長(zhǎng)治市人民政府

各縣、區(qū)人民政府，長(zhǎng)治高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)管委會(huì)，市直各有關(guān)單位：

《長(zhǎng)治市推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新工作落實(shí)方案》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

長(zhǎng)治市人民政府????????

2024年6月21日????????

（此件公開發(fā)布）

長(zhǎng)治市推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新工作落實(shí)方案

為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新的決策部署及省委、省政府工作要求，推動(dòng)我市大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新，進(jìn)一步激發(fā)先進(jìn)產(chǎn)能，促進(jìn)節(jié)能降碳，釋放消費(fèi)需求，拉動(dòng)有效投資。根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案的通知》（國(guó)發(fā)〔2024〕7號(hào)）、《山西省人民政府關(guān)于印發(fā)山西省推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新實(shí)施方案的通知》（晉政發(fā)〔2024〕10號(hào)）要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本工作落實(shí)方案。

一、總體要求和主要目標(biāo)

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院及省委、省政府部署要求，按照市委、市政府工作安排，堅(jiān)持統(tǒng)籌布局、系統(tǒng)推進(jìn)，市場(chǎng)為主、政府引導(dǎo)，鼓勵(lì)先進(jìn)、淘汰落后，標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、有序提升的工作原則，提升重點(diǎn)領(lǐng)域先進(jìn)設(shè)備生產(chǎn)應(yīng)用水平、先進(jìn)產(chǎn)能比重水平和產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化水平，推動(dòng)更多高質(zhì)量耐用消費(fèi)品進(jìn)入居民生活，推動(dòng)資源循環(huán)利用全產(chǎn)業(yè)鏈條發(fā)展，推動(dòng)關(guān)鍵領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)制修訂和落地實(shí)施，進(jìn)一步釋放投資和消費(fèi)潛力，大幅提高經(jīng)濟(jì)循環(huán)質(zhì)量和水平。

到2025年，重點(diǎn)領(lǐng)域主要用能設(shè)備能效達(dá)到節(jié)能水平（能效2級(jí)）占比穩(wěn)步提升，環(huán)保績(jī)效達(dá)到A級(jí)水平的產(chǎn)能比例持續(xù)提升。重點(diǎn)推進(jìn)100項(xiàng)工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新項(xiàng)目，投資額完成50億元，設(shè)備投資增速達(dá)到15％，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化研發(fā)設(shè)計(jì)工具普及率、關(guān)鍵工序數(shù)控化率分別超過(guò)70％、50％。報(bào)廢汽車回收量較2023年增長(zhǎng)50％，廢舊家電回收量較2023年增長(zhǎng)15％，汽車及二手車銷售額增速較2023年提升2個(gè)百分點(diǎn)，家電銷售額較2023年提升3個(gè)百分點(diǎn)，拉動(dòng)限上消費(fèi)品零售額增長(zhǎng)2.5個(gè)百分點(diǎn)。

到2027年，工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑、交通、教育、文旅、醫(yī)療等領(lǐng)域設(shè)備投資規(guī)模較2023年增長(zhǎng)25％以上。重點(diǎn)領(lǐng)域主要用能設(shè)備能效基本達(dá)到節(jié)能水平（能效2級(jí)），環(huán)?？?jī)效達(dá)到A級(jí)水平的產(chǎn)能比例大幅提升。重點(diǎn)推進(jìn)130項(xiàng)工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新項(xiàng)目，投資額完成70億元，設(shè)備投資增速達(dá)到18％，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化研發(fā)設(shè)計(jì)工具普及率、關(guān)鍵工序數(shù)控化率分別超過(guò)90％、75％。報(bào)廢汽車回收量較2023年增加約一倍，汽車及二手車銷售額增速較2023年提升4個(gè)百分點(diǎn)，家電銷售額較2023年提升5個(gè)百分點(diǎn)，拉動(dòng)限上消費(fèi)品零售額增長(zhǎng)4個(gè)百分點(diǎn)。再生材料在資源供給中的占比持續(xù)提升。

到2030年，持續(xù)推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新，著力形成設(shè)備和消費(fèi)品更新?lián)Q代的內(nèi)生動(dòng)力和規(guī)模效應(yīng)，設(shè)備更新、消費(fèi)升級(jí)和循環(huán)利用支撐體系更加完善，新模式不斷拓展，數(shù)字化、智能化、融合化水平顯著提升，有力促進(jìn)投資和消費(fèi)增長(zhǎng)，提升經(jīng)濟(jì)循環(huán)質(zhì)量和水平。

二、實(shí)施工業(yè)設(shè)備更新行動(dòng)

（一）加快落后低效設(shè)備更新。聚焦我市鋼鐵、化工、農(nóng)機(jī)、礦用機(jī)械等生產(chǎn)設(shè)備整體處于中低水平的行業(yè)，加快淘汰落后低效設(shè)備、超期服役老舊設(shè)備。重點(diǎn)推動(dòng)鋼鐵行業(yè)加快對(duì)高爐、轉(zhuǎn)爐、電爐等設(shè)備升級(jí)改造，農(nóng)機(jī)行業(yè)更新柔性剪切、成型、焊接、制造生產(chǎn)技術(shù)及裝備，礦用機(jī)械行業(yè)更新油壓機(jī)、折彎?rùn)C(jī)、工藝陳舊產(chǎn)線和在線檢測(cè)裝備，儀器儀表行業(yè)更新數(shù)控加工裝備、檢定裝備等。（牽頭單位：市工信局。配合單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。各縣區(qū)人民政府按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)，以下均需各縣區(qū)人民政府落實(shí)，不再一一列出）

（二）推動(dòng)高端先進(jìn)設(shè)備升級(jí)。針對(duì)光伏、光電LED、生物發(fā)酵等生產(chǎn)設(shè)備整體處于中高水平的行業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)更新一批高技術(shù)、高效率、高可靠性的先進(jìn)設(shè)備。重點(diǎn)推動(dòng)光伏行業(yè)更新高線速小軸距多線切割機(jī)、多合一鍍膜設(shè)備等先進(jìn)設(shè)備，生物發(fā)酵行業(yè)實(shí)施萃取提取工藝技改，更新蒸發(fā)器、離心機(jī)、新型干燥系統(tǒng)、連續(xù)離子交換設(shè)備等。（牽頭單位：市工信局。配合單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、市科技局）

（三）推動(dòng)試驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備更新。在煤化工、醫(yī)藥、電子等重點(diǎn)行業(yè)，圍繞設(shè)計(jì)驗(yàn)證、測(cè)試驗(yàn)證、工藝驗(yàn)證等中試驗(yàn)證和檢驗(yàn)檢測(cè)環(huán)節(jié)，更新一批先進(jìn)設(shè)備，提升工程化和產(chǎn)業(yè)化能力。重點(diǎn)推動(dòng)設(shè)計(jì)驗(yàn)證環(huán)節(jié)更新模型制造設(shè)備、實(shí)驗(yàn)分析儀器等先進(jìn)設(shè)備，測(cè)試驗(yàn)證環(huán)節(jié)更新機(jī)械測(cè)試、光學(xué)測(cè)試、環(huán)境測(cè)試等測(cè)試儀器，工藝驗(yàn)證環(huán)節(jié)更新環(huán)境適應(yīng)性試驗(yàn)、可靠性試驗(yàn)、工藝驗(yàn)證試驗(yàn)、安規(guī)試驗(yàn)等試驗(yàn)專用設(shè)備，以及專用制樣、材料加工、電子組裝、機(jī)械加工等樣品制備和試生產(chǎn)裝備，檢驗(yàn)檢測(cè)環(huán)節(jié)更新電子測(cè)量、無(wú)損檢測(cè)、智能檢測(cè)等儀器設(shè)備。（牽頭單位：市工信局。配合單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、市科技局、市應(yīng)急管理局）

