各縣、區(qū)人民政府，市直各有關(guān)單位：

　　新修訂的《長治市文化和旅游突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)予以印發(fā)，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。2017年8月10日印發(fā)的《長治市旅游突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》（長政辦發(fā)〔2017〕101號）同時廢止。

　　

 

長治市人民政府辦公室         

　　2021年8月25日           

　?。ù思_發(fā)布）

　　

長治市文化和旅游突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

　　1  總  則

　　1.1  編制目的

　　為建立健全長治市文化和旅游突發(fā)事件應(yīng)急救援機制，高效組織全市文化和旅游突發(fā)事件應(yīng)急處置工作，最大限度減少突發(fā)事件的危害和影響，保障公眾生命和財產(chǎn)安全，結(jié)合我市實際，制訂本預(yù)案。

　　1.2  編制依據(jù)

　　《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國旅游法》《中華人民共和國文物保護(hù)法》《中華人民共和國傳染病防治法》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》《大型群眾性活動安全管理條例》《旅行社條例》《文化市場突發(fā)事件應(yīng)急管理辦法（試行）》《文化市場突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案（試行）》《旅游安全管理辦法》《山西省安全生產(chǎn)條例》《山西省旅游條例》《山西省突發(fā)事件應(yīng)對條例》《山西省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《山西省大型群眾性活動安全管理辦法》《山西省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《山西省文化和旅游突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》及《長治市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律、法規(guī)和有關(guān)文件規(guī)定。

　　1.3  適用范圍

　　本預(yù)案適用于長治市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的文化和旅游突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。

　　旅行社團(tuán)在省外或境外發(fā)生突發(fā)事件，參照本預(yù)案。

　　1.4  工作原則

　　堅持以人為本、減少危害，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)，預(yù)防為主、防救結(jié)合，及時報告、信息暢通，快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對，科學(xué)高效、依法處置的原則。

　　1.5  文化和旅游突發(fā)事件分級

　　根據(jù)《山西省文化和旅游突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》，按照傷亡人數(shù)、損害程度和影響范圍等，突發(fā)事件等級由高到低劃分為特別重大、重大、較大和一般四個級別。（見附件3）

　　2  應(yīng)急指揮體系

　　市文化和旅游突發(fā)事件應(yīng)急指揮體系由市、縣（區(qū)）兩級文化和旅游突發(fā)事件應(yīng)急指揮機構(gòu)和現(xiàn)場指揮部組成。

　　2.1  市文化和旅游突發(fā)事件指揮部

　　指 揮 長：市政府分管文化和旅游工作的副市長

　　副指揮長：市政府分管副秘書長，市文化和旅游局局長，市應(yīng)急管理局局長，市消防救援支隊支隊長，武警長治支隊支隊長

　　成員單位：市委宣傳部、市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市委網(wǎng)信辦、市發(fā)展和改革委員會、市教育局、市科學(xué)技術(shù)局、市工信局（國資委）、市公安局、市民政局、市司法局、市財政局、市人力資源和社會保障局、市規(guī)劃和自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城市管理局、市交通運輸局、市水利局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文化和旅游局、市衛(wèi)生健康委員會、市應(yīng)急管理局、市政府外事辦（臺港澳辦）、市市場監(jiān)督管理局、市體育局、市統(tǒng)計局、市鄉(xiāng)村振興局、市公安交警支隊、市消防救援支隊、市氣象局、長治銀保監(jiān)分局、市無線電管理局、國網(wǎng)長治供電公司、中國移動長治分公司、中國聯(lián)通長治分公司、中國電信長治分公司、長治軍分區(qū)、武警長治支隊和各縣（區(qū)）人民政府等有關(guān)部門。

　　市文化和旅游突發(fā)事件指揮部（以下簡稱市指揮部）下設(shè)辦公室（以下簡稱市指揮部辦公室），辦公室設(shè)在市文化和旅游局。市指揮部辦公室主任由市文化和旅游局局長兼任。

