第一章 總則
第一條 為完善我市住房保障體系,調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu),建立和規(guī)范公共租賃住房管理制度,切實(shí)解決城市中等偏下收入住房困難家庭以及新就業(yè)、外來(lái)務(wù)工人員的基本住房需求,根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等七部委《關(guān)于加快發(fā)展公共租賃住房的指導(dǎo)意見(jiàn)》(建保〔2010〕87號(hào))和《山西省公共租賃住房管理暫行辦法》(晉政辦發(fā)[2010]89號(hào))等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本市市區(qū)(包括城區(qū)、郊區(qū)、高新區(qū))公共租賃住房的建設(shè)、租賃、使用管理適用本辦法。
第三條 本辦法所稱公共租賃住房是指政府提供政策支持,按照合理標(biāo)準(zhǔn)籌集,限定戶型面積、供應(yīng)對(duì)象和租金標(biāo)準(zhǔn),面向本市市區(qū)(包括城區(qū)、郊區(qū)、高新區(qū))中等偏下收入住房困難家庭、新就業(yè)人員和外來(lái)務(wù)工人員等供應(yīng)的住房。
本辦法所稱中等偏下收入住房困難家庭,是指人均收入、人均住房面積符合公共租賃住房保障標(biāo)準(zhǔn)的市區(qū)常住非農(nóng)戶口家庭;新就業(yè)人員,是指自大中專院校畢業(yè)不滿5年,在市區(qū)內(nèi)有穩(wěn)定職業(yè),并具有市區(qū)戶籍的從業(yè)人員;外來(lái)務(wù)工人員,是指不具有市區(qū)戶籍,但在市區(qū)有穩(wěn)定職業(yè)的從業(yè)人員。
第四條 公共租賃住房建設(shè)管理工作堅(jiān)持政府組織、社會(huì)參與、市場(chǎng)運(yùn)作、多元投資、統(tǒng)籌發(fā)展、依法管理的原則。
第五條 公共租賃住房保障實(shí)行實(shí)物配租、有償居住和有限期承租的方式。
第六條 長(zhǎng)治市住房保障和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局(以下統(tǒng)稱“市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政管理部門”)負(fù)責(zé)本市市區(qū)(含城區(qū)、郊區(qū)、高新區(qū))公共租賃住房建設(shè)、配租和管理工作。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政管理部門委托住房保障管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)公共租賃住房的租金收繳和維修資金的撥付。
市發(fā)改、監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)、規(guī)劃、國(guó)土資源、民政、公安、人社、物價(jià)、稅務(wù)、金融、住房公積金等有關(guān)部門各司其職,共同做好公共租賃住房相關(guān)工作。
各區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政管理部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)公共租賃住房的房源籌集、保障對(duì)象資格審核工作。
各街道辦事處負(fù)責(zé)公共租賃住房申請(qǐng)的受理、公示和初審工作,并協(xié)助做好投訴舉報(bào)的核查工作。
第二章 房源籌集與建設(shè)
第七條 公共租賃住房的房源籌集渠道,主要包括:
(一)政府直接投資建設(shè)、改建的公共租賃住房;
(二)在經(jīng)濟(jì)適用住房、棚戶區(qū)(舊城)改造、普通商品住房開(kāi)發(fā)項(xiàng)目中按一定比例配建,由政府回購(gòu)的公共租賃住房;
?。ㄈ┱蛏鐣?huì)統(tǒng)一租賃的公共租賃住房;
?。ㄋ模┢髽I(yè)投資建設(shè)的公共租賃住房;
?。ㄎ澹└黝惍a(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)及升級(jí)改造中,集中配建的公寓、宿舍;
?。┥鐣?huì)捐贈(zèng)及其它渠道籌集的公共租賃住房。
第八條 公共租賃住房采取多渠道籌集資金,主要包括:
?。ㄒ唬﹪?guó)家及省對(duì)公共租賃住房建設(shè)的專項(xiàng)補(bǔ)助資金;
?。ǘ┦小⒖h財(cái)政年度預(yù)算安排資金;
(三)貸款;
?。ㄋ模﹤?