（四）加快生產(chǎn)設(shè)備綠色化改造。推動(dòng)建材行業(yè)以現(xiàn)有水泥、玻璃、建筑衛(wèi)生陶瓷、玻璃纖維等領(lǐng)域減污降碳、節(jié)能降耗為重點(diǎn)，改造提升原料制備、窯爐控制、粉磨破碎等相關(guān)裝備和技術(shù)，有色金屬行業(yè)加快高效穩(wěn)定再生金屬冶煉等綠色高效環(huán)保裝備更新改造。以能效水平提升為重點(diǎn)，推動(dòng)工業(yè)等各領(lǐng)域鍋爐、電機(jī)、變壓器、制冷供熱空壓機(jī)、換熱器、泵等重點(diǎn)用能設(shè)備更新?lián)Q代，推廣應(yīng)用能效2級(jí)及以上節(jié)能設(shè)備。（牽頭單位：市工信局。配合單位：市生態(tài)環(huán)境局、市能源局）

（五）推廣應(yīng)用智能制造裝備。以生產(chǎn)作業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)物流、質(zhì)量管控等環(huán)節(jié)改造為重點(diǎn)，推動(dòng)數(shù)控機(jī)床與基礎(chǔ)制造裝備、增材制造裝備、工業(yè)控制裝備、傳感與檢測(cè)裝備等通用智能制造裝備更新。重點(diǎn)推動(dòng)裝備制造業(yè)更新面向特定場(chǎng)景的智能成套生產(chǎn)線和柔性生產(chǎn)單元。電子信息制造業(yè)推進(jìn)電子產(chǎn)品專用智能制造裝備與自動(dòng)化裝配線集成應(yīng)用。化工、鋼鐵等行業(yè)加快推進(jìn)催化裂化、冶煉等重大工藝裝備智能化改造升級(jí)。（牽頭單位：市工信局。配合單位：市商務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市數(shù)據(jù)局）

（六）加快建設(shè)智能工廠。加快新一代信息技術(shù)與制造全過(guò)程、全要素深度融合，推進(jìn)制造技術(shù)突破、工藝創(chuàng)新、精益管理、業(yè)務(wù)流程再造。推動(dòng)人工智能、第五代移動(dòng)通信（5G）、邊緣計(jì)算等新技術(shù)在制造環(huán)節(jié)深度應(yīng)用，形成一批虛擬試驗(yàn)與調(diào)試、工藝數(shù)字化設(shè)計(jì)、智能在線檢測(cè)等典型場(chǎng)景。推動(dòng)設(shè)備聯(lián)網(wǎng)和生產(chǎn)環(huán)節(jié)數(shù)字化鏈接，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)數(shù)據(jù)貫通化、制造柔性化和管理智能化，打造數(shù)字化車間。圍繞生產(chǎn)、管理、服務(wù)等制造全過(guò)程開展智能化升級(jí)，優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)流程，以危險(xiǎn)作業(yè)崗位為重點(diǎn)，實(shí)施“機(jī)械化換人、自動(dòng)化減人”和“機(jī)器人替人”工程，打造智能工廠。充分發(fā)揮工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析體系作用，引導(dǎo)龍頭企業(yè)帶動(dòng)上下游企業(yè)同步改造，打造智慧供應(yīng)鏈。（牽頭單位：市工信局、市數(shù)據(jù)局。配合單位：市發(fā)改委）

（七）加強(qiáng)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、5G、千兆光網(wǎng)等新型網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)?；渴?，鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)內(nèi)外網(wǎng)改造。構(gòu)建工業(yè)基礎(chǔ)算力資源和應(yīng)用能力融合體系，加快部署工業(yè)邊緣數(shù)據(jù)中心，建設(shè)面向特定場(chǎng)景的邊緣計(jì)算設(shè)施，推動(dòng)“云邊端”算力協(xié)同發(fā)展。加大高性能智算供給，加快建設(shè)智算中心。鼓勵(lì)行業(yè)龍頭企業(yè)、工業(yè)園區(qū)建立各具特色的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)。全面加快通信基站建設(shè)，支持?jǐn)?shù)據(jù)中心、通信基礎(chǔ)設(shè)施等升級(jí)改造，持續(xù)提升能效先進(jìn)設(shè)備水平。（牽頭單位：市工信局、市數(shù)據(jù)局。配合單位：市政府信息中心、市發(fā)改委）

三、實(shí)施能源設(shè)備更新行動(dòng)

（八）加快實(shí)施煤礦智能化改造。分級(jí)分類推進(jìn)煤礦智能化建設(shè)，率先推進(jìn)大型和災(zāi)害嚴(yán)重煤礦智能化改造，鼓勵(lì)剩余服務(wù)年限不足3年的煤礦結(jié)合自身實(shí)際進(jìn)行局部智能化改造。2024年推動(dòng)120萬(wàn)噸／年及以上和災(zāi)害嚴(yán)重生產(chǎn)煤礦智能化改造全部開工，2025年其他各類生產(chǎn)煤礦智能化改造全部開工，2027年全市各類煤礦基本實(shí)現(xiàn)智能化。（牽頭單位：市能源局。配合單位：市應(yīng)急管理局、市發(fā)改委）

（九）有序推進(jìn)煤電機(jī)組改造。提升煤電機(jī)組清潔高效靈活水平和深度調(diào)峰能力，促進(jìn)煤電機(jī)組向基礎(chǔ)保障性和系統(tǒng)調(diào)節(jié)性電源并重轉(zhuǎn)型。積極有序推進(jìn)煤電機(jī)組節(jié)能降耗、供熱、靈活性改造等“三改聯(lián)動(dòng)”。2024年完成123萬(wàn)千瓦改造任務(wù)。至2025年底，平均供電煤耗達(dá)到節(jié)能降碳認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，充分發(fā)揮好煤電的“壓艙石”作用。（牽頭單位：市能源局）

（十）加快用能產(chǎn)品設(shè)備更新改造。聚焦能源、工業(yè)、交通、公共機(jī)構(gòu)等重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)行業(yè)，以《重點(diǎn)用能產(chǎn)品設(shè)備能效先進(jìn)水平、節(jié)能水平和準(zhǔn)入水平（2024年版）》和現(xiàn)行能耗強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)為基本依據(jù)，以工業(yè)鍋爐、電站鍋爐、工業(yè)爐窯、電機(jī)、電力變壓器、工商業(yè)制冷設(shè)備、家用制冷設(shè)備、通用照明設(shè)備等為主要方面，推動(dòng)各類用能單位開展大規(guī)模設(shè)備更新改造，鼓勵(lì)更新改造后達(dá)到能效節(jié)能水平（能效2級(jí)），“兩高”行業(yè)企業(yè)要達(dá)到能效先進(jìn)水平（能效1級(jí)）。深入開展能效診斷服務(wù)，按國(guó)家統(tǒng)一部署和要求，加快健全完善《重點(diǎn)用能單位節(jié)能管理檔案》，滾動(dòng)更新和季度匯總《節(jié)能降碳改造和用能設(shè)備更新項(xiàng)目?jī)?chǔ)備清單》，爭(zhēng)取節(jié)能降碳中央預(yù)算內(nèi)投資等資金支持。（牽頭單位：市能源局、市工信局。配合單位：市發(fā)改委、市住建局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局）