　　市指揮部及其成員單位、市指揮部辦公室職責(zé)詳見附件4。

　　2.2  分級應(yīng)對

　　市指揮部是應(yīng)對本市行政區(qū)域文化和旅游突發(fā)事件的工作機構(gòu)，負(fù)責(zé)指導(dǎo)縣（區(qū)）應(yīng)對突發(fā)事件?？缡薪绲妮^大突發(fā)事件應(yīng)急處置工作，由市指揮部配合或組建聯(lián)合應(yīng)急指揮部，特殊情況請示省指揮部予以協(xié)調(diào)?？缡薪绲囊话阃话l(fā)事件應(yīng)急處置工作，由相關(guān)縣級指揮部配合或組建聯(lián)合應(yīng)急指揮部，市指揮部予以協(xié)調(diào)。

　　2.3  現(xiàn)場指揮部

　　市指揮部根據(jù)應(yīng)急需要，成立現(xiàn)場指揮部，現(xiàn)場指揮調(diào)度文化和旅游突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。

　　現(xiàn)場指揮部下設(shè)8個應(yīng)急工作組，即綜合協(xié)調(diào)組、搶險救援組、醫(yī)學(xué)救護(hù)組、應(yīng)急保障組、社會穩(wěn)定組、宣傳報道組、善后處置組、專家指導(dǎo)組。指揮長可根據(jù)現(xiàn)場情況進(jìn)行調(diào)整。

　　2.3.1  綜合協(xié)調(diào)組

　　組    長：市文化和旅游局主要負(fù)責(zé)人

　　成員單位：市發(fā)展和改革委員會、市工信局（國資委）、市財政局、市交通運輸局、市文化和旅游局、市應(yīng)急管理局、市無線電管理局、國網(wǎng)長治供電公司、中國移動長治分公司、中國聯(lián)通長治分公司、中國電信長治分公司，縣（區(qū)）人民政府，事故單位。

　　職    責(zé)：負(fù)責(zé)做好涉及文化和旅游突發(fā)事件的組織協(xié)調(diào)工作；負(fù)責(zé)應(yīng)急救援工作的交通、電力、通信、物資、器材、生活保障。

　　2.3.2  搶險救援組

　　組    長：市應(yīng)急管理局、市文化和旅游局主要負(fù)責(zé)人

　　成員單位：市工信局（國資委）、市公安局、市交通運輸局、市文化和旅游局、市應(yīng)急管理局、市公安交警支隊、市消防救援支隊、武警長治支隊，縣（區(qū)）人民政府

　　職    責(zé)：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)現(xiàn)場應(yīng)急救援的人員、交通、通信和裝備等資源調(diào)配；收集匯總相關(guān)信息，組織技術(shù)研判，制訂應(yīng)急搶險救援方案，組織指揮協(xié)調(diào)現(xiàn)場搶險救援和遇險遇難人員搜救工作。

　　2.3.3  醫(yī)學(xué)救護(hù)組

　　組    長：市衛(wèi)生健康委員會主要負(fù)責(zé)人

　　成員單位：市衛(wèi)生健康委員會，縣（區(qū)）人民政府

　　職    責(zé)：負(fù)責(zé)組織調(diào)配醫(yī)療專家和衛(wèi)生應(yīng)急隊伍等醫(yī)療衛(wèi)生資源；組織協(xié)調(diào)涉及文化和旅游突發(fā)事件現(xiàn)場醫(yī)療救護(hù)和衛(wèi)生防疫工作；為現(xiàn)場救援人員提供醫(yī)療衛(wèi)生保障服務(wù)。

　　2.3.4  應(yīng)急保障組

　　組    長：市發(fā)展和改革委員會主要負(fù)責(zé)人

　　成員單位：市發(fā)展和改革委員會、市工信局（國資委）、市公安局、市民政局、市財政局、市交通運輸局、市文化和旅游局、市市場監(jiān)督管理局、市氣象局、市無線電管理局，縣（區(qū)）人民政府，事故單位