(五)企業(yè)自籌資金;
?。┕沧赓U住房租金收入;
(七)社會(huì)捐贈(zèng)及其它方式籌集的公共租賃住房資金。
第九條 政府投資建設(shè)或回購(gòu)的公共租賃住房及配套設(shè)施的租金收入,應(yīng)按照政府非稅收入管理的規(guī)定繳入同級(jí)國(guó)庫(kù),實(shí)行“收支兩條線”管理。租金收入專項(xiàng)用于償還公共租賃住房貸款,以及公共租賃住房的維護(hù)、管理和投資補(bǔ)助。
企事業(yè)單位出資建設(shè)的公共租賃住房,租金收入由企事業(yè)單位自行管理,公共租賃住房的管理、維修、維護(hù)以及空置期間的物業(yè)費(fèi)用由企業(yè)自行解決。
第十條 根據(jù)住房保障規(guī)劃,市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政管理部門會(huì)同市發(fā)改、監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)、規(guī)劃、國(guó)土資源、民政、公安、人社、物價(jià)、稅務(wù)、金融、住房公積金等相關(guān)部門,擬定本市行政區(qū)域內(nèi)公共租賃住房年度房源籌集、建設(shè)用地和資金來(lái)源計(jì)劃,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
第十一條 新建公共租賃住房以配建為主,也可以相對(duì)集中建設(shè)。在普通商品住房項(xiàng)目中,按建筑面積的5%配建公共租賃住房,在經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)項(xiàng)目中按建筑面積的10%配建公共租賃住房。并將配建比例等指標(biāo)作為土地出讓和規(guī)劃許可的前置條件之一,并在規(guī)劃條件書(shū)、國(guó)有土地劃撥決定書(shū)或者國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同中,明確配建的公共租賃住房總建筑面積、套數(shù)、布局、套型、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)以及建成后的移交回購(gòu)等事項(xiàng)。
第十二條 公共租賃住房在具體新建住房項(xiàng)目中的配建面積、套數(shù)、套型、布局、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)限、基本生活設(shè)施等配建事項(xiàng),開(kāi)發(fā)建設(shè)單位要在《配建方案》中載明,由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政管理部門會(huì)同有關(guān)部門審定。具體按《長(zhǎng)治市廉租住房和公共租賃住房配建實(shí)施辦法》執(zhí)行。
第十三條 公共租賃住房的規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)充分考慮對(duì)交通、就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)等要求,合理安排區(qū)位布局。
第十四條 公共租賃住房主要滿足基本居住需求,單套建筑面積要控制在60平方米以下,以公寓、宿舍形式建設(shè)的公共租賃住房,要嚴(yán)格執(zhí)行建筑設(shè)計(jì)規(guī)范的有關(guān)規(guī)定。公共租賃住房的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)為:室內(nèi)水泥地面,內(nèi)墻面普通涂料,戶內(nèi)安裝木質(zhì)門,入戶安裝普通防盜門,符合節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的普通窗戶,普通衛(wèi)生潔具,水、電、暖、氣四表出戶,分戶計(jì)量。
第十五條 公共租賃住房建設(shè),應(yīng)符合安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能環(huán)保要求,要確保工程質(zhì)量安全。積極推廣應(yīng)用先進(jìn)、適用、安全的新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備,提高公共租賃住房建設(shè)的整體水平。
第十六條 大中型企業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)以及高校等各類企業(yè)和社會(huì)機(jī)構(gòu)在符合城市總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃以及專項(xiàng)規(guī)劃的前提下,可利用自用土地建設(shè)公共租賃住房。需要改變土地用途的,應(yīng)當(dāng)依法變更為住宅用地后,方可進(jìn)行建設(shè)。
第十七條 申請(qǐng)利用自用土地建設(shè)公共租賃住房的建設(shè)單位,持下列材料報(bào)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政管理部門核準(zhǔn)備案:
(一)法人資格證明;
(二)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照;
(三)項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃文件;
(四)銀行出具的資金證明;
(五)建設(shè)用地規(guī)劃許可證;
