第一章 總則
第一條 為進(jìn)一步完善和落實(shí)城市廉租住房保障制度,加強(qiáng)廉租住房管理,嚴(yán)格廉租住房的準(zhǔn)入、退出機(jī)制,有效解決城市低收入家庭的住房困難,根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》(國(guó)發(fā)[2007]24號(hào))、《廉租住房保障辦法》(建保[2007]162號(hào))和山西省有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本市市區(qū)(包括城區(qū)、郊區(qū)、高新區(qū))內(nèi),低收入住房困難家庭的廉租住房保障及其監(jiān)督管理,適用本辦法。
第三條 本辦法所稱廉租住房保障是指政府對(duì)經(jīng)有關(guān)部門認(rèn)定為城市低收入住房困難的家庭提供補(bǔ)貼或住房,以改善其居住條件的一種保障制度;所稱廉租住房是指市區(qū)內(nèi)由政府出資,通過集中新建、配建、收購(gòu)、改建等形式以及通過社會(huì)捐贈(zèng)方式籌集的,向城市低收入住房困難家庭提供并按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收取租金的住房。
第四條 市住房保障和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局(以下簡(jiǎn)稱“市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政管理部門”)是本市城市低收入家庭廉租住房保障和管理的行政主管部門,負(fù)責(zé)全市低收入家庭廉租住房保障工作的指導(dǎo)和監(jiān)督,并負(fù)責(zé)市區(qū)內(nèi)廉租住房保障和管理的實(shí)施。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政管理部門委托住房保障管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)市區(qū)內(nèi)廉租住房的租金收繳和維修、管理。
城區(qū)、郊區(qū)和高新技術(shù)開發(fā)區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政管理部門,負(fù)責(zé)本轄區(qū)范圍內(nèi)城市低收入家庭廉租住房保障對(duì)象的審核工作。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政管理部門負(fù)責(zé)全市范圍內(nèi)的低收入家庭廉租住房保障對(duì)象的核準(zhǔn)工作。
市發(fā)改、監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)、規(guī)劃、國(guó)土資源、民政、公安、人社、物價(jià)、稅務(wù)、金融、住房公積金等部門按照職責(zé)分工,負(fù)責(zé)城市低收入家庭廉租住房保障的相關(guān)工作。
第二章 保障對(duì)象和保障方式
第五條 申請(qǐng)廉租住房保障的家庭(以下簡(jiǎn)稱“申請(qǐng)家庭”)應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備下列條件:
(一)申請(qǐng)家庭成員具有市區(qū)常住戶口滿3年,且在市區(qū)實(shí)際居??;
?。ǘ┥暾?qǐng)家庭人均年收入低于市人民政府確定的當(dāng)年廉租住房保障對(duì)象收入標(biāo)準(zhǔn);
?。ㄈ┥暾?qǐng)家庭人均住房建筑面積低于市人民政府確定的當(dāng)年廉租住房保障對(duì)象住房困難標(biāo)準(zhǔn);
?。ㄋ模┘彝コ蓡T內(nèi)具有法定的贍養(yǎng)、扶養(yǎng)或撫養(yǎng)關(guān)系。
廉租住房保障對(duì)象的家庭收入標(biāo)準(zhǔn)和住房困難標(biāo)準(zhǔn),由市人民政府按照統(tǒng)計(jì)部門公布的人均可支配收入和人均住房水平,結(jié)合本市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和財(cái)政承受能力合理確定,每年公布一次。
有下列情況之一者,不得申請(qǐng):
(一)單身(含離異)申請(qǐng)人未滿35周歲;
(二)離婚不足2年的;
(三)5年之內(nèi),有住房轉(zhuǎn)讓、出售行為,且轉(zhuǎn)讓、出售住房的建筑面積超過廉租住房保障面積標(biāo)準(zhǔn)的;
(四)其他不符合廉租住房保障標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的。
第六條 廉租住房保障實(shí)行租賃補(bǔ)貼、租金核減和實(shí)物配租的方式。