　　職    責(zé)：負(fù)責(zé)組織提供應(yīng)急行動所需的人員安置、資金、食宿、運輸、通信、氣象、物資供應(yīng)、人力投入、設(shè)備設(shè)施等保障服務(wù)；對事故影響轉(zhuǎn)移安置人員進(jìn)行臨時基本生活救助。

　　2.3.5  社會穩(wěn)定組

　　組    長：市公安局主要負(fù)責(zé)人

　　成員單位：市公安局、武警長治支隊，縣（區(qū)）人民政府及相關(guān)部門。

　　職    責(zé)：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)文化和旅游突發(fā)事件現(xiàn)場治安警戒、人員疏散、暴力事件緊急處置、秩序維護(hù)、交通疏導(dǎo)等工作；協(xié)調(diào)化解突發(fā)事件造成的矛盾糾紛。

　　2.3.6  宣傳報道組

　　組    長：市委宣傳部主要負(fù)責(zé)人

　　成員單位：市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦、市文化和旅游局、市政府外事辦（臺港澳辦），縣（區(qū)）人民政府及相關(guān)部門。

　　職    責(zé)：組織協(xié)調(diào)新聞媒體做好涉及文化和旅游突發(fā)事件新聞報道工作，及時發(fā)布應(yīng)急救援進(jìn)度、應(yīng)急處置情況，積極引導(dǎo)輿論。

　　2.3.7  善后處置組

　　組    長：事發(fā)地縣（區(qū)）長

　　成員單位：市公安局、市民政局、市財政局、市人力資源和社會保障局、市應(yīng)急管理局、長治銀保監(jiān)分局，縣（區(qū)）人民政府及相關(guān)部門。

　　職    責(zé)：負(fù)責(zé)做好災(zāi)民轉(zhuǎn)移、安置，安撫、撫恤傷亡人員、家屬，處理其他善后工作。

　　2.3.8  專家指導(dǎo)組

　　組    長：市文化和旅游局主要負(fù)責(zé)人

　　成員單位：市生態(tài)環(huán)境局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城市管理局、市文化和旅游局、市應(yīng)急管理局、及有關(guān)部門。

　　職    責(zé)：負(fù)責(zé)根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)急處置的實際需要調(diào)集人才庫中的有關(guān)專家加入專家指導(dǎo)組，為突發(fā)事件應(yīng)急處置、災(zāi)情評估和災(zāi)后恢復(fù)重建提供決策咨詢和技術(shù)支持，必要時參加突發(fā)事件現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。

　　3  風(fēng)險防控

　　各級文化和旅游行政部門應(yīng)開展風(fēng)險信息采集，對行政轄區(qū)和本行業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險點、危險源進(jìn)行辨識、評估，建立健全安全風(fēng)險管控機制和防控體系，防范化解安全風(fēng)險和隱患。

　　4  預(yù)防與監(jiān)測預(yù)警

　　4.1  信息監(jiān)測

　　各級文化和旅游行政部門要建立健全信息共享機制，可采取專業(yè)監(jiān)測、視頻監(jiān)控、公眾舉報等方式監(jiān)測、收集信息，及時掌握人員密集場所、節(jié)假日、重大節(jié)慶活動期間人流量、高風(fēng)險項目、特種設(shè)備、消防安全、公共衛(wèi)生、食品安全、道路交通安全、氣象預(yù)警等信息，研判安全形勢。當(dāng)預(yù)判可能發(fā)生突發(fā)事件的風(fēng)險較大時，及時向當(dāng)?shù)厝嗣裾蜕霞壷鞴懿块T報告。

　　4.2  信息通報

　　市指揮部辦公室應(yīng)與市交通、氣象、規(guī)劃和自然資源、應(yīng)急管理、衛(wèi)健委等有關(guān)部門建立預(yù)警信息通報機制。對各類可能引發(fā)文化和旅游突發(fā)事件的因素進(jìn)行研判預(yù)測、風(fēng)險分析，及時向市政府和上級有關(guān)部門報告。同時，通報各成員單位和有關(guān)部門。