(六)項(xiàng)目規(guī)劃總平面圖及標(biāo)準(zhǔn)層、非標(biāo)準(zhǔn)層平面圖;
(七)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)用房、物業(yè)管理用房比例。
市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政管理部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)后在規(guī)定時(shí)限內(nèi)出具核準(zhǔn)意見(jiàn)。
第三章 扶持政策
第十八條 公共租賃住房的建設(shè)用地,應(yīng)當(dāng)在年度土地供應(yīng)計(jì)劃中優(yōu)先安排,并納入年度住房保障實(shí)施計(jì)劃。政府投資建設(shè)的公共租賃住房,建設(shè)用地采用行政劃撥方式供應(yīng);其他方式投資的公共租賃住房,建設(shè)用地可以采用出讓、租賃或作價(jià)入股等方式有償使用。所建公共租賃住房的租金水平、套型結(jié)構(gòu)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)施條件等應(yīng)作為土地供應(yīng)的前置條件。
嚴(yán)禁以公共租賃住房名義取得劃撥土地后,以補(bǔ)交土地出讓金、行政事業(yè)性規(guī)費(fèi)等方式,變相進(jìn)行商品房開(kāi)發(fā)。
第十九條 通過(guò)直接投資、資本金注入、投資補(bǔ)助、貸款貼息等方式,加大對(duì)公共租賃住房建設(shè)和使用的投入。公共租賃住房建設(shè)用地以有償方式出讓的,土地出讓收益、稅費(fèi)在市人民政府權(quán)限范圍內(nèi)的,優(yōu)先安排用于公共租賃住房建設(shè)。公共租賃住房建設(shè)用地涉及新征土地的,新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)地方留成部分、耕地開(kāi)墾費(fèi)、耕地占用稅優(yōu)先安排用于公共租賃住房建設(shè)。公共租賃住房建設(shè)、使用過(guò)程中的建安營(yíng)業(yè)稅及附加、營(yíng)業(yè)稅及附加、房產(chǎn)稅、土地使用稅、土地增值稅、契稅、印花稅等相關(guān)稅費(fèi),優(yōu)先安排用于公共租賃住房建設(shè)和管理。
第二十條 公共租賃住房建設(shè)免收各種行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金。經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi),在征得企業(yè)同意后按低限減半收取。
第二十一條 公共租賃住房建設(shè)和使用的稅收優(yōu)惠按照財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十二條 政府投資建設(shè)的公共租賃住房,可利用住房公積金貸款、金融機(jī)構(gòu)中長(zhǎng)期貸款、保險(xiǎn)資金、信托資金和房地產(chǎn)信托投資基金拓展公共租賃住房融資渠道。
第四章 保障對(duì)象
第二十三條 公共租賃住房保障對(duì)象主要為本市中等偏下收入住房困難家庭、新就業(yè)人員和外來(lái)務(wù)工人員。
第二十四條 城市中等偏下收入住房困難家庭申請(qǐng)承租公共租賃住房,應(yīng)同時(shí)具備下列條件:
(一)具有市區(qū)常住非農(nóng)戶口且實(shí)際居住三年以上;
(二)家庭人均年收入低于上年度長(zhǎng)治市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入;
(三)申請(qǐng)人及家庭成員無(wú)自有住房或者自有住房面積低于市人民政府確定的當(dāng)年住房困難標(biāo)準(zhǔn)的;
(四)申請(qǐng)人及家庭成員目前未享受政策性住房及保障性住房,未租住公有住房的;
(五)市人民政府規(guī)定的其他條件。
第二十五條 新就業(yè)人員申請(qǐng)承租公共租賃住房,應(yīng)同時(shí)具備以下條件:
(一)持有大中專院校畢業(yè)證,從畢業(yè)當(dāng)月計(jì)算起在5年之內(nèi)的;
(二)具有市區(qū)常住非農(nóng)業(yè)戶口;
(三)在市區(qū)勞動(dòng)關(guān)系穩(wěn)定,并有手續(xù)完備的勞動(dòng)合同或聘用合同且繳納社會(huì)保險(xiǎn)一年以上;
(四)申請(qǐng)人及家庭成員在市區(qū)無(wú)自有住房,未租住公有住房;
(五)市人民政府規(guī)定的其它條件。
第二十六條 外來(lái)務(wù)工人員申請(qǐng)承租公共租賃住房,應(yīng)同時(shí)具備以下條件:
(一 )持有市區(qū)居住證、臨時(shí)居住證;
(二)在市區(qū)勞動(dòng)關(guān)系穩(wěn)定,并有手續(xù)完備的勞動(dòng)合同或聘用合同且繳納社會(huì)保險(xiǎn)達(dá)一年以上;
(三)申請(qǐng)人及家庭成員在市區(qū)無(wú)自有住房,未租住公有住房;
(四)市人民政府規(guī)定的其它條件。
第二十七條 申請(qǐng)人及家庭成員在市區(qū)(包括城區(qū)、郊區(qū)、高新區(qū))區(qū)域范圍內(nèi)具有下列情形之一的,認(rèn)定為有自有住房:
(一)自有房屋(包括住宅和非住宅用房);
(二)已享受政策性住房(含轉(zhuǎn)讓)或貨幣分房政策;
(三)有待入住的拆遷安置房或經(jīng)濟(jì)適用住房等;
(四)拆遷時(shí)選擇貨幣補(bǔ)償?shù)模?