租賃補(bǔ)貼,是指市政府向申請(qǐng)廉租住房保障并符合條件的城市低收入住房困難家庭發(fā)放廉租住房貨幣補(bǔ)貼,由其自行承租住房。承租公共租賃住房、直管公房、單位自管公房的符合廉租住房保障條件的家庭,可以同時(shí)申請(qǐng)廉租住房租賃補(bǔ)貼。
租金核減是指按相關(guān)規(guī)定,對(duì)現(xiàn)已承租公有住房和公共租賃住房的低收入家庭給予以適當(dāng)?shù)淖饨饻p免。
實(shí)物配租,是指市政府向申請(qǐng)廉租住房保障并符合條件的城市低收入住房困難家庭提供廉租住房,并按照廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)收取租金。
第三章 保障標(biāo)準(zhǔn)
第七條 廉租住房保障面積標(biāo)準(zhǔn),由市人民政府根據(jù)財(cái)政能力、家庭平均住房水平以及城市低收入住房困難家庭的人口數(shù)量、結(jié)構(gòu)等因素,以戶為單位確定。
廉租住房保障面積標(biāo)準(zhǔn)需要調(diào)整時(shí),由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政管理部門會(huì)同有關(guān)部門調(diào)整并確定,經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后公布。
第八條 采取租賃補(bǔ)貼方式的,補(bǔ)貼額度按照城市低收入住房困難家庭保障面積標(biāo)準(zhǔn)與現(xiàn)住房面積的差額、每平方米租賃住房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)確定。
每平方米租賃住房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),由市價(jià)格主管部門根據(jù)市場(chǎng)平均租金水平、民政部門確定的城市低收入住房困難家庭的收入情況等因素確定,經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后公布。
第九條 采取租金核減方式的,承租公共租賃住房、直管公房或本單位自管公房的城市低收入住房困難家庭,人均住房面積在當(dāng)年公布的保障面積標(biāo)準(zhǔn)以下的,按當(dāng)年廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)收取租金;人均住房面積超過當(dāng)年保障面積標(biāo)準(zhǔn)的,其超出部分的租金按當(dāng)年公共租賃住房租金減免30%標(biāo)準(zhǔn)收取。
第十條 采取實(shí)物配租方式的,配租面積為當(dāng)年城市低收入住房困難家庭保障面積標(biāo)準(zhǔn)與現(xiàn)住房面積的差額。實(shí)物配租的住房租金標(biāo)準(zhǔn),由市價(jià)格主管部門確定,經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后每年向社會(huì)公布一次。
第四章 保障資金及來源
第十一條 廉租住房保障資金,采取多種渠道籌措,來源包括:
(一)中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助資金;
(二)中央財(cái)政安排的廉租住房補(bǔ)助專項(xiàng)資金;
(三)省級(jí)廉租住房建設(shè)補(bǔ)助資金;
(四)市、縣財(cái)政預(yù)算安排的廉租住房建設(shè)專項(xiàng)資金;(五)市、縣財(cái)政預(yù)算外及有關(guān)專項(xiàng)資金;
(六)土地出讓金凈收益,比例不得低于20% ;
(七)住房公積金增值收益在提取貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金和管理費(fèi)用后的全部余額;
(八)中央代地方發(fā)行的地方債券優(yōu)先用于廉租住房建設(shè);地方政府融資平臺(tái)公司發(fā)行的企業(yè)債券優(yōu)先用于保障性住房建設(shè),支持符合條件的企業(yè)通過發(fā)行企業(yè)債券進(jìn)行保障性住房融資;
(九)銀行貸款(包括項(xiàng)目貸款和軟貸款);
(十)社會(huì)各界自愿捐贈(zèng)的資金;
(十一)清房補(bǔ)繳的超標(biāo)價(jià)款;
(十二)市、縣行政事業(yè)性收費(fèi)(確定一定比例);
(十三)其它資金,包括廉租住房保障資金專戶利息和由于房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目未履行配建條件而繳納的廉租住房建設(shè)資金等。
第十二條 廉租住房保障資金的管理按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
政府的廉租住房租金收入,按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格實(shí)行收支兩條線,全額用于廉租住房的維修和管理,不足部分由本級(jí)財(cái)政預(yù)算安排補(bǔ)足。