　　4.3  預(yù)警發(fā)布

　　文化和旅游突發(fā)事件風(fēng)險預(yù)警，應(yīng)遵守相關(guān)法律、法規(guī)相關(guān)規(guī)定，根據(jù)突發(fā)事件可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢進(jìn)行分析、評估，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。根據(jù)監(jiān)測及報送的信息，市指揮部辦公室立即進(jìn)行判斷，或組織相關(guān)專家進(jìn)行評估和預(yù)測，對事件的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢作出判斷，視研判情況并根據(jù)規(guī)定權(quán)限及時發(fā)布預(yù)警。

　　預(yù)警發(fā)布內(nèi)容包括預(yù)警類別、預(yù)警級別、預(yù)警區(qū)域或場所、預(yù)警期起始時間、可能影響范圍、警示事項、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機關(guān)等。

　　根據(jù)文化和旅游突發(fā)事件可能造成的危害性、緊急程度和影響范圍，預(yù)警級別分為四級：Ⅳ級（一般）、Ⅲ級（較重）、Ⅱ級（重大）和Ⅰ級（特別重大），依次用藍(lán)色（提供相關(guān)信息）、黃色（提示注意事項）、橙色（勸告不要前往）和紅色（警告不要前往）表示。

　　4.4  預(yù)警解除

　　當(dāng)可能導(dǎo)致事故發(fā)生的相關(guān)危險因素和隱患得到有效控制，經(jīng)評估符合相應(yīng)條件時，由市指揮部及時解除預(yù)警，終止應(yīng)急響應(yīng)。

　　5  信息報告

　　5.1  事件信息報告

　　突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)單位現(xiàn)場工作（服務(wù)）人員應(yīng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報告，單位負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)及時向當(dāng)?shù)厝嗣裾靶袠I(yè)主管部門和應(yīng)急管理部門報告文化和旅游突發(fā)事件信息。必要時可以越級報告。文化和旅游突發(fā)事件信息報告時應(yīng)當(dāng)及時、客觀、真實，不得遲報、謊報、瞞報、漏報。

　　5.2  報告內(nèi)容

　　報告內(nèi)容包括：

　?。?）事件發(fā)生的時間、地點、單位名稱和現(xiàn)場情況；

　　（2）事件的信息來源、事件類別和簡要經(jīng)過；

　?。?）事件已經(jīng)造成或可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和經(jīng)濟(jì)損失的初步評估；

　?。?）事件的影響范圍、發(fā)展態(tài)勢及處置情況；

　?。?）其他需要報告的事項。

　　涉及國家秘密的，應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)保密規(guī)定。

　　5.3  報告形式

　　市指揮部在接到較大以上文化和旅游突發(fā)事件信息后，要立即向市委、市政府報告。首次報告可以先簡要報告，采取“電話快報、書面續(xù)報”方式，做好續(xù)報工作，直至應(yīng)急處置工作結(jié)束。

　　6  應(yīng)急處置

　　6.1  處置原則

　　按照“先控制、后處理”的原則，立即對事故患者進(jìn)行救治，同時控制險情，防止危害進(jìn)一步擴(kuò)大。采取科學(xué)有效的救治措施，盡量避免和減少人員傷亡，確保人民群眾生命安全。

　　6.2  先期處置

　　文化和旅游突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)單位、事發(fā)地人民政府和有關(guān)部門應(yīng)立即采取有效措施，開展先期處置：

　?。?）搶救遇難、遇險人員，控制事態(tài)蔓延擴(kuò)大；

　　（2）保護(hù)現(xiàn)場，維護(hù)現(xiàn)場秩序；

　　（3）對文化和旅游突發(fā)事件進(jìn)行初期評估，包括基本情況、涉及范圍、危害擴(kuò)展的潛在可能性以及人員傷亡、財產(chǎn)損失情況；

　　（4）預(yù)防次生災(zāi)害發(fā)生；

　?。?）做好擴(kuò)大應(yīng)急準(zhǔn)備。

　　6.3  應(yīng)急響應(yīng)