(五)申請(qǐng)保障之日起前五年內(nèi),因離婚、析產(chǎn)、贈(zèng)予、出售等原因轉(zhuǎn)移房屋所有權(quán)的住房。
第五章 配租和管理
第二十八條 公共租賃住房配租,實(shí)行申請(qǐng)、審核、公示、登記和輪候制度。
第二十九條 本市中等偏下收入住房困難家庭申請(qǐng)公共租賃住房保障,應(yīng)當(dāng)向戶籍所在地街道辦事處提出書(shū)面申請(qǐng),并提交下列相關(guān)資料:
(一)《公共租賃住房申請(qǐng)表》;
(二)家庭全部成員的身份證明和戶口簿;
(三)家庭收入情況證明(由申請(qǐng)人所在單位或戶口所在地社區(qū)出具);
(四)現(xiàn)住房情況的證明材料(房屋所有權(quán)證、房屋租賃合同或借住證明等);
(五)申請(qǐng)人與共同申請(qǐng)人之間有法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)或者扶養(yǎng)關(guān)系的證明材料。
申請(qǐng)人已婚的,其配偶以及未成年子女必須作為共同申請(qǐng)人。
第三十條 新就業(yè)人員申請(qǐng)公共租賃住房的,應(yīng)當(dāng)向戶籍所在地街道辦事處或用人單位所在地街道辦事處提出書(shū)面申請(qǐng)并提供下列相關(guān)材料:
(一)《公共租賃住房申請(qǐng)表》;
(二)家庭成員身份證明、戶口簿或居住證;
(三)相關(guān)學(xué)歷、技術(shù)職稱證明;
(四)現(xiàn)住房情況的證明材料(房屋所有權(quán)證、房屋租賃合同或借住證明等);
(五)人社部門出具的社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明;
(六)其他需要提供的材料。
第三十一條 外來(lái)務(wù)工人員申請(qǐng)租賃公共租賃住房或外來(lái)務(wù)工人員公寓的,應(yīng)當(dāng)向暫住證所在地街道辦事處或者用人單位所在地街道辦事處提出書(shū)面申請(qǐng)并提供下列相關(guān)材料:
(一)《公共租賃住房申請(qǐng)表》;
(二)家庭成員身份證明、戶口簿或居住證;
(三)現(xiàn)住房情況的證明材料(房屋所有權(quán)證、房屋租賃合同或借住證明等);
(四)人社部門出具的社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明;
(五)其它需要提供的材料。
第三十二條 申請(qǐng)公共租賃住房,按照下列程序進(jìn)行審核:
(一)街道辦事處自受理申請(qǐng)之日起30日內(nèi),就申請(qǐng)人家庭提供的資料是否真實(shí)、齊全,收入和住房狀況是否符合規(guī)定條件進(jìn)行調(diào)查核實(shí)并提出初審意見(jiàn),并在街道和申請(qǐng)人工作單位(或現(xiàn)居住地)同時(shí)公示,公示期限為7天。經(jīng)公示無(wú)異議或經(jīng)核實(shí)異議不成立的,街道辦事處將初審意見(jiàn),連同申請(qǐng)材料一并報(bào)送區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政管理部門。
(二)區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政管理部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)材料之日起15日內(nèi),會(huì)同區(qū)監(jiān)察、民政部門就申請(qǐng)人的家庭住房及收入狀況是否符合規(guī)定條件進(jìn)行審核,并提出審核意見(jiàn)。經(jīng)審核,符合規(guī)定條件的,由區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政管理部門在申請(qǐng)人戶籍所在地街道和工作單位(或現(xiàn)居住地)同時(shí)公示,公示期限為15日;不符合規(guī)定條件的,區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政管理部門應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知申請(qǐng)人,說(shuō)明理由。經(jīng)公示無(wú)異議或者異議不成立的,將審核結(jié)果及申請(qǐng)材料報(bào)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政管理部門;
