今年以來(lái)，我市全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，保持工作的連續(xù)性和開(kāi)創(chuàng)性，堅(jiān)定不移推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，不斷深化全方位轉(zhuǎn)型，攻堅(jiān)克難，精準(zhǔn)施策，持續(xù)推動(dòng)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)回升向好。

一、工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行基本情況

1-8月份，全市規(guī)模以上工業(yè)增加值同比下降1.2%，較1-7月回升0.6個(gè)百分點(diǎn)，較上半年回升1.3個(gè)百分點(diǎn)，其中，8月份全市規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)7.7%，實(shí)現(xiàn)增速由負(fù)轉(zhuǎn)正，全省排名第二位，較7月份回升8.3個(gè)百分點(diǎn)，較6月份回升13.0個(gè)百分點(diǎn)，高于全國(guó)3.2個(gè)百分點(diǎn)，高于全省8.8個(gè)百分點(diǎn)，為本年以來(lái)當(dāng)月最高增速，回升趨勢(shì)明顯。

（一）采礦業(yè)拉動(dòng)有力，制造業(yè)降幅較大。從三大門類看，1-8月份，采礦業(yè)增加值同比增長(zhǎng)4.9%，高于全市規(guī)上工業(yè)增速6.1個(gè)百分點(diǎn)，增速較上半年回升1.2個(gè)百分點(diǎn)，增加值占全市規(guī)上工業(yè)比重為75.1%，上拉全市規(guī)上工業(yè)增速3.5個(gè)百分點(diǎn)，是我市工業(yè)主要拉動(dòng)力量；電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)同比增長(zhǎng)12.9%，占比為2.8%，上拉全市規(guī)上工業(yè)增速0.3個(gè)百分點(diǎn)；制造業(yè)增加值同比下降19.6%，占比22.1%，下拉全市規(guī)上工業(yè)增速5.0個(gè)百分點(diǎn)，延續(xù)今年以來(lái)的負(fù)增長(zhǎng)趨勢(shì)，是我市經(jīng)濟(jì)主要下拉因素，不利于工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)。

（三）五大行業(yè)“三增兩降”。其中“三增”為：能源工業(yè)拉動(dòng)顯著。1-8月份，能源工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)5.1%，高于全市規(guī)上工業(yè)增速6.3個(gè)百分點(diǎn)，增速較上半年回升1.6個(gè)百分點(diǎn)，上拉全市規(guī)上工業(yè)增速4.1個(gè)百分點(diǎn)，是我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的主要增長(zhǎng)因素。其中煤炭工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)5.0%，增速較上半年回升1.3個(gè)百分點(diǎn)，占規(guī)上工業(yè)增加值比重為74.7%，上拉全市規(guī)上工業(yè)增速3.6個(gè)百分點(diǎn)；煉焦工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)2.8%，增速較上半年回升4.5個(gè)百分點(diǎn)，占規(guī)上工業(yè)增加值比重為5.5%，上拉全市規(guī)上工業(yè)增速0.2個(gè)百分點(diǎn)；電力工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)5.8%，占規(guī)上工業(yè)增加值比重為1.2%，上拉全市規(guī)上工業(yè)增速0.1個(gè)百分點(diǎn)。消費(fèi)品工業(yè)增速最快。1-8月份，消費(fèi)品工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)15.7%，占比為1.0%，上拉工業(yè)增速0.1個(gè)百分點(diǎn)。其中紡織工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)62.1%，占比為0.3%，上拉工業(yè)增速0.1個(gè)百分點(diǎn)。裝備制造業(yè)增加值同比增長(zhǎng)3.9%，占比為2.7%，上拉工業(yè)增速0.1個(gè)百分點(diǎn)。“兩降”為：材料與化學(xué)工業(yè)增加值同比下降17.0%，降幅較上半年擴(kuò)大3.8個(gè)百分點(diǎn)，占比為9.4%，下拉全市規(guī)上工業(yè)增速1.8個(gè)百分點(diǎn)，是我市工業(yè)第二下拉因素。其中鋼鐵工業(yè)增加值同比下降29.3%，占比為3.8%，下拉全市規(guī)上工業(yè)增速1.4個(gè)百分點(diǎn)；化學(xué)工業(yè)增加值同比下降8.7%，占比為4.1%，下拉全市規(guī)上工業(yè)增速0.4個(gè)百分點(diǎn)。其他工業(yè)增加值同比下降49.3%，降幅較上半年收窄2.1個(gè)百分點(diǎn)，占比為4.2%,下拉全市規(guī)上工業(yè)增速3.7個(gè)百分點(diǎn),是我市第一下拉因素。其中廢棄資源綜合利用業(yè)增加值同比下降64.6%，占比為2.4%，下拉全市規(guī)上工業(yè)增速3.8個(gè)百分點(diǎn)。