市財(cái)政部門會(huì)同市審計(jì)部門、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政管理部門每年定期對(duì)各縣、市、區(qū)廉租住房保障資金落實(shí)情況進(jìn)行檢查。
第六章 廉租住房來源
第十三條 廉租住房來源主要包括:
(一)政府集中新建的廉租住房
(二)在普通商品住房和經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目中按規(guī)定比例配建的廉租住房;
(三)在城市基礎(chǔ)設(shè)施比較完善的區(qū)域,利用棚戶區(qū)(危陋住宅區(qū))改建、城中村改造、存量閑置土地或新征土地集中建設(shè)部分廉租住房;
(四)政府出資購(gòu)買符合標(biāo)準(zhǔn)的新建商品住房和存量住房;
(五)利用現(xiàn)有的公有住房;
(六)社會(huì)捐贈(zèng)的住房;
(七)其他渠道籌集的符合廉租住房標(biāo)準(zhǔn)的住房;
第十四條 新建廉租住房的基本標(biāo)準(zhǔn)為:
(一)房屋結(jié)構(gòu)安全;
(二)單套建筑面積不低于30平方米,不高于50平方米;
(三)以一室一廳一廚一衛(wèi)戶型為主,適當(dāng)建設(shè)二室一廳一廚一衛(wèi)戶型。室內(nèi)水泥地面,內(nèi)墻面普通涂料,戶內(nèi)安裝木制門,入戶安裝普通防盜門,符合節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的普通窗戶,普通衛(wèi)生潔具,水、電、暖、氣四表出戶,分戶計(jì)量;
(四)室外配有硬化道路,環(huán)境良好。
第十五條 新建廉租住房,按照大分散、小集中的原則,采取配套建設(shè)與相對(duì)集中建設(shè)相結(jié)合的方式。經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)項(xiàng)目中,按建筑面積的10%配建廉租住房,在普通商品住房開發(fā)項(xiàng)目中按建筑面積的5%配建廉租住房,并在規(guī)劃條件書、國(guó)有土地劃撥決定書或者國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同中,明確配建的廉租住房總建筑面積、套數(shù)、布局、套型、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)以及建成后的移交回購(gòu)等事項(xiàng)。
第十六條 普通商品住房項(xiàng)目和經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目在土地出讓或劃撥前,市國(guó)土資源管理部門需根據(jù)規(guī)劃條件將配建廉租住房作為土地出讓或劃撥的前置條件。
第十七條 新建廉租住房,應(yīng)按照基本建設(shè)程序辦理相關(guān)審批手續(xù)。配建廉租住房項(xiàng)目審定(備案)程序,按照《長(zhǎng)治市廉租住房和公共租賃住房配建實(shí)施辦法》執(zhí)行。
第十八條 市國(guó)土資源管理部門在編制土地利用規(guī)劃時(shí),應(yīng)統(tǒng)籌考慮集中新建廉租住房并安排一定數(shù)量的廉租住房建設(shè)用地,單列指標(biāo),直接下達(dá)到具體項(xiàng)目,實(shí)行定點(diǎn)供應(yīng)。
第十九條 廉租住房建設(shè)一律免收行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金;所涉及的經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi),在征得相關(guān)企業(yè)同意后,應(yīng)按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的低限減半收取。
第二十條 廉租住房建設(shè)和使用的稅收優(yōu)惠按照財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第七章 申請(qǐng)與審核
第二十一條 申請(qǐng)廉租住房保障,需要填寫《長(zhǎng)治市廉租住房保障申請(qǐng)表》,并提供下列材料:
(一)申請(qǐng)人及家庭成員身份證、戶口簿和由現(xiàn)居住地社區(qū)居民委員會(huì)(村委會(huì))出具的戶口簿上所列家庭成員共同居住的證明;
(二)申請(qǐng)家庭成員所在單位或受理機(jī)關(guān)出具的現(xiàn)住房證明;在社會(huì)上租賃住房的,出具在區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政管理部門備案的房屋租賃合同;
