī)劃和自然資源局監(jiān)察支隊(duì)；責(zé)任人：趙鵬）

七、市教育局

主要風(fēng)險(xiǎn)

一是隨著氣溫升高，冰雪解凍，大風(fēng)、降雨等天氣增多，地質(zhì)災(zāi)害、森林火災(zāi)、極端天氣、洪澇等自然災(zāi)害成為重要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)；二是氣溫高、雨水多，交通安全、溺水防范等是重點(diǎn)工作。同時(shí)學(xué)校周邊上下學(xué)時(shí)段交通較為擁堵，亂停亂放車輛較多，占道經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象，仍存在反彈，需要重點(diǎn)關(guān)注；三是學(xué)校作為人員密集場(chǎng)所，傳染病、擁擠踩踏、消防安全等防范工作始終都是重點(diǎn)。

管控措施

一是發(fā)揮行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管作用，壓實(shí)學(xué)校安全管理主體責(zé)任，結(jié)合實(shí)際，及時(shí)分析研判，召開會(huì)議，推動(dòng)工作。同時(shí)，加強(qiáng)部門溝通配合，及時(shí)向縣區(qū)和學(xué)校轉(zhuǎn)發(fā)市減災(zāi)辦、氣象臺(tái)發(fā)布的各類預(yù)警信息，提前做好防范工作。（責(zé)任科室：市教育局安全科；責(zé)任人：王曉青）

二是加強(qiáng)安全宣傳教育，指導(dǎo)督促學(xué)校利用安全教育平臺(tái)、主題班會(huì)等形式，對(duì)學(xué)生進(jìn)行相關(guān)專題安全教育，普及并強(qiáng)化相關(guān)安全防范、應(yīng)急避險(xiǎn)等知識(shí)，按規(guī)定做好各類應(yīng)急疏散演練，增強(qiáng)學(xué)生安全防范意識(shí)，提升安全防范技能。（責(zé)任科室：市教育局安全科；責(zé)任人：王曉青）

三是加強(qiáng)抓隱排查患整治。扎實(shí)開展全市學(xué)校安全隱患排查整治，指導(dǎo)督促學(xué)校重點(diǎn)對(duì)學(xué)校消防設(shè)施、交通安全、教學(xué)生活設(shè)施設(shè)備、危房改造、集體活動(dòng)安全保障、飲用水源和廚房設(shè)備、食品安全、安全教育、安全管理制度的建設(shè)和落實(shí)、應(yīng)對(duì)突發(fā)事件和自然災(zāi)害的應(yīng)急處置能力等情況進(jìn)行全面排查整治，對(duì)排查出的各類隱患建立整治臺(tái)賬、限期整改，市、縣教育行政部門采取“四不兩直”方式對(duì)隱患整改落實(shí)情況進(jìn)行檢查，實(shí)現(xiàn)隱患排查治理的閉環(huán)管理。（責(zé)任科室：市教育局安全科；責(zé)任人：王曉青）

八、市交通運(yùn)輸局

風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判1：針對(duì)近期大風(fēng)和夏季高溫等季節(jié)特點(diǎn)，兩客一危、工程建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)等重點(diǎn)領(lǐng)域存在用電和消防方面的安全隱患。

管控措施：盯緊盯牢重點(diǎn)企業(yè)、車輛的消防安全，強(qiáng)化日常教育和安全監(jiān)管工作，嚴(yán)格用電管理，消除火災(zāi)事故隱患，堅(jiān)決杜絕重特大事故的發(fā)生。（責(zé)任科室：市交通運(yùn)輸局綜運(yùn)科、建管科、執(zhí)法隊(duì)；責(zé)任人：市交通運(yùn)輸局綜運(yùn)科、建管科、執(zhí)法隊(duì)負(fù)責(zé)人）

風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判2：全市逐步開航，汛期水上交通運(yùn)輸安全壓力加大。

管控措施：嚴(yán)格落實(shí)水運(yùn)企業(yè)、從業(yè)人員開航安全教育，對(duì)所有參運(yùn)船舶進(jìn)行一次全面排查整治，督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安全管理規(guī)定。（責(zé)任科室：市交通運(yùn)輸局綜運(yùn)科、建管科、執(zhí)法隊(duì)；責(zé)任人：市交通運(yùn)輸局綜運(yùn)科、建管科、執(zhí)法隊(duì)負(fù)責(zé)人）

風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判3：三是汛期將至，公路工程建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)滑坡、崩塌、泥石流和大風(fēng)墜落等事故、災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)增多。

管控措施：要求各縣區(qū)交通局、局屬各單位加強(qiáng)公路施工建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)巡查，切實(shí)發(fā)現(xiàn)和整改地質(zhì)災(zāi)害隱患，督促企業(yè)切實(shí)加強(qiáng)安全監(jiān)管，加大“反三違”力度，結(jié)合轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)特點(diǎn)，嚴(yán)格規(guī)范宿舍、排水等設(shè)施的選址，有效應(yīng)對(duì)汛期各類風(fēng)險(xiǎn)。（責(zé)任科室：市交通運(yùn)輸局公路科、建管科、執(zhí)法隊(duì)；責(zé)任人：市交通運(yùn)輸局公路科、建管科、執(zhí)法隊(duì)負(fù)責(zé)人）

九、市公安交警支隊(duì)

主要風(fēng)險(xiǎn)