(三)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政管理部門在相關(guān)部門的協(xié)助下,自收到申報(bào)材料起30日內(nèi),完成申報(bào)材料核準(zhǔn)工作。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政管理部門對(duì)符合條件的家庭進(jìn)行登記,錄入住房保障檔案并核發(fā)《長(zhǎng)治市城鎮(zhèn)居民住房保障證(公共租賃住房)》。核準(zhǔn)結(jié)果在市級(jí)相關(guān)媒體予以公示。
公示期間有異議的,由監(jiān)察部門牽頭,同級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政管理部門、民政部門協(xié)助進(jìn)行復(fù)核。
審核單位可以通過(guò)入戶調(diào)查、鄰里訪問(wèn)以及信函索證等方式對(duì)申請(qǐng)人的家庭人口、收入、資產(chǎn)和住房狀況等進(jìn)行核查。申請(qǐng)人及有關(guān)單位、組織和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合,如實(shí)提供有關(guān)情況。
第三十三條 一個(gè)家庭只能享受一套保障性住房。符合廉租住房保障條件尚未獲得實(shí)物配租、已取得經(jīng)濟(jì)適用住房購(gòu)買資格尚未購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房的家庭,亦可申請(qǐng)公共租賃住房。已享受廉租住房實(shí)物配租、已享受福利分配住房尚未退出或已購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房的家庭,不得再申請(qǐng)公共租賃住房。已承租公共租賃住房的家庭,在承租廉租住房或購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房、商品房時(shí),應(yīng)退出所租公共租賃住房。符合廉租住房保障條件的家庭承租公共租賃住房的,可以同時(shí)申請(qǐng)廉租住房租賃補(bǔ)貼。
第三十四條 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政管理部門根據(jù)當(dāng)年配租需求及房源情況制定年度配租方案并上報(bào)市政府批準(zhǔn)。根據(jù)批準(zhǔn)的配租方案,確定入圍申請(qǐng)人及選房順序,申請(qǐng)人按照選房順序選定住房后應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)簽訂《長(zhǎng)治市公共租賃住房租賃合同》,辦理入住手續(xù)。
各企事業(yè)單位利用自用土地建設(shè)的公共租賃住房或通過(guò)改建、購(gòu)買、租賃方式籌集的公共租賃住房,供應(yīng)對(duì)象可優(yōu)先用于本單位持有《長(zhǎng)治市城鎮(zhèn)居民住房保障證(公共租賃住房)》的職工。
第三十五條 向符合保障條件的城市中等偏下收入住房困難家庭、新就業(yè)人員和外來(lái)務(wù)工人員配租的公共租賃住房,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定的輪候方式公開(kāi)進(jìn)行。配租結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公示。
第三十六條 公共租賃住房產(chǎn)權(quán)人與輪候到位的承租人簽訂公共租賃住房租賃合同,明確租賃期限、租金標(biāo)準(zhǔn)、支付方式、退出及違約責(zé)任等內(nèi)容。公共租賃住房租賃合同期限為3年,租賃合同期滿后承租人仍符合規(guī)定條件的,可以申請(qǐng)續(xù)租。租賃合同應(yīng)于簽訂之日起10日內(nèi)報(bào)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政管理部門備案。
第三十七條? 公共租賃住房租賃合同應(yīng)當(dāng)明確下列內(nèi)容:
(一)房屋的位置、朝向、面積、結(jié)構(gòu)、附屬設(shè)施和設(shè)備狀況;
(二)租金及其支付方式;
(三)物業(yè)管理費(fèi)、水電費(fèi)、電梯費(fèi)等費(fèi)用的支付方式;
(四)房屋用途和使用要求;
(五)租賃期限;
(六)房屋維修責(zé)任;
(七)停止公共租賃住房保障的情形;
(八)違約責(zé)任及爭(zhēng)議解決辦法;
(九)其他約定。
第三十八條 承租人租住公共租賃住房合同期滿應(yīng)當(dāng)及時(shí)退房。在租賃期內(nèi)需要退房的,應(yīng)當(dāng)提前提出書(shū)面申請(qǐng)。