(三)民政部門出具的《長(zhǎng)治市城區(qū)居民最低生活保障證》或《長(zhǎng)治市低收入住房困難家庭認(rèn)定書》;市總工會(huì)出具的《長(zhǎng)治市特困職工優(yōu)待證》,民政部門要求提供的家庭收入和家庭財(cái)產(chǎn)證明;
(四)婚姻證明;
(五)相關(guān)部門出具的孤老、殘疾、大病、烈士遺屬及優(yōu)撫等證明資料;
?。┬枰峤坏钠渌C明材料。
申請(qǐng)家庭的收入認(rèn)定按《城市低收入家庭認(rèn)定辦法》(民發(fā)[2008]156號(hào))執(zhí)行。
第二十二條 申請(qǐng)廉租住房保障,按照下列程序辦理:
(一)申請(qǐng)廉租住房保障,應(yīng)當(dāng)由申請(qǐng)家庭的戶主或申請(qǐng)家庭推舉具有完全民事行為能力的家庭成員作為申請(qǐng)人向戶口所在社區(qū)居委會(huì)(村委會(huì))提出書面申請(qǐng),社區(qū)居委會(huì)(村委會(huì))自受理申請(qǐng)之日起,就申請(qǐng)人的家庭收入、家庭住房狀況進(jìn)行調(diào)查核實(shí),15日內(nèi)提出核查意見,符合條件的上報(bào)街道辦事處,不符合條件的,書面通知申請(qǐng)人,并說明理由;
?。ǘ┙值擂k事處應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起30日內(nèi),就申請(qǐng)人家庭提供的資料是否真實(shí)、齊全,收入和住房狀況是否符合規(guī)定條件進(jìn)行調(diào)查核實(shí)并提出初審意見。對(duì)經(jīng)初審符合廉租住房保障條件的,將廉租住房保障條件、申請(qǐng)人申報(bào)的基本情況和初審意見同時(shí)在街道和申請(qǐng)人工作單位(或現(xiàn)居住地)公示7日。對(duì)公示無異議或經(jīng)查證異議不成立的,將初審意見和申請(qǐng)材料一并報(bào)送區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政管理部門;
(三)區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政管理部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)材料之日起15日內(nèi),會(huì)同區(qū)監(jiān)察、民政部門就申請(qǐng)人的家庭住房及收入狀況是否符合規(guī)定條件進(jìn)行審核,并提出審核意見。家庭收入、家庭住房狀況符合規(guī)定條件的,由區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政管理部門予以公示,戶口所在地與居住地不一致的,應(yīng)同時(shí)在居住地社區(qū)公示,公示期限為15日;經(jīng)審核,不符合規(guī)定條件的,區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政管理部門應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人,說明理由。經(jīng)公示無異議或者異議不成立的,將審核結(jié)果及申請(qǐng)材料報(bào)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政管理部門;
(四)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政管理部門自收到區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政管理部門上報(bào)的材料之日起30個(gè)工作日內(nèi)完成核準(zhǔn)工作,并向符合保障條件的家庭發(fā)放《長(zhǎng)治市城鎮(zhèn)居民住房保障證(廉租住房)》,與其簽訂廉租住房租賃補(bǔ)貼協(xié)議,于協(xié)議簽訂下月1日起向其發(fā)放住房租賃補(bǔ)貼。審批結(jié)果在政府指定的媒體上進(jìn)行公示。
公示期間有異議的,由監(jiān)察部門牽頭,同級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政管理部門、民政部門協(xié)助進(jìn)行復(fù)核,所在街道辦事處、社區(qū)居民委員會(huì)(村委會(huì))具體進(jìn)行調(diào)查取證。
第二十三條 各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政管理部門、民政部門、街道辦事處、社區(qū)居民委員會(huì)(村委會(huì)),可以通過入戶調(diào)查、鄰里訪問、信函索證、查閱房產(chǎn)檔案、社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)信息、低收入家庭住房狀況調(diào)查信息、工商企業(yè)注冊(cè)登記等方式對(duì)申請(qǐng)人的家庭收入和家庭住房狀況等進(jìn)行核實(shí)。申請(qǐng)人及有關(guān)單位、組織和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合,如實(shí)提供有關(guān)情況。