一是部分縣區(qū)交通安全隱患突出。從近三年事故分析來看，屯留大隊(duì)、潞城大隊(duì)、黎城大隊(duì)、壺關(guān)大隊(duì)、長(zhǎng)子大隊(duì)、市直七大隊(duì)、八大隊(duì)發(fā)生過一次死亡2人的道路交通事故，其中屯留區(qū)和沁源縣各發(fā)生1起一次死亡3人較大道路交通事故，上述大隊(duì)今年第二季度應(yīng)加大預(yù)防發(fā)生較大道路交通事故措施。二是農(nóng)村道路發(fā)生死亡事故突出，農(nóng)用運(yùn)輸、輕型貨車肇事有所抬頭。通過對(duì)近三年第二季度亡人事故分析，在農(nóng)村地區(qū)發(fā)生亡人事故占比最大，近占死亡人數(shù)的41.73%，表明農(nóng)村地區(qū)是今年第二季度交通事故重點(diǎn)管控地區(qū)；同時(shí)，第二季度農(nóng)村地區(qū)也將開始春耕，務(wù)農(nóng)用工需求增大，輕型貨車、三輪車、農(nóng)用車發(fā)生交通事故風(fēng)險(xiǎn)加大。三是車輛正面碰撞和側(cè)面直角碰撞占比較大。通過對(duì)近三年第二季度車輛碰撞形態(tài)分析，側(cè)面同向碰撞和側(cè)面直角碰撞形態(tài)占比較大，車輛違反交通標(biāo)線駛?cè)雽?duì)向車道發(fā)生碰撞，車輛強(qiáng)超硬會(huì)，轉(zhuǎn)彎車輛未按規(guī)定讓行，交叉路口安全停車視距不足等交通安全隱患突出。

管控措施

一是部署推進(jìn)公路交通安全“春季守護(hù)行動(dòng)”。針對(duì)春季搶開工、抓建設(shè)、促消費(fèi)，公路客貨運(yùn)日益繁忙，以及農(nóng)村地區(qū)務(wù)農(nóng)出行、重型貨車及自駕出游小客車肇事肇禍、施工路段事故多發(fā)等突出風(fēng)險(xiǎn)，部署推進(jìn)全市公安交警開展為期3個(gè)月的公路交通安全“春季守護(hù)行動(dòng)”，堅(jiān)決防范化解年初交通安全突出風(fēng)險(xiǎn)。（責(zé)任科室：市交警隊(duì)秩序科及相關(guān)科室；責(zé)任人：史曉鐘及各交警大隊(duì)負(fù)責(zé)人）

二是針對(duì)第二季度交通違法特點(diǎn)，精準(zhǔn)打擊重點(diǎn)違法。開展公安交管業(yè)務(wù)窗口非法中介集中整治。按照上級(jí)公安機(jī)關(guān)部署要求，進(jìn)一步做好公安交管部門優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境相關(guān)工作，在鞏固2022年非法中介集中整治成果的基礎(chǔ)上，組織各縣聯(lián)合刑偵、治安、網(wǎng)安、經(jīng)偵、督察等部門在車輛管理所、機(jī)動(dòng)車登記服務(wù)站、機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、駕駛?cè)丝荚噲?chǎng)、交通違法處理窗口等場(chǎng)所及周邊開展非法中介擾民和非法中介組織介紹買分賣分問題集中整治行動(dòng)，持續(xù)凈化公安交管窗口秩序。（責(zé)任科室：市交警隊(duì)車管所、駕管科、督查科；責(zé)任人：岳峰及各交警大隊(duì)負(fù)責(zé)人）

三是突出協(xié)同共治，及時(shí)消除源頭隱患。部署開展農(nóng)用車違法載人專項(xiàng)整治。深刻汲取近年來農(nóng)用車違法載人事故教訓(xùn)，深入分析農(nóng)用車違法載人形勢(shì)特別是近期春耕備耕期間三輪車、拖拉機(jī)違法載人多發(fā)問題，研究部署全年農(nóng)用車違法載人專項(xiàng)整治工作，嚴(yán)防農(nóng)用車違法載人群死群傷事故。（責(zé)任科室：市交警隊(duì)安監(jiān)中心、秩序科；責(zé)任人：來書明及各交警大隊(duì)負(fù)責(zé)人）

四是深化道路安全隱患治理。一是開展普通公路安全隱患突出點(diǎn)段治理重點(diǎn)攻堅(jiān)。按照部省交管局統(tǒng)一部署，研究制定隱患突出點(diǎn)段排查和推動(dòng)治理重點(diǎn)攻堅(jiān)項(xiàng)目實(shí)施方案，積極會(huì)同交通運(yùn)輸部門深入排查治理普通公路迎面相撞事故多發(fā)點(diǎn)段、急彎陡坡、臨水臨崖、平交路口等突出隱患。二是繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村平交路口“六項(xiàng)治理工程”，及時(shí)通報(bào)第一階段國(guó)省道沿線平交路口治理進(jìn)展情況，推動(dòng)落實(shí)方案要求。（責(zé)任科室：市交警隊(duì)安監(jiān)中心、事故科；責(zé)任人：來書明及各交警大隊(duì)負(fù)責(zé)人）

五是持續(xù)推動(dòng)整改重點(diǎn)運(yùn)輸企業(yè)問題隱患。推動(dòng)大隊(duì)充分依托安委會(huì)、交安委等協(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)將高風(fēng)險(xiǎn)危貨運(yùn)輸企業(yè)隱患報(bào)告黨委、政府，積極提請(qǐng)采取掛牌督辦措施，推動(dòng)部門監(jiān)管責(zé)任和屬地責(zé)任落實(shí)。會(huì)同交通運(yùn)輸、應(yīng)急管理等部門排查高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)，對(duì)存在的突出隱患，依法采取聯(lián)合懲戒措施，壓實(shí)企業(yè)安全主體責(zé)任。（責(zé)任科室：市交警隊(duì)車管所、安監(jiān)中心；責(zé)任人：岳峰及各交警大隊(duì)負(fù)責(zé)人）

十、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

主要風(fēng)險(xiǎn)

一是開始農(nóng)田旋耕、播種工作，存在農(nóng)機(jī)主機(jī)、配套機(jī)具等設(shè)備失效安全隱患，機(jī)耕播種期間存在違反安全操作安全隱患。二是進(jìn)入汛期，強(qiáng)降雨天氣增多，我市池塘養(yǎng)殖較多，土塘地勢(shì)普遍較低，排水慢，易受洪水沖擊。漁業(yè)漁船存在違規(guī)使用風(fēng)險(xiǎn)。