　　根據(jù)文化和旅游突發(fā)事件的嚴(yán)重程度、可控性、救援難易程度和影響范圍，應(yīng)急響應(yīng)由低到高設(shè)定為Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級四個等級，應(yīng)急響應(yīng)啟動條件詳見附件2。

　　6.3.1  Ⅳ級響應(yīng)

　　6.3.1.1  啟動程序

　　市指揮部辦公室接到突發(fā)事件信息后，經(jīng)分析研判，向市指揮部報告，提出啟動Ⅳ級響應(yīng)建議，由指揮部辦公室主任宣布啟動Ⅳ級響應(yīng)，市指揮部辦公室立即通知各成員單位，傳達(dá)Ⅳ級響應(yīng)命令。

　　6.3.1.2  響應(yīng)措施

　?。?）密切關(guān)注掌握現(xiàn)場動態(tài)，督導(dǎo)事發(fā)地縣（區(qū)）級應(yīng)急指揮救援工作，并按要求進(jìn)行報告；

　?。?）視情況派出工作組赴現(xiàn)場，根據(jù)現(xiàn)場處置需要，調(diào)動各方應(yīng)急資源和力量開展應(yīng)急救援工作；

　?。?）必要時組織專家進(jìn)行會商，研究評估事件發(fā)展趨勢；

　　（4）做好擴(kuò)大應(yīng)急的準(zhǔn)備。

　　6.3.2  Ⅲ級響應(yīng)

　　6.3.2.1  啟動程序

　　市指揮部辦公室接到突發(fā)事件信息后，經(jīng)分析研判，向市指揮部報告，提出啟動Ⅲ級響應(yīng)建議，由指揮部辦公室主任宣布啟動Ⅲ級響應(yīng)，市指揮部辦公室立即通知各成員單位，傳達(dá)Ⅲ級響應(yīng)命令。

　　6.3.2.2  響應(yīng)措施

　　（1）派出工作組赴現(xiàn)場，根據(jù)現(xiàn)場處置需要，調(diào)動各方應(yīng)急資源和力量開展應(yīng)急救援工作；

　?。?）組織專家進(jìn)行會商，研究評估事件發(fā)展趨勢；

　?。?）做好擴(kuò)大應(yīng)急的準(zhǔn)備。

　　6.3.3  Ⅱ級響應(yīng)

　　6.3.3.1  啟動程序

　　市指揮部辦公室接到突發(fā)事件信息后，經(jīng)分析研判，向市指揮部報告，提出啟動Ⅱ級響應(yīng)建議，由指揮長宣布啟動Ⅱ級響應(yīng)，市指揮部辦公室立即通知各成員單位，傳達(dá)Ⅱ級響應(yīng)命令。

　　6.3.3.2  響應(yīng)措施

　?。?）迅速進(jìn)行指揮調(diào)度和聯(lián)動響應(yīng)，認(rèn)真貫徹落實市委、市政府決策部署，調(diào)派市級專家和專業(yè)處置應(yīng)急隊伍等趕赴事發(fā)地，成立現(xiàn)場指揮部，協(xié)調(diào)組織屬地開展搶救遇難、遇險人員工作，并按要求進(jìn)行報告；

　?。?）召開會商研判會議，對事件影響及發(fā)展趨勢進(jìn)行動態(tài)綜合評估，研究和明確處置方案，同時參與事件處置，最大限度控制事態(tài)發(fā)展；

　?。?）根據(jù)突發(fā)事件現(xiàn)場情況及發(fā)展態(tài)勢，增調(diào)救援力量；

　?。?）做好交通、通信、醫(yī)療、消防、電力等應(yīng)急保障工作，加強對突發(fā)事件災(zāi)害波及的重大危險源、重要目標(biāo)、重大關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施等的排查和安全處置工作，防范次生、衍生災(zāi)害；

　?。?）協(xié)調(diào)媒體做好宣傳報道及輿論引導(dǎo)工作；

　?。?）做好擴(kuò)大應(yīng)急的準(zhǔn)備。

　　6.3.4  Ⅰ級響應(yīng)