（四）主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量回升。1-8月份，我市重點(diǎn)監(jiān)測(cè)的18種工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量中，8種產(chǎn)品產(chǎn)量增速較上半年回升，其中：原煤同比下降5.3%，增速較上半年回升4.0個(gè)百分點(diǎn)；洗煤同比下降4.0%，增速較上半年回升1.0個(gè)百分點(diǎn)；焦炭同比增長(zhǎng)1.5%，增速較上半年回升1.9個(gè)百分點(diǎn)；精甲醇同比下降8.4%，增速較上半年回升7.0個(gè)百分點(diǎn)；初級(jí)形態(tài)塑料同比增長(zhǎng)17.8%，增速較上半年回升3.9個(gè)百分點(diǎn)；化肥同比增長(zhǎng)4.7%，增速較上半年回升8.3個(gè)百分點(diǎn)；合成氨同比下降19.8%，增速較上半年回升1.5個(gè)百分點(diǎn)；鋼化玻璃同比增長(zhǎng)145.5%，增速較上半年回升29.3個(gè)百分點(diǎn)。

（五）新增企業(yè)拉動(dòng)明顯。近年來(lái)，我市加大新入庫(kù)企業(yè)培育力度，不斷壯大制造業(yè)企業(yè)，1-8月份，本年新增企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值同比增長(zhǎng)151.3%，上拉工業(yè)增速1.4個(gè)百分點(diǎn)。

（六）七成縣區(qū)增速超過(guò)全市平均水平。從縣區(qū)情況看，八個(gè)縣區(qū)增速超過(guò)全市平均水平。其中：平順縣同比增長(zhǎng)5.5%，襄垣縣同比增長(zhǎng)4.5%，黎城縣同比增長(zhǎng)4.5%，沁縣同比增長(zhǎng)3.6%，沁源縣同比增長(zhǎng)1.8%，武鄉(xiāng)縣同比增長(zhǎng)1.4%，潞州區(qū)同比增長(zhǎng)0.2%，長(zhǎng)子縣同比下降0.5%。四個(gè)縣區(qū)增速低于全市平均水平，其中：上黨區(qū)同比下降4.4%，屯留區(qū)同比下降7.8%，潞城區(qū)同比下降8.9%，壺關(guān)縣同比下降24.7%。

二、工業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題

（一）單一行業(yè)依賴較大。對(duì)我市影響較大的行業(yè)主要是煤炭工業(yè)和廢棄資源綜合利用業(yè)。 1-8月份，煤炭工業(yè)占全市規(guī)上工業(yè)增加值比重為74.7%，較2023年提高5.1個(gè)百分點(diǎn)，“一煤獨(dú)大”現(xiàn)象依然存在，煤炭市場(chǎng)行情波動(dòng)對(duì)我市經(jīng)濟(jì)影響較大，我市規(guī)上工業(yè)增速變動(dòng)與煤炭工業(yè)增長(zhǎng)趨勢(shì)緊密相關(guān)，而由于“煤周期”及煤炭市場(chǎng)多種影響因素的存在，不可控性較大，不利于我市經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定健康發(fā)展。我市廢棄資源綜合利用業(yè)前三年由于與歐冶煉金合作，及國(guó)家對(duì)廢鋼行業(yè)的返稅政策支持，經(jīng)歷了快速發(fā)展期，今年以來(lái)，隨著國(guó)家對(duì)廢鋼行業(yè)各項(xiàng)政策規(guī)定的不斷規(guī)范，我市廢鋼行業(yè)進(jìn)入“寒冬”期，1-8月份，廢棄資源綜合利用業(yè)增加值同比下降64.6%，占全市規(guī)上工業(yè)比重為2.4%，占比較2023年的8.5%回落6.1個(gè)百分點(diǎn)，下拉全市工業(yè)增速3.8個(gè)百分點(diǎn)，導(dǎo)致今年除了1-2月份，其他月份全市工業(yè)累計(jì)增速均同比下降。