管控措施

一是繼續(xù)加大農(nóng)機(jī)安全作業(yè)隱患排查督查工作，加強(qiáng)源頭管理。繼續(xù)配合交警加強(qiáng)無證駕駛、無牌行駛、違規(guī)操作、未檢機(jī)車作業(yè)等違法行為的查處。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全宣傳教育工作，逐漸提高廣大機(jī)手的農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)意識(shí)，使遵章守紀(jì)、安全作業(yè)、文明駕駛成為習(xí)慣。（責(zé)任科室：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局農(nóng)機(jī)科；責(zé)任人：劉沁芳）

二是及時(shí)發(fā)送天氣預(yù)報(bào)信息，加強(qiáng)防汛隱患排查、督促養(yǎng)殖戶修整加固魚塘，在場(chǎng)區(qū)準(zhǔn)備沙袋等防汛物資。開展?jié)O業(yè)船舶安全宣傳，進(jìn)一步壓實(shí)轄區(qū)內(nèi)船舶和船員的安全責(zé)任意識(shí)，認(rèn)真做好船舶動(dòng)態(tài)管控，落實(shí)高溫雷雨天氣防范措施，杜絕違章違規(guī)操作。（責(zé)任科室：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局漁業(yè)漁政科；責(zé)任人：馬紅麗）

十一、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局

主要風(fēng)險(xiǎn)

一是受企業(yè)效益不佳影響，壓力容器、壓力管道、大型游樂設(shè)施等多種特種設(shè)備長(zhǎng)期閑置，可能會(huì)出現(xiàn)超期未檢情況，安全狀況有所下降。二是受天氣的影響，鍋爐、盛裝危險(xiǎn)品壓力容器、露天作業(yè)起重機(jī)械、露天運(yùn)行電梯等特種設(shè)備易發(fā)生失穩(wěn)、故障，引發(fā)群死群傷事故。

管控措施

一是加強(qiáng)宣傳教育。采取多項(xiàng)舉措開展好特種設(shè)備安全知識(shí)進(jìn)校園、電梯安全使用常識(shí)進(jìn)社區(qū)、安全管理知識(shí)進(jìn)企業(yè)等活動(dòng)，培養(yǎng)全民特種設(shè)備安全意識(shí)，形成自覺遵守、共同維護(hù)、廣泛參與、社會(huì)監(jiān)督的良好氛圍。（責(zé)任科室：市市場(chǎng)監(jiān)督管理局特設(shè)科；責(zé)任人：胡彥昭）

二是強(qiáng)化特種設(shè)備專項(xiàng)整治。開展未經(jīng)登記違法使用特種設(shè)備專項(xiàng)整治、推進(jìn)壓力管道安全風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)治理、高壓氣瓶專項(xiàng)整治、小型鍋爐專項(xiàng)整治、持續(xù)推進(jìn)化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移相關(guān)特種設(shè)備的安全保障工作等六項(xiàng)整治工作，以壓力容器、壓力管道、電梯、大型游樂設(shè)施等特種設(shè)備使用單位為重點(diǎn)的安全檢查，對(duì)達(dá)不到安全要求的，要堅(jiān)決采取封閉、禁用和停止運(yùn)營(yíng)等措施。（責(zé)任科室：市市場(chǎng)監(jiān)督管理局特設(shè)科；責(zé)任人：胡彥昭）

三是健全隱患預(yù)防機(jī)制。督促特種設(shè)備使用單位建立健全風(fēng)險(xiǎn)防控和隱患排查預(yù)防機(jī)制，不斷完善特種設(shè)備應(yīng)急預(yù)案，強(qiáng)化應(yīng)急演練，提升應(yīng)急救援能力，確保特種設(shè)備領(lǐng)域安全。（責(zé)任科室：市市場(chǎng)監(jiān)督管理局特設(shè)科；責(zé)任人：胡彥昭）

十二、市文化和旅游局

主要風(fēng)險(xiǎn)

一是A級(jí)景區(qū)管理人員安全承諾公示制度不健全，措施不得力。二是對(duì)旅行社旅游包車的執(zhí)法檢查，保障游客出行生命財(cái)產(chǎn)安全。三是文保單位存在消防安全責(zé)任落實(shí)不到位、消防基礎(chǔ)薄弱、燃香燒紙等文物火災(zāi)隱患。四是A級(jí)旅游景區(qū)玻璃棧道等高風(fēng)險(xiǎn)旅游項(xiàng)目的聯(lián)合檢查力度不足。

管控措施

一是指導(dǎo)各縣區(qū)文旅部門對(duì)A級(jí)景區(qū)落實(shí)安全承諾活動(dòng)，在每個(gè)旅游區(qū)段顯著位置設(shè)立安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)標(biāo)志及說明。（責(zé)任科室：各縣區(qū)文旅局、景區(qū)主管部門；責(zé)任人：各縣區(qū)文旅局、景區(qū)主管部門負(fù)責(zé)人）

二是加大對(duì)旅行社、導(dǎo)游等單位人員的培訓(xùn)，突出安全監(jiān)管重點(diǎn)。（責(zé)任科室：各縣區(qū)文旅局、文旅中心；責(zé)任人：各縣區(qū)文旅局、文旅中心負(fù)責(zé)人）

三是嚴(yán)格管控生產(chǎn)生活用火；組織開展防火檢查；加強(qiáng)對(duì)文博單位安全監(jiān)督檢查。（責(zé)任科室：各縣區(qū)文旅局、市文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法隊(duì)；責(zé)任人：各縣區(qū)文旅局、文旅中心負(fù)責(zé)人）

四是繼續(xù)協(xié)調(diào)應(yīng)急、消防、住建、發(fā)改、生態(tài)環(huán)保、市場(chǎng)監(jiān)督、行政審批、自然資源、林草、氣象等相關(guān)部門做好A級(jí)旅游景區(qū)玻璃棧道等高風(fēng)險(xiǎn)旅游項(xiàng)目的安全防范工作。（責(zé)任科室：各縣區(qū)文旅局業(yè)務(wù)科室；責(zé)任人：各縣區(qū)文旅局業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人）

