煤炭作為我國的基礎(chǔ)能源，一直以來擔(dān)負(fù)著保障國民經(jīng)濟快速健康發(fā)展的重大使命。長治作為山西省煤炭主產(chǎn)區(qū)之一，近年來在能源保供中，煤炭產(chǎn)量快速提升，發(fā)電量穩(wěn)步增長。2023年，全社會原煤產(chǎn)量累計1.72億噸，創(chuàng)歷史新高，規(guī)上工業(yè)發(fā)電量累計453.5億千瓦時，總量位居全省第四。今年，山西省深入貫徹落實習(xí)近平總書記“四個革命、一個合作”的能源安全發(fā)展新戰(zhàn)略，煤炭穩(wěn)產(chǎn)穩(wěn)供，電力現(xiàn)貨市場運行，長治市全面統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，能源生產(chǎn)持續(xù)回升向好，煤、電等主要品種釋放積極信號。

一、主要能源產(chǎn)品生產(chǎn)情況

（一）原煤增速“由負(fù)轉(zhuǎn)正”

受國內(nèi)煤炭價格持續(xù)低位運行以及煤炭行業(yè)安全檢查影響，今年以來長治原煤產(chǎn)量同比一直呈現(xiàn)負(fù)增長。面對煤炭產(chǎn)量下行的挑戰(zhàn)，全市上下加強安全生產(chǎn)監(jiān)管，提高煤炭生產(chǎn)效率，原煤產(chǎn)量同比降幅呈現(xiàn)逐月收窄態(tài)勢，7月份規(guī)上工業(yè)原煤產(chǎn)量同比“由負(fù)轉(zhuǎn)正”（如圖1）。

7月份，規(guī)上工業(yè)原煤產(chǎn)量1486.5萬噸，同比增長1.7%，增幅較6月份回升3.1個百分點，今年以來當(dāng)月增速首次“由負(fù)轉(zhuǎn)正”；1-7月，全市規(guī)上工業(yè)原煤產(chǎn)量9343.4萬噸，同比下降7.6%，降幅較上半年收窄1.7個百分點。

分品種看，1-7月規(guī)上工業(yè)無煙煤產(chǎn)量1097.6萬噸，同比下降8.6%，較上半年回升1.3個百分點；煉焦煙煤產(chǎn)量1288.5萬噸，同比下降7%，較上半年回升2.7個百分點；一般煙煤6957.3萬噸，同比下降7.5%，較上半年回升1.6個百分點。

（二）焦炭產(chǎn)量穩(wěn)步增長

受焦炭市場行情影響，今年長治焦化企業(yè)為減少虧損采取限產(chǎn)、減產(chǎn)措施，前期各月全市規(guī)上工業(yè)焦炭產(chǎn)量月度同比負(fù)增長，5月份焦化市場走勢上行，焦炭產(chǎn)量同比增速“由負(fù)轉(zhuǎn)正”，6至7月，焦炭價格持穩(wěn)運行，企業(yè)生產(chǎn)積極性增強，焦炭產(chǎn)量穩(wěn)步增長。

7月份，全市規(guī)上工業(yè)焦炭產(chǎn)量145萬噸，同比增長6.2%，較上月提高3個百分點。1-7月，全市規(guī)上工業(yè)焦炭產(chǎn)量968.8萬噸，同比增長1%，累計產(chǎn)量今年首次高于同期。

（三）發(fā)電量創(chuàng)今年月度新高

隨著山西電力現(xiàn)貨市場正式投入運行，長治發(fā)電企業(yè)根據(jù)市場需求和生產(chǎn)成本及時調(diào)整電力生產(chǎn)，月度發(fā)電量較同期均有不同程度的下降。截至目前，7月份發(fā)電量是今年以來規(guī)上工業(yè)發(fā)電量最高的月份（如圖2）。

7月份，全市規(guī)上工業(yè)發(fā)電量38.3億千瓦時，較上月增加5.3億千瓦時，環(huán)比增長16.1%；較同期減少7.5億千瓦時，同比下降16.5%。1-7月，全市規(guī)上工業(yè)發(fā)電量241.8億千瓦時，較同期減少23.2億千瓦時，同比下降8.8%。

從發(fā)電方式看，7月份，規(guī)上工業(yè)火力發(fā)電量36.1億千瓦時，同比下降16.3%，下拉全市15.4個百分點；風(fēng)力發(fā)電量0.9億千瓦時，同比下降21%，下拉全市0.4個百分點；光伏發(fā)電量1.3億千瓦時，同比下降19.8%，下拉全市0.7個百分點。