四、實(shí)施建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備更新行動(dòng)

（十一）加快推進(jìn)供水設(shè)施設(shè)備及管網(wǎng)更新改造。更新改造存在影響水質(zhì)達(dá)標(biāo)、老舊破損、國(guó)家明令淘汰、能耗高、運(yùn)行效率低等問(wèn)題的自來(lái)水廠及公共供水企業(yè)接收管理的居民小區(qū)二次供水（加壓調(diào)蓄）設(shè)施設(shè)備。加快推進(jìn)老舊供水管網(wǎng)更新改造，堅(jiān)持急用先行、因地制宜，優(yōu)先對(duì)安全隱患突出的管道和設(shè)施實(shí)施改造。到2025年，全市城市老舊供水管網(wǎng)改造率達(dá)到40％左右。（牽頭單位：市住建局。配合單位：市發(fā)改委、市財(cái)政局）

（十二）加快推進(jìn)污水處理設(shè)施設(shè)備及管網(wǎng)更新改造。加快推進(jìn)城鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施提質(zhì)增效及節(jié)能降碳改造，推廣選用高效節(jié)能的電機(jī)、風(fēng)機(jī)、水泵、照明器具等通用產(chǎn)品設(shè)備，加快淘汰老舊低效的重點(diǎn)用能設(shè)備，加快建設(shè)智慧水務(wù)管理系統(tǒng)。扎實(shí)推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊污水收集管網(wǎng)改造，分片區(qū)統(tǒng)籌改造，逐步消除運(yùn)行年限滿50年的污水收集管網(wǎng)，優(yōu)先對(duì)老化嚴(yán)重、破損嚴(yán)重、明顯影響城市污水集中收集率、影響污水處理廠進(jìn)水BOD濃度的管網(wǎng)和設(shè)施實(shí)施改造。到2025年，對(duì)全市10萬(wàn)立方米／日規(guī)模以上污水處理廠完成節(jié)能改造及智慧化系統(tǒng)建設(shè)，全市城鎮(zhèn)老舊污水收集管網(wǎng)改造率達(dá)到40％左右。（牽頭單位：市住建局。配合單位：市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)改委、市財(cái)政局）

（十三）加快推進(jìn)供熱設(shè)施設(shè)備及管網(wǎng)更新改造。更新改造超過(guò)使用壽命、能效等級(jí)不滿足工業(yè)鍋爐節(jié)能水平或2級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、煙氣排放不達(dá)標(biāo)的燃煤鍋爐。重點(diǎn)淘汰35蒸噸／小時(shí)及以下燃煤鍋爐，優(yōu)先改造各類熱泵機(jī)組。更新改造超過(guò)使用壽命、能效等級(jí)不達(dá)標(biāo)的換熱器和水泵電機(jī)。到2025年，改造完成供熱支線管網(wǎng)約20公里，設(shè)施設(shè)備更新?lián)Q熱站約40座。（牽頭單位：市住建局。配合單位：市發(fā)改委、市財(cái)政局）

（十四）加快推進(jìn)城市生命線工程建設(shè)。開展城市生命線安全工程建設(shè)工作。推動(dòng)供水、排水地下管網(wǎng)、橋梁隧道、窨井蓋等完善配套物聯(lián)智能感知設(shè)備加裝和更新，分行業(yè)建設(shè)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行狀況的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、動(dòng)態(tài)分析，將監(jiān)測(cè)系統(tǒng)納入城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)重點(diǎn)市政設(shè)施安全運(yùn)行狀況的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和預(yù)警。到2025年，搭建形成城市生命線安全監(jiān)測(cè)“一張網(wǎng)”，基本覆蓋重點(diǎn)業(yè)務(wù)領(lǐng)域。（牽頭單位：市住建局。配合單位：市數(shù)據(jù)局、市城市管理局）

（十五）加快推進(jìn)老舊小區(qū)改造。重點(diǎn)改造2000年年底前建成的建設(shè)物及設(shè)施老舊破損、市政配套設(shè)施不完善、安防設(shè)施不齊全、服務(wù)設(shè)施不健全、居住環(huán)境不舒適、居民改造意愿強(qiáng)烈的城鎮(zhèn)老舊小區(qū)。開展老舊小區(qū)環(huán)境綜合整治，因地制宜完善養(yǎng)老設(shè)施、適老設(shè)施、無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)。統(tǒng)籌安排、結(jié)合群眾意愿、穩(wěn)步推進(jìn)既有住宅加裝電梯，鼓勵(lì)采取平層入戶方式加裝電梯，實(shí)現(xiàn)無(wú)障礙通行。到2025年，累計(jì)完成既有住宅自愿加裝電梯550部，全市城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作基本完成。（牽頭單位：市住建局。配合單位：市發(fā)改委、市財(cái)政局）

（十六）加快環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備更新改造。加快更新改造高耗能、技術(shù)落后、故障頻繁、存在安全隱患的環(huán)衛(wèi)車輛、中轉(zhuǎn)壓縮設(shè)備等環(huán)衛(wèi)設(shè)備，鼓勵(lì)城市新能源環(huán)衛(wèi)車輛的更新購(gòu)置和推進(jìn)環(huán)衛(wèi)停車場(chǎng)更新擴(kuò)建改建，積極對(duì)現(xiàn)有不能滿足分類要求的老舊生活垃圾中轉(zhuǎn)站進(jìn)行更新改造。到2025年，環(huán)衛(wèi)車輛更新率達(dá)到40％左右，垃圾中轉(zhuǎn)設(shè)施設(shè)備更新率達(dá)到30％左右。到2027年，環(huán)衛(wèi)車輛更新率達(dá)到60％左右，垃圾中轉(zhuǎn)設(shè)施設(shè)備更新率達(dá)到60％左右。到2030年底，環(huán)衛(wèi)車輛更新率達(dá)到80％左右，垃圾中轉(zhuǎn)設(shè)施設(shè)備基本滿足垃圾分類收轉(zhuǎn)運(yùn)要求。（牽頭單位：市城市管理局。配合單位：市財(cái)政局、市規(guī)劃和自然資源局、市行政審批局、市交通局）

（十七）加快生活垃圾焚燒處理設(shè)施更新改造。逐步淘汰生活垃圾填埋處置方式，加快補(bǔ)齊縣域生活垃圾焚燒處置能力不足短板，適時(shí)推動(dòng)長(zhǎng)治市主城區(qū)焚燒發(fā)電項(xiàng)目提標(biāo)升級(jí)，不斷提升全市城市生活垃圾焚燒占比，有力增強(qiáng)我市生活垃圾減量化、資源化、無(wú)害化處置能力。到2025年，完成長(zhǎng)治市西南部垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目（長(zhǎng)子縣）建設(shè)，全市城市生活垃圾焚燒占比達(dá)到60％以上。到2027年，完成長(zhǎng)治市主城區(qū)焚燒發(fā)電項(xiàng)目（二期）、長(zhǎng)治市北部垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目（沁源縣）建設(shè)，全市城市生活垃圾焚燒占比達(dá)到80％以上。到2030年，實(shí)現(xiàn)全市城市生活垃圾全焚燒、零填埋。（牽頭單位：市城市管理局。配合單位：市發(fā)改委、市財(cái)政局、市住建局、市生態(tài)環(huán)境局）