十三、市能源局

（一）油氣管道保護(hù)方面

主要風(fēng)險(xiǎn)

一是第三方施工工程陸續(xù)復(fù)工，施工過程中容易損壞天然氣長(zhǎng)輸管道引發(fā)事故。二是春季干燥風(fēng)大，場(chǎng)站閥室周邊干燥的玉米秸稈未及時(shí)清理，容易引發(fā)火災(zāi)，從而影響輸氣安全。

管控措施

一是督促企業(yè)做好巡線管理工作，每日檢點(diǎn)屬地巡線工及燃?xì)夤狙簿€人員巡檢情況，對(duì)重點(diǎn)部位加強(qiáng)巡檢頻次。及時(shí)發(fā)現(xiàn)管道沿線200米范圍內(nèi)施工情況，落實(shí)施工動(dòng)態(tài)，若與管道存在施工影響，嚴(yán)格按照第三方施工管理程序落實(shí)保護(hù)措施，做好施工全程監(jiān)護(hù)。（責(zé)任科室：市能源局新能源和可再生能源科；責(zé)任人：陳志新）

二是加強(qiáng)檢查，及時(shí)清理閥室場(chǎng)站周邊玉米秸稈，做好隔離帶并每日巡查隔離帶附近是否存在火源。（責(zé)任科室：市能源局新能源和可再生能源科；責(zé)任人：陳志新）

三是對(duì)管道沿線及閥室場(chǎng)站周邊人員做好管道保護(hù)宣傳。（責(zé)任科室：市能源局新能源和可再生能源科；責(zé)任人：陳志新）

（二）新能源電力方面

主要風(fēng)險(xiǎn)

一是光伏、風(fēng)電場(chǎng)區(qū)雜草干枯易發(fā)生火情事故。二是大風(fēng)和雷雨天氣給設(shè)備安全運(yùn)行造成隱患。

管控措施

一是對(duì)野外設(shè)備及線路加強(qiáng)巡檢力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的隱患并消除。二是督促光伏、風(fēng)電電站進(jìn)行除草，消除火災(zāi)隱患。（責(zé)任科室：市能源局新能源和可再生能源科；責(zé)任人：陳志新）

（三）電力行業(yè)

主要風(fēng)險(xiǎn)

伴隨氣溫升高，降雨增多，給室外作業(yè)帶來了觸電、火災(zāi)等隱患，風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)主要有高空作業(yè)、夏季防汛、高溫防暑、火災(zāi)等。一是安全生產(chǎn)和用電需求方面：對(duì)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患辨識(shí)不清，安全措施不到位、隱患排查不徹底，導(dǎo)致發(fā)生安全問題，開展機(jī)組檢修時(shí)，存在檢修作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理缺失引發(fā)作業(yè)安全問題。二是氣候因素方面：春季大風(fēng)天氣多發(fā)，天干物燥火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)高，馬上進(jìn)入雨季，隨著氣溫升高，高溫、雷暴雨、大風(fēng)天氣的增多，為電力安全生產(chǎn)帶來了新的不安全因素。

管控措施

一是加強(qiáng)對(duì)電網(wǎng)安全運(yùn)行、電力平衡風(fēng)險(xiǎn)隱患的排查整治。（責(zé)任科室：市能源局電力科；責(zé)任人：郝利斌）

二是加強(qiáng)對(duì)涉網(wǎng)機(jī)組安全隱患的排查整治。（責(zé)任科室：市能源局電力科；責(zé)任人：郝利斌）

三是加強(qiáng)對(duì)電力設(shè)施保護(hù)風(fēng)險(xiǎn)隱患的排查整治。督促企業(yè)強(qiáng)化春檢工作組織，嚴(yán)格春檢計(jì)劃管理，逐項(xiàng)開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和隱患排查治理，嚴(yán)防風(fēng)險(xiǎn)隱患疊加。（責(zé)任科室：市能源局電力科；責(zé)任人：郝利斌）

四是加強(qiáng)對(duì)輸（配）電線路設(shè)備特別是過林草區(qū)輸（配）電線路火災(zāi)隱患的排查整治。（責(zé)任科室：市能源局電力科；責(zé)任人：郝利斌）

五是加強(qiáng)對(duì)運(yùn)維檢修和電力建設(shè)項(xiàng)目等作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)防滅火和消防安全隱患的排查整治。（責(zé)任科室：市能源局電力科；責(zé)任人：郝利斌）

六是加強(qiáng)對(duì)相關(guān)發(fā)電企業(yè)儲(chǔ)煤場(chǎng)、危化品火災(zāi)隱患的排查整治。（責(zé)任科室：市能源局電力科；責(zé)任人：郝利斌）

七是督促企業(yè)做好防汛應(yīng)急防范及處置準(zhǔn)備工作，適時(shí)組織人員現(xiàn)場(chǎng)巡視，及時(shí)關(guān)注天氣預(yù)報(bào)，有降雨雷暴天氣，要提前做好人員、物資等應(yīng)急防范準(zhǔn)備。（責(zé)任科室：市能源局電力科；責(zé)任人：郝利斌）

八是按要求安裝雷電防護(hù)裝置，對(duì)已投入使用的雷電防護(hù)裝置進(jìn)行日常維護(hù)，委托具備相應(yīng)雷電防護(hù)裝置檢測(cè)資質(zhì)的單位進(jìn)行定期檢測(cè)，確保設(shè)施正常有效運(yùn)行。（責(zé)任科室：市能源局電力科；責(zé)任人：郝利斌）

九是結(jié)合自身實(shí)際制定防雷防汛專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案或在綜合應(yīng)急預(yù)案中明確防雷防汛應(yīng)急內(nèi)容，同步開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。（責(zé)任科室：市能源局電力科；責(zé)任人：郝利斌）