（二）工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展受限。1-8月份，工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值同比下降35.2%，增速較2023年回落68.6個(gè)百分點(diǎn)，占全市規(guī)上工業(yè)增加值比重為8.5%，占比較2023年回落5.1個(gè)百分點(diǎn)，下拉全市規(guī)上工業(yè)增速4.2個(gè)百分點(diǎn)，拉動(dòng)點(diǎn)較2023年回落7.9個(gè)百分點(diǎn)。工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)今年持續(xù)負(fù)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，且降幅較大。

（三）民營(yíng)工業(yè)發(fā)展萎靡不振。民營(yíng)企業(yè)在我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮了重要的作用，在促就業(yè)、穩(wěn)民生方面體現(xiàn)著不可或缺的力量。截至8月底，我市共有民營(yíng)企業(yè)579戶，占全部規(guī)上企業(yè)數(shù)的76.2%。1-8月份，民營(yíng)工業(yè)增加值同比下降7.7%，降幅上半年擴(kuò)大0.8個(gè)百分點(diǎn)，今年以來(lái)一直延續(xù)下降態(tài)勢(shì)，下拉全市規(guī)上工業(yè)增速3.8個(gè)百分點(diǎn)。

三、工業(yè)發(fā)展的建議

?下一步，我市要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神，一手抓穩(wěn)定基本盤、一手抓培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，堅(jiān)持以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，統(tǒng)籌傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大和未來(lái)產(chǎn)業(yè)前瞻布局，加快構(gòu)建體現(xiàn)長(zhǎng)治特色優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

（一）保證煤炭企業(yè)生產(chǎn)安全，提升煤炭產(chǎn)業(yè)附加值。安全生產(chǎn)是一切工作的前提和基礎(chǔ)，煤炭企業(yè)要持續(xù)強(qiáng)化紅線意識(shí)，增強(qiáng)底線思維，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，精準(zhǔn)研判煤礦重大安全風(fēng)險(xiǎn)，持續(xù)推進(jìn)瓦斯、水害、頂板等重大災(zāi)害超前治理，全面排查整治煤炭生產(chǎn)、儲(chǔ)運(yùn)及后勤服務(wù)等各環(huán)節(jié)安全隱患，確保煤礦地上地下全面安全。洗選加工是煤炭生產(chǎn)和高效利用過(guò)程中的重要一環(huán)，煤炭企業(yè)要科學(xué)組織生產(chǎn)、優(yōu)化工藝流程，聚焦工藝創(chuàng)新、精煤提質(zhì)、生產(chǎn)提效，加大科技投入，延伸洗選加工鏈條，提高煤炭附加值，更好推動(dòng)資源優(yōu)勢(shì)變成經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。

（二）打造優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，推動(dòng)新興行業(yè)培育壯大。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，打造特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，因地制宜培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，不斷塑造轉(zhuǎn)型新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)。持續(xù)打造一流的產(chǎn)業(yè)生態(tài)、創(chuàng)新生態(tài)，激活存量、擴(kuò)大增量、優(yōu)化常量，提升產(chǎn)業(yè)聚集度和競(jìng)爭(zhēng)力。

（三）完善民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)機(jī)制，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。去年國(guó)家發(fā)布了《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的意見(jiàn)》，省人社廳下發(fā)了《關(guān)于做好支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大有關(guān)工作的通知》，聚焦民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全局性、前瞻性、關(guān)鍵性、深層次問(wèn)題，切實(shí)幫助民營(yíng)企業(yè)解決發(fā)展中的困難，有效改善涉企政策“看得見(jiàn)、摸不著”的問(wèn)題，進(jìn)一步激發(fā)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)活力。

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