　　6.3.4.1  啟動程序

　　市指揮部辦公室接到突發(fā)事件信息后，經(jīng)分析研判，向市指揮部報告，提出啟動Ⅰ級響應(yīng)建議，指揮長向市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)請示后宣布啟動Ⅰ級響應(yīng)，市指揮部辦公室立即通知各成員單位，傳達(dá)Ⅰ級響應(yīng)命令。

　　6.3.4.2  響應(yīng)措施

　?。?）在做好Ⅱ級響應(yīng)措施基礎(chǔ)上，做好以下工作；

　?。?）貫徹落實省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)的指示批示精神；

　?。?）指揮長向市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)報告，加強市現(xiàn)場指揮部管理和力量部署，超出市級處置能力時，立即向省級有關(guān)部門請求提供技術(shù)、人力、物力支援支持；

　　（4）當(dāng)上級指揮部到達(dá)后，立即移交指揮權(quán)，配合做好應(yīng)急救援、安撫接待、應(yīng)急保障等各項應(yīng)急處置工作。

　　6.4  應(yīng)急響應(yīng)調(diào)整

　　在應(yīng)急處置過程中，當(dāng)本級應(yīng)急力量無法有效控制事態(tài)發(fā)展，可能導(dǎo)致更大社會災(zāi)難的，或事件影響范圍跨本級行政區(qū)域的，可及時提請上一級指揮部請求支援。當(dāng)上級指揮部接管指揮權(quán)時，本級指揮部應(yīng)根據(jù)上級指揮部的統(tǒng)一部署全力做好處置配合工作。當(dāng)事故危害得到有效控制，且經(jīng)研判認(rèn)為事故危害降低到原級別評估標(biāo)準(zhǔn)以下或無進(jìn)一步擴(kuò)散趨勢的，可適時降低應(yīng)急響應(yīng)級別。

　　6.5  信息發(fā)布

　　文化和旅游突發(fā)事件信息發(fā)布遵循“實事求是、及時準(zhǔn)確”的原則。市指揮部辦公室會同市委宣傳部等部門，按照有關(guān)規(guī)定做好信息發(fā)布工作。

　　6.6  響應(yīng)終止

　　經(jīng)確認(rèn)文化和旅游突發(fā)事件已經(jīng)得到有效控制，受傷人員基本得到救治，社會秩序基本恢復(fù)，根據(jù)“誰啟動、誰負(fù)責(zé)”的原則，由啟動響應(yīng)的指揮部決定并宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。市指揮部要與縣級指揮部做好各項工作交接，要留專人負(fù)責(zé)協(xié)助縣級指揮部做好后續(xù)工作。

　　文化和旅游突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)終止需符合以下條件：險情排除；現(xiàn)場救援活動結(jié)束；群眾安全離開危險區(qū)域并得到安置；群體性事件聚集群眾解散；滯留人員得到妥善安置；導(dǎo)致次生、衍生災(zāi)害的隱患被消除。

　　7  后期處置

　　7.1  善后與恢復(fù)

　　市指揮部辦公室收集、匯總、核實應(yīng)急處置信息，統(tǒng)一向社會發(fā)布，正確引導(dǎo)社會輿論。根據(jù)突發(fā)事件危害程度及造成的損失，提出善后處理意見，并報市人民政府，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)事發(fā)地人民政府做好死者安葬、傷員救治、家屬撫恤、保險理賠、災(zāi)后重建、環(huán)境治理等善后處置工作。

　　7.2  評估總結(jié)

　　應(yīng)急處置結(jié)束后，各級指揮部依據(jù)有關(guān)規(guī)定和要求，及時對突發(fā)事件原因、人員傷亡、財產(chǎn)損失、社會影響和責(zé)任等進(jìn)行調(diào)查和評估，提出處理建議和防范整改措施，形成調(diào)查報告，提交本級人民政府和上級指揮部辦公室，市指揮部辦公室對事件調(diào)查報告簽署意見，必要時組織修訂應(yīng)急預(yù)案。