十是加強(qiáng)對(duì)施工組織設(shè)計(jì)和安全技術(shù)措施缺陷漏洞的排查整治。（責(zé)任科室：市能源局電力科；責(zé)任人：郝利斌）

十一是加強(qiáng)對(duì)施工作業(yè)安全隱患的排查整治。（責(zé)任科室：市能源局電力科；責(zé)任人：郝利斌）

十二是加強(qiáng)對(duì)施工質(zhì)量和工藝流程，特別是關(guān)鍵環(huán)節(jié)和關(guān)鍵工序工程質(zhì)量和工藝流程風(fēng)險(xiǎn)隱患的排查整治。（責(zé)任科室：市能源局電力科；責(zé)任人：郝利斌）

十四、市工業(yè)和信息化局

主要風(fēng)險(xiǎn)

進(jìn)入二季度，工業(yè)企業(yè)進(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)高峰期，隨著冬春季節(jié)轉(zhuǎn)換，氣溫逐步走高，災(zāi)害性氣候?qū)⒅饾u增多，給工業(yè)行業(yè)等領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作帶來不利影響。為了“開門紅”，容易發(fā)生搶工期、趕產(chǎn)量、超負(fù)荷運(yùn)行等超常規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，各類安全風(fēng)險(xiǎn)和不確定因素交織疊加。一是民爆行業(yè)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)增加。二季度是森林高火險(xiǎn)期，民用爆炸物品等生產(chǎn)銷售重點(diǎn)部位火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)突出，同時(shí)企業(yè)存在生產(chǎn)停復(fù)工轉(zhuǎn)換和設(shè)備開停車切換情況，安全管理易出現(xiàn)脫節(jié)斷檔，設(shè)備運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)增高。二是監(jiān)管企業(yè)消防隱患突出。監(jiān)管企業(yè)老舊小區(qū)冬季電動(dòng)車違規(guī)進(jìn)樓情況增多，違規(guī)充電、人車同屋引發(fā)火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)增加；監(jiān)管企業(yè)閑置廠房出租開辦商場(chǎng)、飯店和幼兒園等人員密集，用氣、用電增多，火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)增加。三是行業(yè)安全監(jiān)管力量不足。承擔(dān)全市新材料、鋼鐵、有色金屬、建材、機(jī)械制造、汽車、光電、化學(xué)、焦化、醫(yī)藥、軍工、民用爆炸物品等工業(yè)行業(yè)管理工作，指導(dǎo)工業(yè)和信息化相關(guān)行業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，依法從行業(yè)管理上承擔(dān)相關(guān)安全監(jiān)管工作，但部門專職從事行業(yè)安全監(jiān)管人員較少、專業(yè)素質(zhì)不高、監(jiān)管力量不足。四是其它行業(yè)企業(yè)方面問題。在檢查過程中發(fā)現(xiàn)，部分企業(yè)工作人員調(diào)整后，存在工作銜接不順暢、職責(zé)不清晰的問題，同時(shí)，在新《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》頒布實(shí)施后，企業(yè)資料中沒有及時(shí)更新內(nèi)容，仍有舊法內(nèi)容體現(xiàn)。

管控措施

一是加大隱患排查力度。聘請(qǐng)省國(guó)防科工局《山西省民爆行業(yè)專家?guī)斐蓡T》深入民爆生產(chǎn)和銷售企業(yè)加大檢查頻次；從相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域抽調(diào)人員、專家成立檢查組，對(duì)分管行業(yè)領(lǐng)域縣區(qū)主管部門及企業(yè)進(jìn)行檢查，檢查本行業(yè)領(lǐng)域要做到全覆蓋，督查抽查本行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)不少于20%。成立監(jiān)管企業(yè)督導(dǎo)檢查組，深入監(jiān)管企業(yè)對(duì)各監(jiān)管企業(yè)和局屬事業(yè)單位進(jìn)行督導(dǎo)檢查，檢查監(jiān)管企業(yè)要做到全覆蓋，督查抽查監(jiān)管企業(yè)不少于20家。（責(zé)任科室：市工信局各行業(yè)領(lǐng)域管理科室； 責(zé)任人：市工信局各行業(yè)領(lǐng)域管理科室負(fù)責(zé)人）

二是強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任。按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”要求，進(jìn)一步梳理整合局安全生產(chǎn)職責(zé)，完善安全生產(chǎn)工作機(jī)制。同時(shí)進(jìn)一步加大對(duì)工信監(jiān)管行業(yè)的安全管理，持續(xù)加強(qiáng)重大風(fēng)險(xiǎn)隱患排查、堅(jiān)決防范遏制工信監(jiān)管行業(yè)安全事故的發(fā)生，進(jìn)一步夯實(shí)行業(yè)安全監(jiān)管基礎(chǔ)。（責(zé)任科室：市工信局各行業(yè)領(lǐng)域管理科室； 責(zé)任人：市工信局各行業(yè)領(lǐng)域管理科室負(fù)責(zé)人）

三是民爆行業(yè)管控措施。1.為切實(shí)加強(qiáng)安全管理，防止民爆物品丟失被盜流失到社會(huì)上造成危害，或造成爆炸事故的發(fā)生；2. 庫區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁煙火,領(lǐng)取火工品人員嚴(yán)禁穿化纖衣服,所有進(jìn)入庫區(qū)人員嚴(yán)禁攜帶煙、火、打火機(jī)等物品；3.民爆物品庫區(qū)設(shè)置圍墻，頂部安裝防護(hù)網(wǎng)，布置有攝像頭、報(bào)警器，與值班室監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，可全方位進(jìn)行監(jiān)控； 4.民爆物品必須分庫存放，庫房設(shè)置防盜門，按設(shè)有防靜電門簾、檔鼠板，布置有攝像頭、報(bào)警器，與值班室監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，可全方位進(jìn)行監(jiān)控；5.庫區(qū)內(nèi)配備有大型看護(hù)犬；6.嚴(yán)格執(zhí)行四人三崗巡邏值班，加強(qiáng)夜間值班巡邏力度，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)匯報(bào)處理；7.嚴(yán)格執(zhí)行雙人雙鎖發(fā)料制度,發(fā)料前認(rèn)真進(jìn)行核對(duì)，堅(jiān)決杜絕民爆物品錯(cuò)發(fā)現(xiàn)象的發(fā)生；8.做好日常庫房?jī)?nèi)安全檢查及帳物盤點(diǎn)工作。（責(zé)任科室：市工信局民營(yíng)經(jīng)濟(jì)服務(wù)科；責(zé)任人：王樂標(biāo)）

