今年以來，受國內(nèi)外復(fù)雜嚴(yán)峻的環(huán)境影響，我市規(guī)模以上工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長乏力，低位運(yùn)行。進(jìn)入四季度，在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和全市上下的共同努力下，工業(yè)增速實(shí)現(xiàn)正增長。1-10月份工業(yè)同比增長0.3%,高于全?。?/span>-0.6%）0.9個百分點(diǎn)，低于全國（5.3%）5.0個百分點(diǎn)，增速較1-9月份回升1.2個百分點(diǎn)。

?????一、工業(yè)運(yùn)行基本情況

????（一）從三大門類來看，采礦業(yè)增長平穩(wěn)。1-10月份，全市占比達(dá)到75.6%的采礦業(yè)繼續(xù)發(fā)揮壓艙石作用，其增加值同比增長7.2%，拉動規(guī)上工業(yè)增速增長5.2個百分點(diǎn)；電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)增加值同比增長16.2%，拉動規(guī)上工業(yè)增速增長0.3個百分點(diǎn)；制造業(yè)增加值同比下降20.0%，拉動規(guī)上工業(yè)增速下降5.2個百分點(diǎn)，成為我市唯一下拉工業(yè)增速的門類。

（二 ）從五大行業(yè)來看，呈現(xiàn)“兩正三負(fù)”態(tài)勢。1-10月份，“兩正”是：能源工業(yè)增加值同比增長7.4%，總量占規(guī)上工業(yè)的比重為83.0%，拉動規(guī)上工業(yè)增速增長5.8個百分點(diǎn)，其中煤炭工業(yè)支撐最大，增加值同比增長7.4%，總量占規(guī)上工業(yè)的比重為75.2%，拉動規(guī)上工業(yè)增速增長5.3個百分點(diǎn)；煉焦工業(yè)增加值同比增長3.8%，總量占規(guī)上工業(yè)的比重為5.3%（除煤炭外總量排第二位），拉動規(guī)上工業(yè)增速增長0.2個百分點(diǎn)；電力工業(yè)增加值同比下降4.5%，總量占規(guī)上工業(yè)的比重為1.1%，拉動規(guī)上工業(yè)增速增長0.04個百分點(diǎn)；消費(fèi)品工業(yè)增加值同比增長12.9%，總量占規(guī)上工業(yè)的比重為1.0%，拉動規(guī)上工業(yè)增速增長0.1個百分點(diǎn)；“三負(fù)”是：裝備制造業(yè)增加值同比下降1.7%，總量占規(guī)上工業(yè)的比重為2.6%，拉動規(guī)上工業(yè)增速下降0.04個百分點(diǎn)；材料與化學(xué)工業(yè)增加值同比下降10.9%，總量占規(guī)上工業(yè)的比重為9.3%，拉動規(guī)上工業(yè)增速下降1.1個百分點(diǎn)，其中鋼鐵工業(yè)下拉較為嚴(yán)重，增加值同比下降21.2%，總量占規(guī)上工業(yè)的比重為3.8%，拉動規(guī)上工業(yè)增速下降1.0個百分點(diǎn)；化學(xué)工業(yè)增加值同比下降1.0%，總量占規(guī)上工業(yè)的比重為4.0%，拉動規(guī)上工業(yè)增速下降0.04個百分點(diǎn)；其他工業(yè)增加值同比下降54.1%，總量占規(guī)上工業(yè)的比重為4.1%，拉動規(guī)上工業(yè)增速下降4.5個百分點(diǎn)，為阻礙我市工業(yè)增長的主要因素，其中廢棄資源綜合利用業(yè)同比下降70.4%，總量占規(guī)上工業(yè)的比重為2.2%，拉動規(guī)上工業(yè)增速下降4.8個百分點(diǎn)。

（三）從煤與非煤來看，非煤工業(yè)大幅下降。1-10月份，全市非煤工業(yè)增加值同比下降17.4%，總量占規(guī)上工業(yè)的比重為24.8%，拉動規(guī)上工業(yè)增速下降5.0個百分點(diǎn)，低于煤炭工業(yè)拉動點(diǎn)數(shù)10.3個百分點(diǎn)，導(dǎo)致全市規(guī)上工業(yè)負(fù)增長。

（四）從主要產(chǎn)品產(chǎn)量來看，多數(shù)產(chǎn)品仍為負(fù)增長。1-10月份，我市重點(diǎn)監(jiān)測的18種主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量增長乏力，負(fù)增長面為66.7%。

（五）從縣區(qū)來看，呈“六增六降”態(tài)勢。?1-10月份，全市12個縣區(qū)呈現(xiàn)“六增六降”態(tài)勢，其中最快的平順縣（6.3%）和最慢的壺關(guān)縣（-17.3%）相差23.6個百分點(diǎn)。??