五、實(shí)施交通運(yùn)輸設(shè)備更新行動(dòng)

（十八）推進(jìn)城市公交車、出租車綠色更新。加快推進(jìn)城市公交、出租新能源車型替代，支持老舊新能源公交車、出租車及動(dòng)力電池更新?lián)Q代，不斷提升城市綠色化水平。鼓勵(lì)各縣區(qū)全域推廣及更新電動(dòng)公交車、出租車，力爭(zhēng)2024年更新公交車400輛，新能源出租車100輛，公交車電池組200組，2025年完成各縣區(qū)新能源公交車、出租車的整車更換和電池組更換工作，新能源公交車、出租車較2023年增長(zhǎng)25％。（牽頭單位：市交通局）

（十九）加快淘汰老舊營(yíng)運(yùn)類柴油貨車。加強(qiáng)車輛營(yíng)運(yùn)管理等環(huán)節(jié)協(xié)同發(fā)力，進(jìn)一步完善監(jiān)管執(zhí)法等綜合性措施，積極推動(dòng)國(guó)四及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營(yíng)運(yùn)類柴油貨車淘汰。（牽頭單位：市交通局。配合單位：市公安局、市生態(tài)環(huán)境局）

六、實(shí)施老舊農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備更新行動(dòng)

（二十）加大老舊農(nóng)機(jī)淘汰力度。持續(xù)實(shí)施好農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼政策，嚴(yán)格執(zhí)行《全市農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新補(bǔ)貼實(shí)施方案》，支持引導(dǎo)全市農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備報(bào)廢更新和升級(jí)換代，加大能耗高、排放高、損失大、安全性能低的老舊農(nóng)機(jī)淘汰力度。到2025年，主要農(nóng)業(yè)縣區(qū)農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新實(shí)施覆蓋率達(dá)到100％，以2025年報(bào)廢補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)具數(shù)量為基礎(chǔ)，到2030年每年報(bào)廢補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)具數(shù)量遞增5％。（牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。配合單位：市財(cái)政局、市商務(wù)局）

（二十一）推廣應(yīng)用新型農(nóng)業(yè)機(jī)械。落實(shí)好新一輪農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策，支持引導(dǎo)農(nóng)民購(gòu)置先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械，鼓勵(lì)地方特色農(nóng)業(yè)發(fā)展所需和小區(qū)域適用性強(qiáng)的機(jī)具列入縣區(qū)財(cái)政安排資金的補(bǔ)貼范圍，具體補(bǔ)貼機(jī)具品目和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由縣區(qū)自行決定，不占用中央財(cái)政補(bǔ)貼資金。加快丘陵山區(qū)智能、低損農(nóng)機(jī)裝備研發(fā)制造，大力推廣玉米、小麥、谷子、高粱、馬鈴薯、中藥材生產(chǎn)全程機(jī)械化技術(shù)，持續(xù)開展機(jī)收減損宣傳培訓(xùn)活動(dòng)。2025年全市農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)到79％，2027年全市農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)到80％。（牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。配合單位：市工信局、市數(shù)據(jù)局）

七、實(shí)施社會(huì)民生領(lǐng)域設(shè)備更新行動(dòng)

（二十二）提升實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)教學(xué)設(shè)備水平。以高等院校、職業(yè)院校（含技工院校）為重點(diǎn)，支持符合專業(yè)實(shí)訓(xùn)教學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)訓(xùn)教學(xué)設(shè)備更新，推動(dòng)與我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展相匹配的先進(jìn)裝備制造、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、健康產(chǎn)業(yè)等專業(yè)的實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)教學(xué)設(shè)備更新改造，提升實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)水平，加快置換先進(jìn)教學(xué)設(shè)備，淘汰落后設(shè)備，提高教學(xué)和實(shí)訓(xùn)場(chǎng)所裝備數(shù)字化、智能化水平，深化實(shí)踐教學(xué)模式數(shù)字化改革，提升教學(xué)能力工作水平。加快國(guó)家產(chǎn)教融合試點(diǎn)城市建設(shè)，優(yōu)先支持省級(jí)以上產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，支持校企共建生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地設(shè)備更新，鼓勵(lì)產(chǎn)教融合設(shè)備配置對(duì)標(biāo)先進(jìn)、適當(dāng)超前。到2025年，兩所本科高等院校和35所職業(yè)院校實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)教學(xué)設(shè)備更新率達(dá)到25％以上。（牽頭單位：市教育局。配合單位：市發(fā)改委、市工信局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市衛(wèi)健委、市人社局）

（二十三）提高先進(jìn)教學(xué)裝備配置。支持符合條件的高校、職業(yè)院校（含技工院校）配置感知交互、虛擬仿真等裝備，部署學(xué)科專用教室、教學(xué)實(shí)驗(yàn)室，提升通用教室多媒體教學(xué)裝備水平。利用信息技術(shù)推動(dòng)高性能計(jì)算平臺(tái)和大型儀器設(shè)備等智慧設(shè)施開放共享，優(yōu)化資源配置和利用效率。嚴(yán)格落實(shí)學(xué)科教學(xué)裝備配置標(biāo)準(zhǔn)，保質(zhì)保量配置并及時(shí)更新教學(xué)儀器設(shè)備。依托我市職業(yè)教育提質(zhì)達(dá)標(biāo)行動(dòng)，推動(dòng)職業(yè)院校分學(xué)科配齊配足教學(xué)儀器設(shè)備。到2025年，全市40％以上的高等院校和職業(yè)院校先進(jìn)教學(xué)裝備水平達(dá)標(biāo)。（牽頭單位：市教育局。配合單位：市發(fā)改委、市人社局、市數(shù)據(jù)局）

（二十四）推進(jìn)醫(yī)療裝備更新改造。重點(diǎn)依托長(zhǎng)治市人民醫(yī)院省級(jí)區(qū)域醫(yī)療中心，市中研所附屬醫(yī)院國(guó)家重點(diǎn)中醫(yī)特色醫(yī)院，長(zhǎng)治市公共衛(wèi)生醫(yī)療中心等重大專項(xiàng)，推動(dòng)市級(jí)重點(diǎn)醫(yī)院X線計(jì)算機(jī)斷層掃描、磁共振成像系統(tǒng)等醫(yī)學(xué)影像設(shè)備，醫(yī)用直線加速器等放射治療設(shè)備，手術(shù)機(jī)器人，檢驗(yàn)檢查等設(shè)備的醫(yī)療裝備全面升級(jí)。鼓勵(lì)和支持具備條件的縣級(jí)醫(yī)院科學(xué)合理配置除顫儀、呼吸機(jī)、血液透析、便攜式彩超等設(shè)備。支持公共衛(wèi)生方面設(shè)備更新?lián)Q代，提升疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)的傳染病病原體檢測(cè)能力，更新配備生物安全柜、核酸提取儀、冷鏈等設(shè)備。提升血液供應(yīng)保障能力，更新配備核酸檢測(cè)設(shè)備、和酶免分析儀、血型分析儀及血液采集運(yùn)輸、儲(chǔ)存設(shè)備升級(jí)改造。支持市級(jí)高水平婦幼保健機(jī)構(gòu)提升產(chǎn)前診斷、生殖保健等設(shè)備服務(wù)能力。積極推進(jìn)我市前沿醫(yī)療裝備的技術(shù)科研與應(yīng)用。更新升級(jí)市級(jí)院前急救信息化平臺(tái)系統(tǒng)，建立全市一體化急診急救平臺(tái)。到2025年，更新醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療影像、放射治療、檢查檢驗(yàn)、遠(yuǎn)程診療以及手術(shù)機(jī)器人等設(shè)備100臺(tái)。（牽頭單位：市衛(wèi)健委。配合單位：市醫(yī)保局、市發(fā)改委）