四是加大對(duì)企業(yè)的監(jiān)管力度。結(jié)合監(jiān)管企業(yè)實(shí)際，已制定《監(jiān)管企業(yè)安全生產(chǎn)與消防工作目標(biāo)責(zé)任書》，進(jìn)一步加大對(duì)分管行業(yè)的監(jiān)管力度。（責(zé)任科室：市工信局各行業(yè)領(lǐng)域管理科室；責(zé)任人：市工信局各行業(yè)領(lǐng)域管理科室負(fù)責(zé)人）

十五、市公安局

主要風(fēng)險(xiǎn)

一是民爆物品使用量加大。進(jìn)入二季度，全市煤礦、非煤礦山等相繼復(fù)工復(fù)產(chǎn)，特別是在我市境內(nèi)的黎霍高速、壺關(guān)供水工程、平順縣掛壁公路崩塌應(yīng)急處置等爆破工程項(xiàng)目陸續(xù)全面進(jìn)入施工期。二是煤礦企業(yè)的日常民爆物品運(yùn)輸、使用環(huán)節(jié)將成為公安機(jī)關(guān)對(duì)民爆物品流向監(jiān)管的重點(diǎn)。自省政府要求取消井下民爆庫以來，民爆物品日常運(yùn)輸相對(duì)取消前日常運(yùn)輸頻次、數(shù)量激增，因運(yùn)輸帶來的安全風(fēng)險(xiǎn)隱患加大。加之煤礦以及黎霍高速等爆破作業(yè)項(xiàng)目點(diǎn)多線長(zhǎng)，日常運(yùn)輸、領(lǐng)用清退相對(duì)頻繁，民爆物品流失風(fēng)險(xiǎn)會(huì)加大，在安全監(jiān)管上增加了很多不確定因素。三是安全大局意識(shí)存在淡薄。一些危爆從業(yè)單位的主要負(fù)責(zé)人，特別是分管安全負(fù)責(zé)人、具體科室負(fù)責(zé)人等安全崗位的人員對(duì)從業(yè)人員日常管理教育不同程度存在重用輕管現(xiàn)象，對(duì)危爆物品管理的重要性和危害程度認(rèn)識(shí)不足，對(duì)日常管理制度重視不夠、存在推一推、動(dòng)一動(dòng)現(xiàn)象。四是“九小場(chǎng)所”數(shù)量多、人員流動(dòng)性大，對(duì)派出所負(fù)責(zé)人員培訓(xùn)不到位給消防安全帶來風(fēng)險(xiǎn)隱患。

管控措施

一是進(jìn)一步強(qiáng)化危爆安全“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)。按照“屬地管轄”的原則，嚴(yán)格依法履職、嚴(yán)格日常監(jiān)管。督促轄區(qū)內(nèi)涉危涉爆從業(yè)單位嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任。同時(shí)，加強(qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍相關(guān)人員崗位培訓(xùn)教育力度，積極提升安全管理能力素質(zhì)，不斷夯實(shí)管理根基。（責(zé)任科室：市縣級(jí)公安機(jī)關(guān)；責(zé)任人：市縣級(jí)公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人）

二是加大日常監(jiān)管力度。按照公安部、省廳要求，加大對(duì)涉危涉爆從業(yè)單位儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、使用等環(huán)節(jié)的監(jiān)管。對(duì)安全管理制度不健全、防范措施不落實(shí)、存在重大安全隱患的，依法責(zé)令停業(yè)整頓；對(duì)安全資質(zhì)條件不符合規(guī)定要求或經(jīng)整改仍達(dá)不到安全管理要求的，依法吊銷許可證件；對(duì)違規(guī)操作、不嚴(yán)格履行職責(zé)的單位一律停業(yè)整頓，造成嚴(yán)重后果的，吊銷許可證件。（責(zé)任科室：市、縣公安機(jī)關(guān)治安部門；責(zé)任人：市、縣公安機(jī)關(guān)治安部門負(fù)責(zé)人）

三是嚴(yán)厲打擊涉危涉爆違法犯罪。堅(jiān)持以打開路，緊緊圍繞非法制販、非法私藏、非法運(yùn)輸、非法使用等重點(diǎn)內(nèi)容，深入開展重大案件破案攻堅(jiān)，形成強(qiáng)大的打擊震懾聲勢(shì)。對(duì)現(xiàn)行涉危涉爆案件，要組織多警種同步上案，務(wù)必盡快破案、抓人繳物，迅速消除危害。全面排查掌握違法犯罪前科人員、掌握制危制爆技術(shù)人員等重點(diǎn)人員，依托公安大數(shù)據(jù)平臺(tái)，強(qiáng)化研判分析，對(duì)揚(yáng)言利用危爆實(shí)施違法犯罪的，要第一時(shí)間落地處置，嚴(yán)防形成現(xiàn)實(shí)危害。（責(zé)任科室：市、縣公安局；責(zé)任人：市、縣公安局負(fù)責(zé)人）

四是加大排查整治力度。對(duì)流失在社會(huì)上的危爆物品進(jìn)行全面的清查收繳，特別是對(duì)涉危涉爆重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點(diǎn)村莊以及出租房屋和封閉式院落要實(shí)行民警分片包干、責(zé)任到人的方法，務(wù)求收干繳盡。組織開展涉危涉爆隱患安全大檢查，對(duì)存在安全隱患的部位，盯住不放、跟蹤督查，確保整改到位，不發(fā)生流失或引發(fā)事端。（責(zé)任科室：市、縣公安局治安部門；責(zé)任人：市、縣公安局治安部門負(fù)責(zé)人）