第八章 實(shí)物配租
第二十四條 廉租住房的實(shí)物配租,遵循公開、公平、公正的原則;按照申請(qǐng)、審核、公示、配租、輪候程序進(jìn)行。
第二十五條 實(shí)物配租的對(duì)象為已領(lǐng)取《長(zhǎng)治市城鎮(zhèn)居民住房保障證(廉租住房)》并正在享受廉租住房租賃補(bǔ)貼的家庭。
已購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房的低收入家庭不得申請(qǐng)實(shí)物配租。
第二十六條 申請(qǐng)實(shí)物配租的,由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政管理部門根據(jù)廉租住房房源和輪候情況,采取公開配租的方式,將廉租住房分配到符合條件的家庭,并將配租名單公示。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政管理部門向取得實(shí)物配租的家庭發(fā)放《廉租住房實(shí)物配租通知單》。
取得配租資格的家庭,因樓層、戶型等原因拒絕配租,視為自動(dòng)放棄。放棄配租的申請(qǐng)家庭,住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政管理部門在兩年內(nèi)不再予以安排實(shí)物配租。
第二十七條 廉租住戶持《廉租住房實(shí)物配租通知單》與市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政管理部門簽訂《廉租住房租賃合同》?!读庾》孔赓U合同》應(yīng)當(dāng)明確下列內(nèi)容:
?。ㄒ唬┓课莸奈恢?、朝向、面積、結(jié)構(gòu)、附屬設(shè)施和設(shè)備狀況;
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?。ㄈ┓课萦猛竞褪褂靡?;
?。ㄋ模┳赓U期限;
(五)房屋維修責(zé)任;
(六)停止實(shí)物配租的情形,包括承租人已不符合規(guī)定條件的;將所承租的廉租住房轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租或者改變用途的;無正當(dāng)理由連續(xù)6個(gè)月以上未在所承租的廉租住房居住或者未交納廉租住房租金等;
?。ㄆ撸┻`約責(zé)任及爭(zhēng)議解決辦法,包括退回廉租住房、調(diào)整租金、依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定處理等;
(八)其他約定。
第二十八條 已經(jīng)確定廉租住房實(shí)物配租的家庭,自簽訂租賃協(xié)議下月起,停止發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼。
第九章 管理及退出
第二十九條 市區(qū)廉租住房的房屋所有權(quán)為市人民政府所有,由市人民政府委托市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政管理部門代為管理。
第三十條 廉租住房租金按以下標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行:
(一)對(duì)最低生活保障的家庭,在保障面積標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi)的免收租金;超過保障面積標(biāo)準(zhǔn)的,按照價(jià)格主管部門和住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政管理部門規(guī)定的廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行;
(二)對(duì)低收入家庭,在保障面積標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi)的按照現(xiàn)行廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行;超過保障面積標(biāo)準(zhǔn)的,按當(dāng)年公共租賃住房租金減免30%標(biāo)準(zhǔn)收?。?BR> (三)租金標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行時(shí)不考慮樓層系數(shù)、結(jié)構(gòu)朝向、地段位置等因素;