（二十五）推進(jìn)醫(yī)院病房改造提升。加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。聚焦病房環(huán)境與設(shè)施條件，統(tǒng)籌推進(jìn)空間改善、廁所革命和安全保障等方面改造提升。提高醫(yī)院病房配置標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)病房改造提升，適當(dāng)保留一定比例單人間，提高兩人間、三人間比例。鼓勵(lì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)針對(duì)不同病種升級(jí)病房設(shè)施設(shè)備，加強(qiáng)病房適老化、便利化改造，推進(jìn)病房標(biāo)準(zhǔn)化、智能化，補(bǔ)齊病房環(huán)境與設(shè)施短板。更新升級(jí)病房空氣凈化、照明、防噪、家居等設(shè)施。升級(jí)改造現(xiàn)有病房衛(wèi)生間，配置衛(wèi)生潔具、消毒設(shè)施、改善通風(fēng)設(shè)施，配備更新語(yǔ)音求助設(shè)備或緊急呼叫器，配套建設(shè)無(wú)障礙、適老化設(shè)施。到2025年，市縣級(jí)醫(yī)院、駐市醫(yī)院2－3人間病房比例達(dá)到80％，擁有獨(dú)立衛(wèi)生間的病房比例達(dá)到70％。（牽頭單位：市衛(wèi)健委。配合單位：市行政審批局、市發(fā)改委）

（二十六）推動(dòng)智慧醫(yī)療建設(shè)應(yīng)用。加快智能、新型醫(yī)療裝備應(yīng)用推廣和信息化設(shè)施迭代升級(jí)。重點(diǎn)加快市人民醫(yī)院優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容下沉能力提升項(xiàng)目，市第二人民醫(yī)院5G＋智慧醫(yī)院項(xiàng)目，市中醫(yī)院智慧共享中藥房項(xiàng)目，市中醫(yī)院、市中研所附屬醫(yī)院智慧中醫(yī)院建設(shè)，以及和平醫(yī)院、和濟(jì)醫(yī)院、廠礦醫(yī)院信息化更新?lián)Q代，實(shí)施數(shù)智技術(shù)賦能工程，打造醫(yī)藥數(shù)智融合發(fā)展“上黨”高峰。鼓勵(lì)加大智慧醫(yī)院、移動(dòng)智慧醫(yī)療、遠(yuǎn)程診療、醫(yī)院信息標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)投入，有序推進(jìn)電子健康卡和數(shù)字影像云建設(shè)，拓展醫(yī)療健康數(shù)字化應(yīng)用場(chǎng)景。以電子政務(wù)外網(wǎng)為骨干，整合多類網(wǎng)絡(luò)資源，建設(shè)完善衛(wèi)生健康業(yè)務(wù)專網(wǎng)，聯(lián)通市醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，形成全市健康醫(yī)療數(shù)據(jù)交互、業(yè)務(wù)協(xié)同“一張網(wǎng)”。到2025年，服務(wù)器類、終端類、網(wǎng)絡(luò)及安全設(shè)備類等更新2000臺(tái)。（牽頭單位：市衛(wèi)健委。配合單位：市數(shù)據(jù)局、市發(fā)改委）

八、實(shí)施文旅科技設(shè)備更新行動(dòng)

（二十七）實(shí)施文旅設(shè)施設(shè)備更新行動(dòng)。鼓勵(lì)重點(diǎn)景區(qū)、旅游度假區(qū)等場(chǎng)所加強(qiáng)客運(yùn)索道、非公路用旅游觀光車、旅游觀光船、大中型游樂(lè)設(shè)施等設(shè)備迭代升級(jí)。按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，積極爭(zhēng)取上級(jí)資金，對(duì)接近使用年限、達(dá)到強(qiáng)制報(bào)廢年限或安全和性能下降的索道纜車、游樂(lè)設(shè)備、演藝設(shè)備等文旅設(shè)備進(jìn)行設(shè)備更新或技術(shù)改造，推進(jìn)各類文旅場(chǎng)所設(shè)施設(shè)備提升。開展全市文化場(chǎng)館設(shè)備更新行動(dòng)，更新電子閱覽設(shè)備、圖書管理系統(tǒng)、書架、閱覽桌椅等設(shè)施設(shè)備，推動(dòng)市直5個(gè)劇團(tuán)燈光音響等演藝設(shè)備更新工作。發(fā)揮好山西智慧旅游云平臺(tái)長(zhǎng)治分中心客流數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)、流量預(yù)警等功能，及時(shí)掌握游客數(shù)量，助力相關(guān)部門科學(xué)決策。共建“游長(zhǎng)治”微信小程序，包含門票酒店預(yù)訂、精品線路、A級(jí)旅游景區(qū)簡(jiǎn)介、導(dǎo)游導(dǎo)覽、投訴救援等功能，提升游客體驗(yàn)。推動(dòng)博物館、紀(jì)念館淘汰落后低效、超期服役設(shè)備。提升超高清制播和傳輸覆蓋能力，鼓勵(lì)電視臺(tái)、廣播臺(tái)制作播出傳輸機(jī)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)視聽平臺(tái)等，加快制播傳輸發(fā)射設(shè)備設(shè)施更新?lián)Q代和系統(tǒng)升級(jí)改造，提升優(yōu)質(zhì)視聽內(nèi)容供給和傳輸覆蓋能力。（牽頭單位：市文旅局。配合單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、市博物館、八路軍太行紀(jì)念館）

（二十八）加快先進(jìn)科研技術(shù)設(shè)備更新置換。以提升科研水平，促進(jìn)學(xué)科發(fā)展為目標(biāo)，支持市內(nèi)高校及科研機(jī)構(gòu)更新置換先進(jìn)科研儀器設(shè)備。鼓勵(lì)市內(nèi)高校及科研機(jī)構(gòu)結(jié)合學(xué)科發(fā)展水平和科研需求配置相應(yīng)儀器設(shè)施。鼓勵(lì)市內(nèi)國(guó)家及省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室加強(qiáng)有組織科研，以科技前沿為導(dǎo)向提升科研設(shè)備高端化、尖端化水平。強(qiáng)化科研技術(shù)設(shè)備更新，優(yōu)化科研條件資源配置，提高人才引育、學(xué)科發(fā)展、科技創(chuàng)新、平臺(tái)建設(shè)之間的匹配度。（牽頭單位：市科技局。配合單位：市教育局、市發(fā)改委）

（二十九）加快發(fā)展實(shí)驗(yàn)室經(jīng)濟(jì)體系。培育打造引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)驗(yàn)室體系，推動(dòng)大型科研設(shè)備的購(gòu)置更新和以舊換新。結(jié)合長(zhǎng)治重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)與區(qū)域發(fā)展需求，聚焦煤化工、高端裝備制造、現(xiàn)代醫(yī)藥大健康、光電、光伏、鋼鐵行業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等6大產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，建成一批高水平的實(shí)驗(yàn)室和研發(fā)機(jī)構(gòu)，形成一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)和產(chǎn)品，培育一批具有競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新型企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群，超前謀劃一批科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)。結(jié)合我市現(xiàn)有各類實(shí)驗(yàn)室、中試基地、技術(shù)創(chuàng)新中心等，構(gòu)建“實(shí)驗(yàn)室經(jīng)濟(jì)圈”。制定完善支持實(shí)驗(yàn)室經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，營(yíng)造促進(jìn)實(shí)驗(yàn)室經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策環(huán)境，并對(duì)市級(jí)以上各創(chuàng)新平臺(tái)更新科研儀器設(shè)備給予財(cái)政資金補(bǔ)助。（牽頭單位：市科技局。配合單位：市教育局、市發(fā)改委、市財(cái)政局）