五是加大宣傳教育力度。進(jìn)一步加大宣傳力度，廣泛宣傳公安部《從嚴(yán)管控民用爆炸物品十條規(guī)定》和國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，教育群眾充分認(rèn)識(shí)爆炸物品特別是非法炒制炸藥、私藏爆炸物品的嚴(yán)重危害性，自覺遵守民用爆炸物品、易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品管理的法律、法規(guī)，積極檢舉揭發(fā)非法生產(chǎn)、買賣、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用危爆物品的違法犯罪行為。公布舉報(bào)電話，設(shè)立舉報(bào)信箱，對(duì)舉報(bào)人要落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)，對(duì)包庇、縱容違法犯罪分子的要依法追究法律責(zé)任，對(duì)打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人的行為要從嚴(yán)懲處。（責(zé)任科室：市、縣公安局；責(zé)任人：市、縣公安局負(fù)責(zé)人）

六是進(jìn)一步規(guī)范“九小場(chǎng)所”。根據(jù)《全市公安派出所消防安全監(jiān)督檢查工作指引》（長(zhǎng)公通字〔2023〕3號(hào)）要求,對(duì)公安派出所轄區(qū)范圍內(nèi)消防監(jiān)督檢查范圍（村民委員會(huì)、居民委員會(huì)、居民住宅區(qū)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)、“九種規(guī)模小場(chǎng)所”)的內(nèi)容作了進(jìn)一步明確及規(guī)范。（責(zé)任科室：市、縣戶政部門、各縣區(qū)基層公安派出所；責(zé)任人：基層公安派出所負(fù)責(zé)人）

七是進(jìn)一步規(guī)范和提升派出所民警消防安全監(jiān)督檢查能力水平。通過組織召開全市公安派出所消防安全監(jiān)督檢查專題培訓(xùn)會(huì)，對(duì)各分縣局戶政（治安）大隊(duì)長(zhǎng)、城關(guān)派出所分管消防工作的副所長(zhǎng)以及潞州主城區(qū)各派出所分管消防工作的副所長(zhǎng)進(jìn)行培訓(xùn)和實(shí)地培訓(xùn)輔導(dǎo)，幫助基層公安機(jī)關(guān)進(jìn)一步明確任務(wù)、消除了困惑、提升了能力。下一步要將各縣區(qū)組織專題培訓(xùn)工作落實(shí)到位，確保派出所民（輔）警人人掌握消防安全監(jiān)督檢查知識(shí)，全力做好轄區(qū)消防安全工作。（責(zé)任科室：市、縣戶政部門、各縣區(qū)基層公安派出所；責(zé)任人：基層公安派出所負(fù)責(zé)人）

十六、市氣象局

主要風(fēng)險(xiǎn)

一是雷電災(zāi)害頻發(fā)，易引發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)存儲(chǔ)企業(yè)、煤礦與非煤礦山等易燃易爆場(chǎng)所發(fā)生爆炸、火災(zāi)等事故。二是雷電容易引發(fā)森林草原、人員密集場(chǎng)所、旅游景點(diǎn)以及電力、通訊等系統(tǒng)發(fā)生雷擊事故。三是春季冷空氣活動(dòng)頻繁，溫度起伏較大，且多大風(fēng)天氣，空氣干燥，后期全市森林火險(xiǎn)氣象條件等級(jí)升高，尤其清明時(shí)節(jié)正值祭祀高峰期，林區(qū)防火形勢(shì)嚴(yán)峻。四是游樂場(chǎng)所防雷安全設(shè)施沒有定期進(jìn)行檢測(cè)。

管控措施

一是要求各防雷重點(diǎn)監(jiān)管單位落實(shí)防雷安全主體責(zé)任，按期做好雷電防護(hù)裝置檢測(cè)，主動(dòng)接收氣象部門發(fā)送的各類氣象災(zāi)害預(yù)警信息。組織人員對(duì)全市防雷重點(diǎn)監(jiān)管單位開展“雙隨機(jī)、一公開”執(zhí)法檢查，確保各企業(yè)防雷安全落到實(shí)處。（責(zé)任科室：市氣象局辦公室；責(zé)任人：宋凱）

二是做好極端天氣的預(yù)報(bào)預(yù)警工作，及時(shí)發(fā)布雷電、大風(fēng)等預(yù)警信息，提醒各行業(yè)主管部門和相關(guān)企業(yè)做好雷電防護(hù)工作。（責(zé)任科室：市氣象局辦公室；責(zé)任人：宋凱）

三是組織開展氣象科普宣傳，普及雷電災(zāi)害防御措施，提升公眾應(yīng)對(duì)氣象災(zāi)害防御能力。（責(zé)任科室：市氣象局辦公室；責(zé)任人：宋凱）

四是聯(lián)合文旅部門加強(qiáng)防雷安全監(jiān)管。（責(zé)任科室：市氣象局辦公室；責(zé)任人：宋凱）

十七、市商務(wù)局

（一）餐飲住宿行業(yè)方面

主要風(fēng)險(xiǎn)

餐飲住宿業(yè)正逐步恢復(fù)，存在只關(guān)注經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)，安全工作放松的麻痹思想。清明、端午、五一假期客流量增大，用電、用氣、特種設(shè)備使用量增大，不能及時(shí)檢修會(huì)存在風(fēng)險(xiǎn)。

管控措施

一是積極配合相關(guān)職能部門做好餐飲住宿行業(yè)安全監(jiān)督管理。

二是通過協(xié)會(huì)引導(dǎo)餐飲住宿行業(yè)做好安全生產(chǎn)自查自糾工作。（責(zé)任科室：市商務(wù)局服務(wù)業(yè)科；責(zé)任人：市商務(wù)局服務(wù)科負(fù)責(zé)人）

（二）成品油市場(chǎng)方面

主要風(fēng)險(xiǎn)