　　8  應(yīng)急保障

　　8.1  信息保障

　　市、縣兩級文化和旅游應(yīng)急指揮部與成員單位要建立健全應(yīng)急救援通信設(shè)施系統(tǒng)，建立有線和無線相結(jié)合、基礎(chǔ)電信網(wǎng)絡(luò)與機動通信系統(tǒng)相配套的應(yīng)急通信系統(tǒng)，確保突發(fā)事件發(fā)生時通信暢通。暢通相關(guān)信息的交流溝通渠道，保證各部門之間的信息資源共享。各項應(yīng)急救援有關(guān)重要信息和變更信息情況及時上報市人民政府和市指揮部。

　　8.2  交通保障

　　市、縣兩級文化和旅游應(yīng)急指揮機構(gòu)要與交通運輸、公安（交管）等部門建立聯(lián)動機制，確保相關(guān)單位（企業(yè)）能夠為參與突發(fā)事件處置中的人員、物資、裝備等快速投送和優(yōu)先通行提供保障。

　　8.3  隊伍保障

　　文化和旅游突發(fā)事件應(yīng)急搶險救援隊伍依托公安、消防、武警等有關(guān)部門應(yīng)急救援隊伍。市、縣兩級文化和旅游應(yīng)急指揮機構(gòu)和企事業(yè)單位要與救援隊伍建立聯(lián)動機制，確保應(yīng)急救援響應(yīng)及時。

　　8.4  物資保障

　　市、縣兩級文化和旅游應(yīng)急指揮部要掌握本地應(yīng)急救援裝備物資情況，在事故狀態(tài)下，能快速提供和調(diào)配現(xiàn)場應(yīng)急救援所需資源，確保應(yīng)急救援工作的順利實施。

　　8.5  經(jīng)費保障

　　市、縣兩級文化和旅游局應(yīng)根據(jù)文化和旅游突發(fā)事件應(yīng)急救援需要，統(tǒng)籌安排文化和旅游突發(fā)事件應(yīng)急救援專項資金和應(yīng)急培訓(xùn)、演練所需經(jīng)費，由市、縣兩級文化和旅游局提出，經(jīng)市、縣兩級財政部門審核后，納入財政預(yù)算。

　　8.6  宣傳保障

　　市、縣兩級文化和旅游應(yīng)急指揮部和成員單位應(yīng)利用廣播、電視、報紙、新媒體、手冊等多種形式，對社會公眾廣泛開展文化和旅游突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的宣傳貫徹和知識技能的普及教育，提高公眾防災(zāi)減災(zāi)能力。

　　8.7  其他保障

　　對文化和旅游突發(fā)事件應(yīng)急救援過程中涉及醫(yī)療衛(wèi)生、安全保衛(wèi)、社會動員、緊急避難場所等保障的，市、縣兩級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)積極履行職能，確保應(yīng)急救援工作順利進(jìn)行。

　　9  預(yù)案管理

　　9.1  更新

　　當(dāng)本預(yù)案所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化，應(yīng)急指揮機構(gòu)及其職責(zé)發(fā)生較大調(diào)整，執(zhí)行過程中發(fā)現(xiàn)存在重大缺陷等情況時，由市文化和旅游局及時組織修訂。

　　9.2  制訂與解釋

　　本預(yù)案由市文化和旅游局制訂并負(fù)責(zé)解釋。

　　9.3  預(yù)案實施

　　本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。2017年8月10日印發(fā)的《長治市旅游突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》（長政辦發(fā)〔2017〕101號）同時廢止。

　　

    附件：1.長治市文化和旅游突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)示意圖

　　      2.長治市文化和旅游突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)啟動條件

　　      3.長治市文化和旅游突發(fā)事件分級標(biāo)準(zhǔn)

　　      4.長治市文化和旅游突發(fā)事件應(yīng)急指揮部組成及職責(zé)

 

 

    圖文解讀：《長治市文化和旅游突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》

 

 

 

 

 

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