（三十）實(shí)施體育設(shè)施更新行動(dòng)。大力支持體育設(shè)施設(shè)備更新，助力全民健身，打造體育文旅精品。完成省十七運(yùn)承辦賽事的場(chǎng)館改造升級(jí)任務(wù)，完成街道器材補(bǔ)短板工程體育器材配置、室外智能健身設(shè)施配置，完成“十四五”全民健身場(chǎng)地設(shè)施補(bǔ)短板任務(wù)。開展行政村、社區(qū)體育健身設(shè)施更新，完善“十五分鐘健身圈”。完成全市街道器材、智能健身設(shè)施縣區(qū)全覆蓋。推動(dòng)農(nóng)村行政村體育設(shè)施覆蓋率持續(xù)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。（牽頭單位：市體育局。配合單位：市發(fā)改委、市財(cái)政局、市規(guī)劃和自然資源局、市行政審批局、市住建局）

九、實(shí)施消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)

（三十一）支持汽車報(bào)廢更新。鼓勵(lì)消費(fèi)者自主淘汰符合引導(dǎo)報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的老舊汽車。個(gè)人消費(fèi)者報(bào)廢個(gè)人名下汽車并在市內(nèi)購(gòu)買新車，持相關(guān)手續(xù)可享受財(cái)政資金補(bǔ)貼，對(duì)購(gòu)買新能源汽車補(bǔ)貼金額予以一定傾斜。出臺(tái)以舊換新補(bǔ)貼政策，加大補(bǔ)貼力度，挖掘汽車消費(fèi)潛力。在汽車展銷場(chǎng)地提供、活動(dòng)組織、廣告位使用、秩序維護(hù)等方面給予支持，優(yōu)先安排活動(dòng)檔期，激活汽車消費(fèi)市場(chǎng)。（牽頭單位：市商務(wù)局）

（三十二）支持報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解行業(yè)發(fā)展。嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定和車輛安全環(huán)保檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，依法依規(guī)淘汰符合強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的老舊汽車。引導(dǎo)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解企業(yè)增設(shè)回收網(wǎng)點(diǎn)，提升回收服務(wù)水平，便利車主交車，推廣上門收車服務(wù)模式。完善報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解體系，促進(jìn)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解行業(yè)規(guī)范化和規(guī)?；l(fā)展。鼓勵(lì)報(bào)廢車回收拆解企業(yè)提高資源高值化綜合利用水平，支持企業(yè)做大做強(qiáng)。對(duì)達(dá)到一定投資規(guī)模或每年拆解報(bào)廢機(jī)動(dòng)車達(dá)到一定數(shù)量等條件的報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解企業(yè)，給予財(cái)政資金獎(jiǎng)勵(lì)。（牽頭單位：市商務(wù)局）

（三十三）開展家電產(chǎn)品以舊換新。爭(zhēng)取上級(jí)資金，統(tǒng)籌市級(jí)財(cái)政，對(duì)開展家居惠民專項(xiàng)行動(dòng)的縣區(qū)提供財(cái)政專項(xiàng)支持，鼓勵(lì)開展家電“以舊換新”活動(dòng)的家電銷售企業(yè)（含平臺(tái)類企業(yè)）參與，促進(jìn)家電以舊換新。組織我市家電銷售企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)等通過(guò)“團(tuán)購(gòu)”“商家專場(chǎng)讓利促銷”“低息貸款、信用卡免息分期”等開展“家電以舊換新”專項(xiàng)促消費(fèi)活動(dòng)。推動(dòng)家電售后服務(wù)專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、便利化，提升家電售后服務(wù)水平。完善健全承接廢舊家電回收換新渠道，回收企業(yè)和站點(diǎn)主動(dòng)承接廢舊家電回收業(yè)務(wù)，完善回收渠道，實(shí)現(xiàn)應(yīng)收盡收。家電銷售企業(yè)加強(qiáng)與廢舊家電回收利用企業(yè)對(duì)接，開展“換新＋回收”業(yè)務(wù)，及時(shí)提供廢舊家電入戶拆卸、回收，新家電配送，安裝等服務(wù)，規(guī)范服務(wù)行為和價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)，提高城鄉(xiāng)居民參與以舊換新行動(dòng)的積極性和便利程度。（牽頭單位：市商務(wù)局。配合單位：市財(cái)政局、人行長(zhǎng)治市中心支行、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局長(zhǎng)治監(jiān)管分局）

（三十四）促進(jìn)綠色智能家電消費(fèi)。鼓勵(lì)有條件的縣區(qū)出臺(tái)差異化支持政策，全面促進(jìn)智能冰箱洗衣機(jī)空調(diào)、超高清電視以及智慧廚衛(wèi)、智能安防、智能辦公、智慧康養(yǎng)等綠色智能家電消費(fèi)。拓展綠色智能家電消費(fèi)場(chǎng)景，提升消費(fèi)體驗(yàn)。（牽頭單位：市商務(wù)局。配合單位：市財(cái)政局）

（三十五）培育家裝換新消費(fèi)新模式。支持各縣區(qū)和相關(guān)協(xié)會(huì)依托“2024消費(fèi)促進(jìn)年”活動(dòng)，以“全年樂(lè)享·盛惠長(zhǎng)治”為主題，重點(diǎn)圍繞家居、家裝、家電消費(fèi)，結(jié)合節(jié)慶時(shí)令、本土文化特色，組織重點(diǎn)企業(yè)開展家裝換新系列促消費(fèi)活動(dòng)，對(duì)家裝換新消費(fèi)進(jìn)行重點(diǎn)促銷，推動(dòng)家裝消費(fèi)品換新升級(jí)。引導(dǎo)企業(yè)提高家裝消費(fèi)供給質(zhì)量和水平，提供更多高品質(zhì)、個(gè)性化、定制化家裝產(chǎn)品，提升便民服務(wù)水平，激發(fā)消費(fèi)者家裝換新需求。（牽頭單位：市商務(wù)局）

（三十六）推進(jìn)家居適老化改造。對(duì)分散供養(yǎng)特困人員中的高齡、失能、殘疾老年人家庭實(shí)施居家適老化改造，有條件的縣區(qū)可將改造對(duì)象范圍擴(kuò)大到城鄉(xiāng)低保中的高齡、失能、殘疾老年人家庭。（牽頭單位：市民政局）

十、實(shí)施暢通資源循環(huán)利用鏈條行動(dòng)

（三十七）完善廢舊產(chǎn)品回收網(wǎng)絡(luò)。支持家電銷售企業(yè)結(jié)合配送、維修等業(yè)務(wù)建立逆向物流體系。支持洪洋海鷗、居然之家申報(bào)廢舊家電家具等再生資源回收體系典型企業(yè)。加強(qiáng)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解資質(zhì)管理，優(yōu)化報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解企業(yè)布局，完善公共機(jī)構(gòu)辦公設(shè)備回收渠道，提高回收處理效率和質(zhì)量。支持各縣區(qū)根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r，探索“以車代庫(kù)”等更多靈活便利、適應(yīng)多樣化需求的回收模式。（牽頭單位：市商務(wù)局。配合單位：市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、市住建局、市財(cái)政局、市規(guī)劃和自然資源局、市供銷社）