加油站屬于成品油終端零售市場(chǎng)主體，與其它行業(yè)相比，存在公眾責(zé)任發(fā)生的隱患較大、產(chǎn)品責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)大、雇主責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)大，油品運(yùn)輸過程中風(fēng)險(xiǎn)大等。

管控措施

一是明確職責(zé)、責(zé)任到人，為使工作不走過場(chǎng)，真正按照上級(jí)文件要求，組織做好大檢查工作。

二是組織監(jiān)督加油站針對(duì)進(jìn)銷存臺(tái)賬填寫等方面開展自查自糾，主管部門持續(xù)開展不間斷檢查。

三是建立培訓(xùn)機(jī)制，持續(xù)開展從業(yè)人員安全生產(chǎn)素質(zhì)提升，并在安全生產(chǎn)與日常自查的基礎(chǔ)上強(qiáng)化監(jiān)督職責(zé)，在工作中做到“嚴(yán)防、嚴(yán)控、嚴(yán)治”同步進(jìn)行的措施。

四是鼓勵(lì)加油站出臺(tái)夜間錯(cuò)峰加油優(yōu)惠政策，引導(dǎo)車主盡量選擇在夜間加油。

五是在不影響成品油供應(yīng)的情況下，科學(xué)安排油品運(yùn)輸時(shí)間，盡量選擇在每日18時(shí)至次日8時(shí)之間卸油。（責(zé)任科室：市商務(wù)局運(yùn)行科；責(zé)任人：市商務(wù)局運(yùn)行科負(fù)責(zé)人）

（三）大型商場(chǎng)、超市等商貿(mào)企業(yè)管控方面

主要風(fēng)險(xiǎn)

全市大型商場(chǎng)、超市等商貿(mào)流通企業(yè)經(jīng)營(yíng)全面恢復(fù)，企業(yè)易出現(xiàn)存在關(guān)注經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)多，安全工作抓的松現(xiàn)象。加之端午、五一假期等重點(diǎn)時(shí)段經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所人員密度大，促銷活動(dòng)多。企業(yè)用電（氣）及特種設(shè)備等使用負(fù)荷增大，檢修不及時(shí)易出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)隱患。

管控措施

一是指導(dǎo)督促各縣區(qū)商務(wù)主管部門持續(xù)做好屬地重點(diǎn)商貿(mào)企業(yè)日常檢查監(jiān)管工作，在重大節(jié)假日期間開展專項(xiàng)檢查，市局適時(shí)抽查。

二是督促縣區(qū)商務(wù)主管部門指導(dǎo)重點(diǎn)商貿(mào)企業(yè)做好安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)水平提升工作，并將此項(xiàng)工作與業(yè)務(wù)工作進(jìn)行同步督查檢查，推進(jìn)全市商貿(mào)企業(yè)安全防范能力進(jìn)一步得到提升。（責(zé)任科室：市商務(wù)局流通業(yè)發(fā)展科；責(zé)任人：市商務(wù)局流通業(yè)發(fā)展科負(fù)責(zé)人）

（四）直屬企業(yè)安全管理方面

主要風(fēng)險(xiǎn)

市商務(wù)局直屬商貿(mào)企業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所人員密度增大，貨品中轉(zhuǎn)堆積，設(shè)施設(shè)備及電線線路疲勞運(yùn)行及從業(yè)人員流動(dòng)頻繁，員工安全生產(chǎn)意識(shí)不強(qiáng)、防護(hù)能力弱等現(xiàn)象極易成為二季度安全生產(chǎn)的重大風(fēng)險(xiǎn)隱患，安全監(jiān)管稍有不慎就可能造成事故。

管控措施

一是扎實(shí)做好全員安全教育培訓(xùn)。要結(jié)合“5·12”全國(guó)防災(zāi)減災(zāi)日、“6·16”全國(guó)安全生產(chǎn)宣傳日等時(shí)機(jī)，組織各企業(yè)提前謀劃開展好全員安全教育工作。重點(diǎn)要及時(shí)修訂安全生產(chǎn)應(yīng)知應(yīng)會(huì)手冊(cè)，組織員工進(jìn)行安全生產(chǎn)考試和崗位規(guī)范作業(yè)培訓(xùn)。組織開展全員消防安全演練，提升員工撲救火災(zāi)的能力，及時(shí)修訂完善各類應(yīng)急預(yù)案。

二是強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)。按照長(zhǎng)治市人民政府《關(guān)于進(jìn)一步鞏固提升安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)水平的實(shí)施意見》（長(zhǎng)政發(fā)〔2022〕13號(hào)）的要求，制定督導(dǎo)檢查工作方案，及時(shí)深入企業(yè)開展實(shí)地督導(dǎo)檢查，確保各企業(yè)能夠真正將安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)水平提升到新高度。

三是持續(xù)做好隱患排查整治。指導(dǎo)督促各企業(yè)持續(xù)開展好安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治工作。重點(diǎn)要看企業(yè)是否定期開展排查，是否建立了隱患臺(tái)賬，是否壓實(shí)隱患整治責(zé)任，是否做到徹底整改，實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管控，切實(shí)解決一批重大隱患問題。（責(zé)任科室：市商務(wù)局企業(yè)科；責(zé)任人：市商務(wù)局企業(yè)科負(fù)責(zé)人）

（五）境外投資企業(yè)安全管理方面

主要風(fēng)險(xiǎn)

對(duì)外投資企業(yè)易受當(dāng)?shù)卣位顒?dòng)、恐怖襲擊、安全生產(chǎn)隱患、流行性疾病等影響。

管控措施

根據(jù)省商務(wù)廳及有關(guān)部門要求，督促縣區(qū)商務(wù)主管部門和境外投資企業(yè)主體加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)管理；提醒境外企業(yè)到當(dāng)?shù)厥桂^報(bào)備，共同加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范。（責(zé)任科室：市商務(wù)局企業(yè)科；責(zé)任人：市商務(wù)局企業(yè)科負(fù)責(zé)人）

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