二、需要關(guān)注的問題

（一）煤炭作為基礎(chǔ)性能源，短期內(nèi)對煤炭的依賴不會改變

長治的經(jīng)濟發(fā)展主要依賴于煤炭，縱觀近幾年煤炭行業(yè)的發(fā)展，曲曲折折。2002-2012年走過了煤炭黃金期，隨后逐漸走弱，2016年進入嚴(yán)冬，企業(yè)限產(chǎn)、兼并重組，2016年全市規(guī)上工業(yè)原煤產(chǎn)量10854.3萬噸，同比下降8.6%；2017-2018年平穩(wěn)生產(chǎn)；2019-2022年新冠疫情以及復(fù)雜的國際能源形勢，煤炭保供，煤價上漲，煤炭行業(yè)小陽春再現(xiàn)，2022年全市規(guī)上工業(yè)原煤產(chǎn)量16989.9萬噸，同比增長7.4%；2023年能源保供穩(wěn)價政策實施，煤炭保供兜底任務(wù)加大，全市規(guī)上工業(yè)原煤產(chǎn)量超1.7億噸，是2016年的1.6倍；2024年長治煤炭產(chǎn)量任務(wù)基本穩(wěn)定在2023年規(guī)上水平。因受市場需求變化以及政策環(huán)境（包括行業(yè)安全、保供任務(wù)等）因素影響，長治作為資源型城市，短期內(nèi)對煤炭的依賴不會改變，但從長遠(yuǎn)看，煤炭生產(chǎn)和使用量的減少是一個長期趨勢。

（二）與煤伴生以及由煤衍生的綠色能源產(chǎn)品開發(fā)少

長治煤炭行業(yè)轉(zhuǎn)型不斷推進，智能化礦井建設(shè)逐步完成，但與煤伴生以及由煤衍生的綠色能源產(chǎn)品開發(fā)少，產(chǎn)業(yè)鏈弱。

煤層氣作為與煤伴生的清潔能源，2020年山西省將煤成氣增儲上產(chǎn)列為能源革命綜合改革試點的一項重要內(nèi)容，并先后出臺了一系列相關(guān)政策。長治煤層氣資源豐富，經(jīng)過幾年的努力，煤層氣生產(chǎn)有所突破。7月份，全市“四上”單位煤層氣產(chǎn)量0.5億立方米，同比增長52.4%，高于全省27個百分點；1-7月累計產(chǎn)量3.2億立方米，同比增長40.1%，高于全省21.8個百分點。從總量看，長治煤層氣產(chǎn)量僅占全省產(chǎn)量的3.2%，在全省8個有煤層氣生產(chǎn)的地市中排位第7；從產(chǎn)業(yè)鏈上看，我市抽采的煤層氣基本用來發(fā)電，1-7月份規(guī)上煤層氣發(fā)電量2億千瓦時，僅占發(fā)電總量的0.01%。

氫能是近幾年興起的被譽為零碳的二次能源，是用能終端實現(xiàn)綠色低碳轉(zhuǎn)型的重要載體。長治氫能資源豐富，成本低?，主要靠煤衍生制氫，工藝有煤制氫、焦?fàn)t煤氣制氫等，但產(chǎn)量非常小，1-7月規(guī)上氫氣產(chǎn)量0.9億立方米，同比下降29%，產(chǎn)出的氫氣多數(shù)是中間產(chǎn)品，企業(yè)自產(chǎn)自消，少量用在重卡物流園區(qū)就近消納，產(chǎn)業(yè)鏈基本處于初期培育階段。

（三）新型電力系統(tǒng)建設(shè)對煤電造成較大沖擊

近年來，在國家能源發(fā)展戰(zhàn)略的引導(dǎo)下，不斷推進“雙碳”目標(biāo)，構(gòu)建新能源占比逐步提高的新型電力系統(tǒng)取得明顯成效，長治風(fēng)、光電等新能源發(fā)展步伐加快，煤電生產(chǎn)有所放緩，電力供應(yīng)實現(xiàn)了多元化。由于煤炭資源豐富，煤電一直是我市電力產(chǎn)業(yè)的重要支柱，煤電占比遠(yuǎn)高于風(fēng)、光電。1-7月，全市規(guī)上煤電205.1億千瓦時，占總發(fā)電量的84.8%，較同期減少0.8個百分比；風(fēng)電占比3.9%，較同期提高0.9個百分點，光電占比4.3%，較同期提高0.8個百分點。