（三十八）培育二手商品線上線下交易平臺(tái)。推廣“互聯(lián)網(wǎng)＋回收”模式，鼓勵(lì)電器電子產(chǎn)品、家電、服裝、家具、書籍等零售企業(yè)利用現(xiàn)有銷售網(wǎng)絡(luò)規(guī)范開展閑置物品交易。支持各縣區(qū)利用現(xiàn)有舊貨市場(chǎng)建設(shè)集中規(guī)范的“跳蚤市場(chǎng)”。（牽頭單位：市商務(wù)局。配合單位：市規(guī)劃和自然資源局、市住建局）

（三十九）培育壯大二手車經(jīng)營(yíng)主體。按有關(guān)規(guī)定做好二手車經(jīng)營(yíng)主體的備案工作，鼓勵(lì)二手車經(jīng)銷企業(yè)提供車輛質(zhì)保服務(wù)，支持二手車銷售由經(jīng)紀(jì)轉(zhuǎn)經(jīng)銷，對(duì)已備案汽車銷售企業(yè)從自然人處購(gòu)進(jìn)二手車的，允許企業(yè)反向開具二手車銷售統(tǒng)一發(fā)票并憑此辦理轉(zhuǎn)移登記手續(xù)。繼續(xù)執(zhí)行二手車經(jīng)銷增值稅優(yōu)惠政策，對(duì)從事二手車經(jīng)銷的納稅人銷售其收購(gòu)的二手車，按照簡(jiǎn)易辦法減收增值稅。持續(xù)優(yōu)化二手車交易登記管理，維護(hù)良好的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序和誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)環(huán)境，促進(jìn)二手車放心便利交易。個(gè)人消費(fèi)者轉(zhuǎn)出個(gè)人名下持有時(shí)間1年以上的汽車并在市內(nèi)購(gòu)買新車，持相關(guān)手續(xù)可享受財(cái)政資金補(bǔ)貼。（牽頭單位：市商務(wù)局）

（四十）提高廢棄物資源再利用水平。推動(dòng)長(zhǎng)治國(guó)家級(jí)工業(yè)資源綜合利用基地建設(shè)，依托屯留瑞賽格、襄垣聚合鑫、上黨區(qū)承華科技等資源循環(huán)利用規(guī)模企業(yè)，統(tǒng)籌規(guī)劃布局一批廢鋼鐵、廢有色金屬、廢橡膠等再生資源精深加工利用產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)再生資源加工利用企業(yè)集聚化、規(guī)?；l(fā)展，探索新能源汽車動(dòng)力電池回收利用體系建設(shè)。穩(wěn)步有序發(fā)展生物質(zhì)液體燃料。（牽頭單位：市工信局。配合單位：市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)改委、市能源局）

（四十一）加快應(yīng)用固廢處理和節(jié)水設(shè)備。以建材、冶金、電力等主要工業(yè)固廢產(chǎn)生行業(yè)為重點(diǎn)，更新改造工業(yè)固廢產(chǎn)生量偏高的工藝，升級(jí)工業(yè)固廢和再生資源綜合利用設(shè)備設(shè)施，提升工業(yè)資源節(jié)約集約利用水平。面向煤化工、鋼鐵、建材、紡織、食品等已出臺(tái)取（用）水定額國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的行業(yè)，推進(jìn)工業(yè)節(jié)水和廢水循環(huán)利用，改造工業(yè)冷卻循環(huán)系統(tǒng)和廢水處理回用等系統(tǒng)，更新一批冷卻塔等設(shè)備。（牽頭單位：市工信局。配合單位：市水利局、市城市管理局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市生態(tài)環(huán)境局、市能源局）

十一、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)提升銜接行動(dòng)

（四十二）加大制修訂國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)參與力度。聚焦汽車、健身器材、家居產(chǎn)品、消費(fèi)電子、民用無(wú)人機(jī)等大宗消費(fèi)品和廢棄電器電子產(chǎn)品、綠色設(shè)計(jì)等資源循環(huán)利用領(lǐng)域，鼓勵(lì)企業(yè)積極參與國(guó)家、行業(yè)、地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂，提升標(biāo)準(zhǔn)化工作視野和水平。支持龍頭企業(yè)和行業(yè)內(nèi)具有領(lǐng)先水平的企業(yè)，主導(dǎo)或參與制定國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，搶占標(biāo)準(zhǔn)話語(yǔ)權(quán)。（牽頭單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局。配合單位：市商務(wù)局、市工信局、市生態(tài)環(huán)境局）

（四十三）支持企業(yè)制修訂國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)施企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)跑者制度，鼓勵(lì)企業(yè)構(gòu)建技術(shù)、專利、標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新體系，推動(dòng)科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)。聚焦煤炭、冶金、化肥、機(jī)械制造等重點(diǎn)領(lǐng)域，對(duì)長(zhǎng)治市行政區(qū)域內(nèi)注冊(cè)登記的參與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)、地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂的單位，加大經(jīng)費(fèi)支持力度。（牽頭單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局。配合單位：市工信局、市商務(wù)局）

（四十四）推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)有序銜接。探索開展“標(biāo)準(zhǔn)＋認(rèn)證”工作模式，以先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)助推產(chǎn)品質(zhì)量提升，打造長(zhǎng)治品牌。鼓勵(lì)裝備制造領(lǐng)域的社會(huì)組織、產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟和企業(yè)積極參與國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，爭(zhēng)取更多的長(zhǎng)治標(biāo)準(zhǔn)成為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，以標(biāo)準(zhǔn)“走出去”帶動(dòng)長(zhǎng)治產(chǎn)品、技術(shù)、裝備、服務(wù)“走出去”。（牽頭單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局。配合單位：市能源局、市工信局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市交通局、市生態(tài)環(huán)境局）

（四十五）嚴(yán)格落實(shí)能效、排放技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)標(biāo)國(guó)際國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平，認(rèn)真落實(shí)國(guó)家重點(diǎn)用能產(chǎn)品設(shè)備能耗能效先進(jìn)水平、節(jié)能水平和準(zhǔn)入水平的規(guī)定。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家火電、煤炭鋼鐵、化工等行業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，加快推廣生活垃圾、固體廢物等污染控制標(biāo)準(zhǔn)，提升冶金行業(yè)輻射防護(hù)檢測(cè)水平。圍繞我市半導(dǎo)體光電、太陽(yáng)能光伏、裝備制造等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，加快實(shí)施材料和零部件易回收、易拆解、易再生、再制造等綠色設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。大力推行廢鋼鐵、廢有色金屬、廢橡膠、廢舊家電家具等再生資源回收標(biāo)準(zhǔn)。宣傳推廣手機(jī)、平板電腦等二手電子產(chǎn)品信息清除、信息安全管理、可用程度分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)及二手商品評(píng)估、交易、檢測(cè)等標(biāo)準(zhǔn)。穩(wěn)步推進(jìn)我市重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)碳排放核算標(biāo)準(zhǔn)和風(fēng)力發(fā)電機(jī)、光伏設(shè)備及產(chǎn)品升級(jí)與退役標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施。（牽頭單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局。配合單位：市能源局、市工信局、市生態(tài)環(huán)境局、市商務(wù)局、市城市管理局、市統(tǒng)計(jì)局）