承租人違反合同約定,公共租賃住房出租人有權(quán)按照租賃合同的有關(guān)條款終止合同。
第三十九條 公共租賃住房只能用于承租人自住,不得出售、轉(zhuǎn)租或閑置,也不得用于從事其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。承租人違規(guī)使用公共租賃住房應(yīng)當(dāng)責(zé)令退出。承租人購(gòu)買、受贈(zèng)、繼承、租賃其他住房的,應(yīng)當(dāng)退出承租的公共租賃住房。對(duì)承租人拖欠租金或其他費(fèi)用的,可向承租人所在單位通報(bào),從其工資收入中直接劃扣。
第四十條 除不可抗力外,符合公共租賃住房承租條件的申請(qǐng)對(duì)象發(fā)生以下情況之一的,視同放棄本次保障資格,市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政管理部門兩年內(nèi)不再受理?xiàng)墮?quán)申請(qǐng)人承租公共租賃住房的申請(qǐng):
(一)未在規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)參加選房的;
(二)參加選房但拒絕選定住房的;
(三)已選房但拒絕在規(guī)定時(shí)間內(nèi)簽訂租賃合同的;
(四)簽訂租賃合同后又放棄租房的;
(五)不按規(guī)定時(shí)間辦理入住手續(xù)的;
(六)其他放棄入圍資格的情況。
第四十一條 公共租賃住房保障實(shí)行年度復(fù)核制度。
(一)符合保障條件的家庭、新就業(yè)人員、外來(lái)務(wù)工人員按規(guī)定程序進(jìn)行申請(qǐng)、登記,取得《長(zhǎng)治市城鎮(zhèn)居民住房保障證(公共租賃住房)》。
(二)租住政府產(chǎn)權(quán)公共租賃住房的承租人,應(yīng)當(dāng)在每年十二月份向所租住公共租賃住房的管理單位、街道辦事處及區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政管理部門申報(bào)家庭人口、收入、住房等變動(dòng)情況。經(jīng)逐級(jí)審核后,次年一月底前將審查結(jié)果報(bào)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政管理部門復(fù)核。
(三)租住單位自建或城區(qū)、郊區(qū)、高新區(qū)自建公共租賃住房的家庭、新就業(yè)職工及外來(lái)務(wù)工人員,向產(chǎn)權(quán)管理單位、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政管理部門申報(bào)家庭人口、收入、住房等變動(dòng)情況。經(jīng)審核后報(bào)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政管理部門備案。
對(duì)不再符合公共租賃住房保障條件的,應(yīng)當(dāng)退出承租的公共租賃住房。退出確有困難的,經(jīng)批準(zhǔn),可適當(dāng)延長(zhǎng)退房期限,延長(zhǎng)期限不得超過(guò)3個(gè)月,在此期間的租金按同區(qū)域同類住房市場(chǎng)租金計(jì)收。
第四十二條 承租人的收入、人口、住房等情況發(fā)生重大變化,不再符合公共租賃住房保障條件時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告并退出。
第四十三條 公共租賃住房租金標(biāo)準(zhǔn)以保證正常使用和維修管理為原則,綜合考慮社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、保障對(duì)象的承受能力以及市場(chǎng)租金水平等因素,由市價(jià)格主管部門會(huì)同市財(cái)政、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政管理部門確定, 報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。公共租賃住房的租金水平原則上控制在市場(chǎng)價(jià)租金水平的70%以內(nèi)。
公共租賃住房租金標(biāo)準(zhǔn)按年度實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整,每年向社會(huì)公布一次。
第四十四條 公共租賃住房租金按照產(chǎn)權(quán)性質(zhì),實(shí)施差別化收取。
由政府統(tǒng)一建設(shè)和政府回購(gòu)的配建房以及政府委托建設(shè)的公共租賃住房,按照政府公布的租金標(biāo)準(zhǔn)收取。