從供需變化看，以前電企發(fā)電無論何時發(fā)都一個價，煤電給新能源讓路，靠人力調(diào)度，今年山西電力現(xiàn)貨市場運行，根據(jù)“全電量優(yōu)化，新能源優(yōu)先”的“雙優(yōu)型”設(shè)計原則，不同時間發(fā)的電價格不同，甚至相差好幾倍，煤電給新能源讓路，靠現(xiàn)貨實時價格調(diào)度，風(fēng)大日烈時，風(fēng)、光電量上升，電力現(xiàn)貨價格曲線下行；風(fēng)息日落，風(fēng)、光電量迅速下降，現(xiàn)貨價格逐漸上揚。下游企業(yè)為了降低成本，從“按需用電”轉(zhuǎn)變?yōu)椤鞍磧r用電”，電價低時滿負(fù)荷生產(chǎn)，電價走高時，低負(fù)荷生產(chǎn)。新型電力系統(tǒng)建設(shè)使得電力供需場景發(fā)生了根本性變化，對煤電沖擊較大，需要關(guān)注。

三、建議

（一）加強煤炭安全生產(chǎn)管理，穩(wěn)產(chǎn)穩(wěn)供，完成全年目標(biāo)任務(wù)

煤炭在我國能源安全中發(fā)揮著“壓艙石”的作用。2024年山西省煤炭目標(biāo)任務(wù)要穩(wěn)定在13億噸左右，長治原煤產(chǎn)量穩(wěn)定在1.7億噸左右。為完成全年任務(wù)，政府和煤炭生產(chǎn)企業(yè)要加強煤炭安全生產(chǎn)管理，嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)各項措施，合理制定生產(chǎn)計劃，有序組織生產(chǎn)。同時，要加強過程控制，強化煤炭產(chǎn)量監(jiān)測調(diào)度，在保證高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全的基礎(chǔ)上，進一步提高煤炭保障能力，以煤炭的“穩(wěn)”和“增”貢獻長治力量。

（二）發(fā)揮資源優(yōu)勢，加大與煤相關(guān)的綠色能源生產(chǎn)，構(gòu)建綠色循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈

“雙碳”戰(zhàn)略的大背景下，綠色能源需求和消納快速增長，煤炭及其相關(guān)行業(yè)都面臨著低碳轉(zhuǎn)型調(diào)整的壓力。長治要充分發(fā)揮煤炭資源優(yōu)勢，抓住政策窗口期，加大煤層氣的抽采和利用，緊盯煤制氫、焦?fàn)t煤氣制氫等低成本優(yōu)勢加大氫能生產(chǎn)投入力度。同時，要堅持創(chuàng)新驅(qū)動，與科研院所合作，走出去把已投入使用的新能源應(yīng)用技術(shù)引進來，推進重點行業(yè)更新設(shè)備，綠色轉(zhuǎn)型。目前，氫能已開始在部分鋼鐵、運輸?shù)阮I(lǐng)域投入使用，各行業(yè)的低碳轉(zhuǎn)型即將到來，要盡早布署，上下游及行業(yè)間協(xié)同行動，逐步形成互為供需、互聯(lián)互通的綠色循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈。

（三）積極推動煤電“三改聯(lián)動”，成功重塑煤電功能

新能源電力具有間歇性和波動性，山西省通過煤電輔助調(diào)節(jié)以滿足電力電量平衡要求。為了讓煤電行業(yè)既要發(fā)揮兜底保障作用，又要不斷提升清潔高效發(fā)展水平，我省著力推動“三改聯(lián)動”工作。政府要組織統(tǒng)籌優(yōu)化存量機組結(jié)構(gòu)，企業(yè)要積極響應(yīng)號召加大研發(fā)投入，圍繞“煤炭清潔高效利用”這一宗旨在管理、技術(shù)和生產(chǎn)模式上改革創(chuàng)新，穩(wěn)步推進機組“三改聯(lián)動”，重塑煤電功能，既要降低煤耗減少碳排放，又能承擔(dān)更多的供熱負(fù)荷；既能給新能源消納釋放更多電量空間又能幫助電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行，促進煤電和其他能源行業(yè)深度融合，協(xié)同綠色發(fā)展。

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