十二、保障措施

（四十六）加強(qiáng)財(cái)政政策支持。市級(jí)財(cái)政設(shè)立專項(xiàng)資金，支持廢棄資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)。完善政府綠色采購(gòu)政策，擴(kuò)大政府綠色采購(gòu)范圍，加大對(duì)符合政策要求的高效節(jié)能產(chǎn)品設(shè)備、再生資源產(chǎn)品的政府采購(gòu)支持力度。積極向上爭(zhēng)取資金，對(duì)我市符合條件的項(xiàng)目納入中央預(yù)算內(nèi)投資等資金申報(bào)支持范圍，用足用好中央財(cái)政安排的節(jié)能減排補(bǔ)助資金、現(xiàn)代商貿(mào)流通體系相關(guān)資金、城市交通發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)資金等各類專項(xiàng)資金。統(tǒng)籌使用中央、省級(jí)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新專項(xiàng)資金，支持符合條件的汽車以舊換新、家電等領(lǐng)域耐用消費(fèi)品以舊換新、新能源公交車及電池更新、廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理。持續(xù)實(shí)施好老舊營(yíng)運(yùn)車船更新補(bǔ)貼，農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新補(bǔ)貼政策。（牽頭單位：市財(cái)政局。配合單位：市發(fā)改委、市商務(wù)局、市工信局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市交通局、市生態(tài)環(huán)境局）

（四十七）落實(shí)稅收支持政策。落實(shí)資源回收企業(yè)向自然人報(bào)廢產(chǎn)品“反向開票”政策，落細(xì)節(jié)能節(jié)水、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)等專用設(shè)備稅收優(yōu)惠政策。深化“政策找人”，根據(jù)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)、企業(yè)實(shí)際，優(yōu)化推出“清單式管理”“指標(biāo)化篩選”“一戶式推送”等“一政策一方案”的個(gè)性化精準(zhǔn)推送策略，依托稅收大數(shù)據(jù)和信息共享機(jī)制，建立符合享受條件的納稅人清冊(cè)，實(shí)施全流程跟蹤監(jiān)管。強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范，扎實(shí)開展風(fēng)險(xiǎn)分析，加強(qiáng)疑點(diǎn)數(shù)據(jù)監(jiān)控，做好提示提醒，嚴(yán)密防范和打擊違法行為。（牽頭單位：市稅務(wù)局）

（四十八）拓寬金融支持渠道。優(yōu)化金融政策供給，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)設(shè)備更新和技術(shù)改造的信貸資源傾斜，積極爭(zhēng)取貨幣政策工具支持。積極發(fā)揮好項(xiàng)目融資對(duì)接機(jī)制作用，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款投放。支持符合條件的高效節(jié)能產(chǎn)品設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)、資源回收利用企業(yè)發(fā)行綠色債券、上市融資和再融資。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)綠色智能家電的生產(chǎn)、服務(wù)和消費(fèi)等環(huán)節(jié)的金融支持。鼓勵(lì)引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)在依法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控前提下，適當(dāng)降低乘用車貸款首付比例，合理確定汽車貸款期限、信貸額度。發(fā)揮政府投資基金引導(dǎo)撬動(dòng)作用，支持設(shè)備更新和技術(shù)改造項(xiàng)目建設(shè)。鼓勵(lì)基金公司結(jié)合實(shí)際情況通過(guò)設(shè)立相關(guān)基金投資項(xiàng)目、項(xiàng)目賦能、提供咨詢服務(wù)等多種方式，支持再生資源產(chǎn)業(yè)集群培育和發(fā)展。（牽頭單位：市政府辦公室。配合單位：市財(cái)政局、市發(fā)改委、人行長(zhǎng)治分行、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局長(zhǎng)治監(jiān)管分局。）

（四十九）發(fā)揮要素工具作用。對(duì)可實(shí)現(xiàn)減污降碳協(xié)同增效的新、改、擴(kuò)建企業(yè)技術(shù)改造和再生資源利用項(xiàng)目，對(duì)通過(guò)改、擴(kuò)建固定資產(chǎn)投資系統(tǒng)更新改造既有用能工藝和設(shè)備、整體提升能效水平的項(xiàng)目，強(qiáng)化能耗要素保障，做好節(jié)能審查政策服務(wù)，加快立項(xiàng)、能評(píng)、環(huán)評(píng)、用地、施工等前期審批手續(xù)辦理。堅(jiān)持“項(xiàng)目跟著規(guī)劃走，要素跟著項(xiàng)目走”，土地利用計(jì)劃指標(biāo)優(yōu)先保障企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目和回收循環(huán)利用項(xiàng)目用地。開展用地報(bào)批提質(zhì)增效行動(dòng)，暢通“綠色通道”，對(duì)企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目和回收循環(huán)利用項(xiàng)目用地實(shí)行“特事特辦，急事急辦，隨報(bào)隨審”。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市能源局、市工信局、市規(guī)劃和自然資源局、市行政審批局）

十三、工作機(jī)制

（五十）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立長(zhǎng)治市大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新工作專班，組長(zhǎng)由常務(wù)副市長(zhǎng)擔(dān)任，成員由市政府辦公室和市發(fā)改委、市商務(wù)局、市工信局等市直部門主要負(fù)責(zé)人組成，工作專班辦公室設(shè)在市發(fā)改委，承擔(dān)工作專班日常工作。工作專班下設(shè)金融政策、工業(yè)、能源、交通、建筑、教育、文旅體育、醫(yī)療衛(wèi)生、消費(fèi)品、標(biāo)準(zhǔn)提升等10個(gè)專項(xiàng)工作組，分別由市政府辦、市工信局、市能源局、市交通局、市住建局、市教育局、市文旅局、市衛(wèi)健委、市商務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭，具體負(fù)責(zé)本領(lǐng)域相關(guān)工作。

（五十一）加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。工作專班及各專項(xiàng)工作組定期召開會(huì)議，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，重大事項(xiàng)及時(shí)按程序請(qǐng)示報(bào)告。各專項(xiàng)工作組要加強(qiáng)與國(guó)家部委和省級(jí)主管部門溝通對(duì)接，做好與國(guó)家、省級(jí)政策銜接落實(shí)，因地制宜推出差異化、有含金量的配套政策，摸排細(xì)分領(lǐng)域更新?lián)Q新需求，編制形成工作細(xì)則。各縣區(qū)人民政府要組建工作專班，明確目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化工作舉措，抓好貫徹落實(shí)。

（五十二）加強(qiáng)宣傳推廣。各專項(xiàng)工作組要充分利用新聞媒體、社交媒體等線上線下渠道，對(duì)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新相關(guān)政策進(jìn)行宣傳與推廣。各縣區(qū)人民政府和市直相關(guān)部門要深入基層，廣泛動(dòng)員，做好與日常工作的銜接聯(lián)動(dòng)和宣傳推介，營(yíng)造推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新的良好社會(huì)氛圍。

（五十三）加強(qiáng)工作督導(dǎo)。各縣區(qū)、市直各部門要將大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)作為培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，加強(qiáng)工作跟蹤督導(dǎo)和協(xié)調(diào)調(diào)度，建立工作臺(tái)賬，將重點(diǎn)工作任務(wù)清單化、項(xiàng)目化，明確任務(wù)書、路線圖、時(shí)間表和責(zé)任人，推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

圖文解讀：《長(zhǎng)治市推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新工作落實(shí)方案》

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