(四)承租家庭按照《廉租住房租賃合同》約定向市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政管理部門委托的下屬機(jī)構(gòu)繳納租金。逾期不繳的,支付違約金。對(duì)不按合同約定繳納租金并經(jīng)催交無效的,可以通報(bào)承租人所在單位并從承租人工資收入中直接劃扣,無工作單位的按本辦法第三十三條、三十四條規(guī)定執(zhí)行。
第三十一條 廉租住房的租金收繳和使用:
(一)廉租住房在辦理產(chǎn)權(quán)登記時(shí),應(yīng)按物業(yè)管理規(guī)定繳存維修資金,專項(xiàng)用于共用部位和共用設(shè)施、設(shè)備的維修。維修資金不足時(shí),續(xù)籌資金由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政管理部門在收取的廉租住房租金中提取,仍不足的由本級(jí)財(cái)政補(bǔ)足。
(二)承租人在租賃期間不得拆改房屋結(jié)構(gòu);不得改動(dòng)房屋的設(shè)施;不得擅自進(jìn)行裝修。租賃期間室內(nèi)自用部分的維修由承租人自行承擔(dān)。
(三)廉租住房在配租之前的修繕維護(hù)、設(shè)備維修更新和房屋空置期間產(chǎn)生的物業(yè)管理費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用,納入廉租住房的維修費(fèi)用支出管理。
(四)租賃期間所發(fā)生的水費(fèi)、電費(fèi)、燃?xì)赓M(fèi)、采暖費(fèi)、有線電視費(fèi)、物業(yè)服務(wù)費(fèi)等使用費(fèi)用均由廉租住戶自己負(fù)擔(dān)。
(五)如廉租住房小區(qū)有按規(guī)劃建設(shè)的經(jīng)營(yíng)性用房,經(jīng)營(yíng)性用房只租不售,租金收入主要用于管理經(jīng)費(fèi)和房屋修繕的不足部分。
第三十二條 廉租住房的租賃合同期為1年,合同期滿前1個(gè)月,廉租住戶經(jīng)個(gè)人申請(qǐng)、逐級(jí)復(fù)核仍符合保障條件的,與市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政管理部門及其委托的下屬機(jī)構(gòu)續(xù)簽合同。承租廉租住房的家庭應(yīng)于合同期滿后30日內(nèi),向市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政管理部門申報(bào)家庭人口、資產(chǎn)和住房的變動(dòng)情況,不符合廉租住房保障條件的,應(yīng)退出所租賃的廉租住房。如合同期滿后未按時(shí)限要求申報(bào)家庭基本情況或有違反廉租住房管理規(guī)定的,受理機(jī)關(guān)不予受理年度復(fù)核。
第三十三條 享受廉租住房實(shí)物配租的家庭有下列行為之一的,由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政管理部門取消實(shí)物配租資格、解除《廉租住房租賃合同》并收回其承租的廉租住房:
(一)未按規(guī)定時(shí)間入住的;
(二)擅自改變房屋用途的;
(三)將承租的廉租住房轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租的;
(四)無正當(dāng)理由連續(xù)6個(gè)月以上未在所承租的廉租住房居住的;
(五)無正當(dāng)理由累計(jì)6個(gè)月以上未交納廉租住房租金的;
(六)利用租住的廉租住房從事違法活動(dòng)的;
(七)隱瞞家庭實(shí)際收入不報(bào)或未在規(guī)定時(shí)限內(nèi)申報(bào)年度復(fù)核資料的;
(八)其他違反廉租住房管理規(guī)定行為的。
第三十四條 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政管理部門作出取消廉租住房保障資格的決定后,應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)出具《長(zhǎng)治市廉租住房取消保障資格退租通知》告知當(dāng)事人,說明理由。凡是取消實(shí)物配租資格的保障家庭,其承租的廉租住房從第2個(gè)月起按市場(chǎng)租金收取租金,并給予其6個(gè)月的過渡期。如其能在6個(gè)月內(nèi)主動(dòng)退出的,可享受本辦法第三十六條的優(yōu)惠政策;如果逾期未退出的,當(dāng)月租金按照上月租金的1.2倍核定計(jì)算,每月累加,同時(shí)在其所居住的小區(qū)及戶口在居委會(huì)上進(jìn)行公示,并計(jì)入廉租住房誠(chéng)信檔案,必要時(shí)由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政管理部門依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第三十五條 承租戶退出廉租住房時(shí)應(yīng)結(jié)清相關(guān)費(fèi)用,區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政管理部門與市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政管理部門及其委托的下屬機(jī)構(gòu)的管理人員對(duì)出租房屋進(jìn)行驗(yàn)收,辦理退房手續(xù)。