（六）從生產(chǎn)效益來看，營業(yè)收入和利潤有所下降。1-9月我市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)營業(yè)收入實(shí)現(xiàn)2710.2億元，同比下降17.4%，利潤總額實(shí)現(xiàn)196.9億元，同比下降48.7%，兩項(xiàng)主要效益指標(biāo)雙下降，1-10月，產(chǎn)銷率為95.5%，總體情況并不樂觀。

二、目前全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)存在困難

（一）煤炭行業(yè)對經(jīng)濟(jì)正拉動被非煤行業(yè)“抵消”。1-10月份，我市煤炭行業(yè)同比增長7.4%，總量占規(guī)上工業(yè)的比重為75.2%，拉動規(guī)上工業(yè)增速增長5.3個百分點(diǎn)。非煤行業(yè)同比下降17.4%，總量占規(guī)上工業(yè)的比重為24.8%，拉動規(guī)上工業(yè)增速下降5.0個百分點(diǎn)。作為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的主力軍和橋頭堡，非煤行業(yè)尤其是制造業(yè)，本應(yīng)承擔(dān)起改革創(chuàng)新、提質(zhì)增效的任務(wù)，但現(xiàn)實(shí)情況不容樂觀，煤炭行業(yè)對經(jīng)濟(jì)的正向拉動被非煤行業(yè)“抵消”。

（二）廢棄資源綜合利用業(yè)下拉作用明顯。1-10月份，我市廢棄資源綜合利用業(yè)同比下降70.4%，比1-9月降幅擴(kuò)大1.2個百分點(diǎn)，比1-8月回落5.8個百分點(diǎn)，處于持續(xù)回落趨勢。總量占規(guī)上工業(yè)的比重為2.4%（同期占比10.7%），拉動規(guī)上工業(yè)增速下降4.8個百分點(diǎn)，在行業(yè)中下拉作用十分明顯。

（三）鋼鐵工業(yè)同比下降幅度較大。近年來，鋼鐵市場產(chǎn)能過剩，煤焦價(jià)格波動較大，尤其是今年受市場不景氣，利潤下滑等因素影響，1-10月份全市鋼鐵工業(yè)增加值同比下降21.2%，拉動規(guī)上工業(yè)增速下降1.0個百分點(diǎn)。

（四）工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增長乏力，未能成為經(jīng)濟(jì)增長的新動力。1-10月份，全市規(guī)上工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值同比下降38.8%，與1-9月降幅（38.9%）基本持平，總量占規(guī)上工業(yè)的比重為8.3%，拉動規(guī)上工業(yè)增速下降4.9個百分點(diǎn)。以新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、新能源為代表的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，不僅可以減少經(jīng)濟(jì)對傳統(tǒng)行業(yè)的過度依賴，還能提升制造業(yè)的整體競爭力，但是我市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增長乏力，內(nèi)生動力不足，這是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、拉動經(jīng)濟(jì)增長亟待解決的問題。

三、下一步工作建議

（一）加強(qiáng)監(jiān)測與服務(wù)

首先要加大排查力度。年報(bào)入庫工作已經(jīng)開始，要全面梳理符合條件的工業(yè)企業(yè)，尤其是那些規(guī)模臨近入庫標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，確保不遺漏。同時(shí)，加強(qiáng)對企業(yè)的培訓(xùn)指導(dǎo)，讓企業(yè)清楚入庫流程、所需材料等關(guān)鍵信息。再者，各部門之間要強(qiáng)化協(xié)同，與相關(guān)部門應(yīng)建立高效溝通機(jī)制，共同解決企業(yè)入庫過程中遇到的問題。

（二）推動產(chǎn)業(yè)升級與創(chuàng)新

加快轉(zhuǎn)型升級：加大工業(yè)固定資產(chǎn)投入，提升企業(yè)科技含量，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級，加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)步調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，注重輕重工業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，破解制約發(fā)展難題。

促進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展：整合科技創(chuàng)新資源，強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新支持力度，推動產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。同時(shí)，健全科技、產(chǎn)業(yè)、金融協(xié)同配合的政策體系，加速創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。

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