企業(yè)職工公寓、棚戶區(qū)改造項(xiàng)目中配建的公共租賃住房租金標(biāo)準(zhǔn)由房屋產(chǎn)權(quán)人確定,可以根據(jù)政府公布的租金標(biāo)準(zhǔn)適當(dāng)調(diào)整,但調(diào)整幅度不得超過(guò)20%。
第四十五條 公共租賃住房實(shí)行“誰(shuí)投資、誰(shuí)所有、誰(shuí)管理”的原則,投資者權(quán)益可依法轉(zhuǎn)讓。承租人對(duì)租住的公共租賃住房不享有收益權(quán)和處分權(quán)。
第四十六條 公共租賃住房產(chǎn)權(quán)人應(yīng)當(dāng)為承租人提供物業(yè)管理。公共租賃住房物業(yè)管理費(fèi)應(yīng)當(dāng)由承租人負(fù)擔(dān)。
第四十七條 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全公共租賃住房檔案管理制度,完善檔案的收集、管理及使用等工作,保證檔案數(shù)據(jù)的完整、準(zhǔn)確,并根據(jù)申請(qǐng)家庭享受住房保障變動(dòng)情況,及時(shí)變更住房檔案,實(shí)現(xiàn)公共租賃住房檔案的動(dòng)態(tài)管理。
第六章 監(jiān)督管理
第四十八條 申請(qǐng)人隱瞞身份、住房和收入等狀況,以虛假證件或證明材料申請(qǐng)配租公共租賃住房的,受理單位取消其申請(qǐng)資格,5年內(nèi)不得再次申請(qǐng)配租。
申請(qǐng)人以虛報(bào)、隱瞞、欺騙等不正當(dāng)手段騙取公共租賃住房保障的,應(yīng)即時(shí)解除租賃合同,責(zé)令其立即退還承租的公共租賃住房,同時(shí)責(zé)令其按市場(chǎng)住房租金標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)交實(shí)際承租期間的租金,并取消其5年內(nèi)申請(qǐng)公共租賃住房的資格。
第四十九條 公共租賃住房承租家庭有下列行為之一的,應(yīng)當(dāng)即時(shí)解除租賃合同,責(zé)令其立即退還所承租的公共租賃住房,3年內(nèi)不得申請(qǐng)租賃公共租賃住房。
(一)將所承租的住房出借、轉(zhuǎn)租、改變住房用途的;
(二)無(wú)正當(dāng)理由連續(xù)6個(gè)月未居住的;
(三)累計(jì)6個(gè)月以上未繳納租金的;
(四)其他違反公共租賃住房使用的行為。
第五十條 公共租賃住房承租家庭因違法或不當(dāng)使用造成公共租賃住房損壞的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第五十一條 公共租賃住房經(jīng)營(yíng)單位違反本辦法規(guī)定,擅自提高公共租賃住房租金標(biāo)準(zhǔn)的,由價(jià)格主管部門依法查處。
第五十二條 公共租賃住房建設(shè)單位有下列行為之一的,5年內(nèi)不得參與公共租賃住房建設(shè)活動(dòng),并由市發(fā)改、住建、財(cái)政、規(guī)劃、國(guó)土資源、物價(jià)、稅務(wù)、金融、監(jiān)察、審計(jì)等部門根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定進(jìn)行處罰:
(一)擅自改變公共租賃住房土地用途的;
(二)擅自銷售公共租賃住房的;
(三)擅自改變公共租賃住房單套建筑面積和套型結(jié)構(gòu)比例的。
第五十三條 國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、街道辦事處、社區(qū)(村民委員會(huì))以及其他社會(huì)組織和個(gè)人,為申請(qǐng)人出具虛假證明材料的,依法依紀(jì)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
第五十四條 從事公共租賃住房保障管理的部門及有關(guān)工作人員,濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守,侵害公共租賃住房申請(qǐng)人、租賃雙方當(dāng)事人、擔(dān)保人合法權(quán)益的,由行政主管部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依法追究行政責(zé)任;涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)處理。
第七章 附 則
第五十五條 各縣(市)公共租賃住房管理辦法參照本辦法執(zhí)行。
第五十六條 本辦法自2011年10月1日起施行。