第三十六條 對(duì)不再符合廉租住房保障條件或因違反廉租住房管理規(guī)定被取消保障資格的廉租住房承租人,能主動(dòng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)結(jié)清各項(xiàng)費(fèi)用并騰退所租住廉租住房的,若其以后又具備廉租住房保障條件時(shí),仍可納入保障范圍。
第三十七條 對(duì)不再符合廉租住房保障條件或因違反廉租住房管理規(guī)定被取消保障資格的廉租住房承租人,未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)騰退所租廉租住房的,由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政管理部門依據(jù)有關(guān)法律和規(guī)定進(jìn)行強(qiáng)制清退,并計(jì)入誠(chéng)信檔案,今后不再納入廉租住房保障范圍。
第三十八條 廉租住房產(chǎn)權(quán)單位管理人員有權(quán)對(duì)廉租住房家庭成員實(shí)際居住情況及廉租住房使用情況進(jìn)行入戶巡查,承租人應(yīng)當(dāng)配合調(diào)查。
第十章 監(jiān)督管理
第三十九條 建立和完善城鎮(zhèn)廉租住房檔案和低收入家庭住房檔案,嚴(yán)格申請(qǐng)、審核、審批、公示、輪候和退出制度,并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。
第四十條 各區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政管理部門對(duì)廉租住房申請(qǐng)家庭的資格進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。經(jīng)查實(shí),廉租住房申請(qǐng)人虛報(bào)、瞞報(bào)家庭收入、家庭人口、住房情況及偽造相關(guān)證明的,或不及時(shí)申報(bào)家庭收入、家庭人口及住房狀況變化的,應(yīng)向市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政管理部門報(bào)告,市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政管理部門復(fù)核無誤后取消其廉租住房保障資格,注銷其《長(zhǎng)治市城鎮(zhèn)居民住房保障證》,并記入誠(chéng)信檔案,五年內(nèi)不受理其保障性住房和政策性住房申請(qǐng)。
第四十一條 以欺騙等不正當(dāng)手段取得審核同意或者獲得廉租住房保障的,由住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政管理部門給予警告;對(duì)已經(jīng)登記但尚未獲得廉租住房保障的,取消其登記;對(duì)已經(jīng)獲得廉租住房保障的,責(zé)令其退還已領(lǐng)取的租賃住房補(bǔ)貼;已獲得實(shí)物配租的,責(zé)令其退出廉租住房,并按市場(chǎng)平均租金價(jià)格補(bǔ)交以前房租。
第四十二條 廉租住房申請(qǐng)人對(duì)區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政管理部門的審核結(jié)果、輪候結(jié)果、配租結(jié)果有異議的,可申請(qǐng)行政復(fù)議。
第四十三條 廉租住房保障對(duì)象的資格條件實(shí)行年度復(fù)核。被保障人應(yīng)當(dāng)在享受廉租住房保障滿1個(gè)年度后或在人口、收入及住房等情況發(fā)生變化后30日內(nèi)向受理機(jī)關(guān)如實(shí)申報(bào)。受理機(jī)關(guān)對(duì)其申報(bào)情況進(jìn)行審核并按照申報(bào)程序逐級(jí)上報(bào)。
經(jīng)復(fù)核,對(duì)不再符合廉租住房保障條件的,市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政管理部門變更、收回或注銷其《長(zhǎng)治市城鎮(zhèn)居民住房保障證(廉租住房)》。發(fā)放租賃補(bǔ)貼的,停止發(fā)放;實(shí)行租金核減的,不再進(jìn)行租金核減;實(shí)行實(shí)物配租的,收回廉租住房。
第四十四條 市政府及有關(guān)部門對(duì)各縣、市、區(qū)人民政府及其有關(guān)部門履行廉租住房保障工作職責(zé)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,對(duì)不履行職責(zé)的行為予以糾正。
市政府對(duì)各縣、市、區(qū)廉租住房保障工作實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制管理,每年年底進(jìn)行考核,并將考核結(jié)果進(jìn)行通報(bào)。
第四十五條 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政管理部門定期對(duì)廉租住房建設(shè)項(xiàng)目(含在普通商品住房和經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)項(xiàng)目中配建的廉租住房)執(zhí)行廉租住房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、工程建設(shè)質(zhì)量及建設(shè)進(jìn)度等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。對(duì)已竣工的廉租住房代市人民政府及時(shí)辦理接收手續(xù)。
房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)逐月上報(bào)配建廉租住房建設(shè)的進(jìn)展情況,未按合同約定建設(shè)和提供廉租住房的,按照規(guī)定收繳廉租住房建設(shè)資金。
第四十六條 有關(guān)部門要各司其職,協(xié)調(diào)配合,共同做好廉租住房保障與管理工作。
市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)廉租住房的建設(shè)、配租和管理;確定住房困難的標(biāo)準(zhǔn);負(fù)責(zé)廉租住房保障對(duì)象的核準(zhǔn)與登記;建立廉租住房保障對(duì)象信息檔案;
市發(fā)改委負(fù)責(zé)廉租住房項(xiàng)目的立項(xiàng)和申報(bào)工作,積極爭(zhēng)取中央、省補(bǔ)助資金;
市監(jiān)察局對(duì)各部門履行廉租住房保障工作職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督。
市財(cái)政局按規(guī)定籌集我市廉租住房保障資金,并對(duì)廉租住房保障資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督和檢查;
市審計(jì)局負(fù)責(zé)對(duì)我市廉租住房保障資金的管理、使用情況、租金收支以及新建廉租住房項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行情況和竣工決算實(shí)施審計(jì)監(jiān)督;
市國(guó)土資源局按照土地利用總體規(guī)劃和建設(shè)用地年度計(jì)劃做好廉租住房的土地供應(yīng),落實(shí)土地優(yōu)惠政策;
市規(guī)劃勘測(cè)局負(fù)責(zé)對(duì)廉租住房項(xiàng)目及在普通商品住房建設(shè)項(xiàng)目和經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)項(xiàng)目中配建的廉租住房的規(guī)劃審批;
市民政局負(fù)責(zé)對(duì)申請(qǐng)人家庭收入情況進(jìn)行核查,并根據(jù)廉租住房申請(qǐng)條件,簽署審核意見;
市公安局負(fù)責(zé)申請(qǐng)人的戶籍、車輛所有情況的認(rèn)定;
市人力資源和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)對(duì)下崗、失業(yè)等困難家庭的認(rèn)定;
市物價(jià)局依法對(duì)廉租住房租金收取標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)督、檢查,對(duì)廉租住房管理部門違反本辦法規(guī)定,不執(zhí)行政府規(guī)定的廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)的,依法進(jìn)行查處;
市稅務(wù)和金融部門負(fù)責(zé)落實(shí)廉租住房建設(shè)的稅收、金融等優(yōu)惠政策;
市公積金管理中心負(fù)責(zé)落實(shí)利用公積金收益支持廉租住房建設(shè)的政策;
第十一章 附則
第四十七條 各縣(市)可根據(jù)本辦法,結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,制定低收入家庭廉租住房保障和管理辦法,并上報(bào)市人民政府備案。
第四十八條 本辦法自2011年10月1日起施行。2005年3月28日印發(fā)的《長(zhǎng)治市廉租住房管理辦法》(長(zhǎng)政發(fā)[2005]33號(hào))同時(shí)廢止。