索 引 號 | 000014349/2023-34159 | 主題分類 | 其他 \ 其他 |
發(fā)文機關(guān) | 長治市人民政府 | 發(fā)文字號 | |
成文日期 | 2023年04月05日 | 發(fā)布日期 | 2023年04月20日 |
索 引 號 | 000014349/2023-34159 | 主題分類 | 其他 \ 其他 |
發(fā)文機關(guān) | 長治市人民政府 | 發(fā)文字號 | |
成文日期 | 2023年04月05日 | 發(fā)布日期 | 2023年04月20日 |
(2022年11月1日長治市第十五屆人民代表大會常務委員會第四次會議通過 ?2023年4月1日山西省第十四屆人民代表大會常務委員會第二次會議批準)
第一條? 為了保護和改善漳澤湖的生態(tài)功能,推進生態(tài)文明建設(shè),促進經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展,根據(jù)有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合本市實際,制定本條例。
第二條? 漳澤湖保護區(qū)內(nèi)規(guī)劃與建設(shè)、保護與修復、監(jiān)督與管理等相關(guān)活動,適用本條例。
第三條??漳澤湖保護區(qū)范圍為漳澤湖周邊及其上游流域,包括漳澤湖湖泊、漳澤湖國家城市濕地公園和直接匯入漳澤湖的絳河、壁頭河、濁漳南源及其支流嵐水河、陶清河、石子河、黑水河等上游河流流域與湖泊,涉及潞州區(qū)、上黨區(qū)、屯留區(qū)、長子縣、壺關(guān)縣等行政區(qū)域。
市人民政府應當具體劃定漳澤湖保護區(qū)范圍及重點保護區(qū),并向社會公布。
第四條? 漳澤湖生態(tài)保護與修復工作應當遵循科學規(guī)劃、生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展、綜合治理、永續(xù)利用、公眾參與的原則,實施水量、水質(zhì)、生態(tài)、功能和生物多樣性等保護與修復。
第五條? 市人民政府應當加強對漳澤湖生態(tài)保護與修復工作的領(lǐng)導,將漳澤湖生態(tài)保護與修復工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,建立河湖一體化綜合管理協(xié)調(diào)機制,統(tǒng)籌解決漳澤湖生態(tài)保護與修復、開發(fā)與利用中的重大問題。
市、漳澤湖保護區(qū)內(nèi)的縣(區(qū))人民政府(以下簡稱市、縣級人民政府)水行政、生態(tài)環(huán)境、規(guī)劃和自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)以及其他有關(guān)主管部門應當加強協(xié)同配合,在各自的職責范圍內(nèi),做好漳澤湖的生態(tài)保護與修復工作。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應當在上級人民政府的領(lǐng)導下,做好漳澤湖生態(tài)保護與修復的有關(guān)工作。
第六條? 市、縣級人民政府應當將漳澤湖生態(tài)保護與修復以及信息化建設(shè)等所需經(jīng)費列入本級財政預算。
市、縣級人民政府應當構(gòu)建多元化投融資機制,鼓勵引導社會資本參與漳澤湖生態(tài)保護與修復的建設(shè)和運營。
第七條? 市、縣級人民政府及其有關(guān)部門應當加強漳澤湖生態(tài)保護與修復的宣傳教育,對在漳澤湖生態(tài)保護與修復工作中做出重大貢獻的單位和個人給予表彰、獎勵。
任何單位和個人有權(quán)對破壞漳澤湖生態(tài)環(huán)境的行為進行勸阻、制止和舉報。
市、縣級人民政府有關(guān)部門應當及時受理舉報,依法予以處理。
第八條??市人民政府應當編制漳澤湖生態(tài)保護與修復規(guī)劃,并按照規(guī)定程序報批后實施。漳澤湖生態(tài)保護與修復規(guī)劃應當與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃以及土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃和環(huán)境保護規(guī)劃相協(xié)調(diào)。
經(jīng)批準的漳澤湖生態(tài)保護與修復規(guī)劃,不得擅自變更;確需變更的,應當按照原審批程序報批。
第九條??在漳澤湖保護區(qū)內(nèi)新建、改建、擴建工程,應當符合國土空間規(guī)劃、漳澤湖生態(tài)保護與修復規(guī)劃、水資源保護、海綿城市建設(shè)等有關(guān)規(guī)定,并依法辦理環(huán)境影響評價等行政許可手續(xù);建設(shè)項目的選址、布局、高度、體量、造型和色彩等應當與周圍景觀和環(huán)境相協(xié)調(diào)。
在漳澤湖保護區(qū)內(nèi)新建、改建、擴建工程,不得影響水工程安全和運行管理,不得損害河流、湖泊及濕地的生態(tài)環(huán)境;造成生態(tài)破壞的,建設(shè)單位應當依法承擔生態(tài)恢復治理責任。
第十條??漳澤湖保護區(qū)天際線管控范圍內(nèi)建筑高度按照漳澤湖生態(tài)保護與修復規(guī)劃的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十一條??漳澤湖的開發(fā)利用應當以不影響湖區(qū)功能和不超過生態(tài)環(huán)境承載力為前提,開發(fā)利用項目應當以生態(tài)、文化、旅游、康養(yǎng)、休閑為主。
第十二條??漳澤湖重點保護區(qū)內(nèi)的道路、景觀不得過度照明。
漳澤湖國家城市濕地公園應當劃定黑天空保護區(qū)。在黑天空保護區(qū)內(nèi),不得設(shè)置景觀照明設(shè)施,設(shè)置的功能照明設(shè)施不得有上射光線。
第十三條??市人民政府水行政主管部門應當會同生態(tài)環(huán)境等主管部門,建立漳澤湖水質(zhì)、水量、水生態(tài)一體化監(jiān)測預警體系,防治水體污染,科學調(diào)度水資源,維持合理水位,保護水體生態(tài)功能。
漳澤湖水質(zhì)應當按照國家地表水環(huán)境質(zhì)量三類標準進行保護與修復,并逐步達到國家地表水環(huán)境質(zhì)量三類及以上水質(zhì)標準。
第十四條??漳澤湖重點保護區(qū)內(nèi)禁止下列行為:
(一)擅自取水或者違反取水許可規(guī)定取水;
(二)向水體排放未經(jīng)處理或者雖經(jīng)處理但未達到排放標準的污水,新建、改建、擴建排污口;
(三)影響水體安全的爆破、采石、采砂、取土等行為;
(四)向水體及岸坡傾倒、堆放、貯存固體廢棄物;
(五)濫采野生植物,濫捕、濫殺野生動物;
(六)使用炸魚、毒魚、電魚等破壞漁業(yè)資源的方法進行捕撈;
(七)擅自引進、釋放或者丟棄外來物種;
(八)破壞、侵占、毀損水庫大壩、堤防、水閘、護岸、抽水站、排水渠系等防洪工程和水文、通信設(shè)施以及防汛備用的器材、物料等;
(九)規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖;
(十)其他法律法規(guī)規(guī)定的禁止性行為。
第十五條??市、縣級人民政府應當堅持自然修復與人工修復相結(jié)合,實行山水林田湖草一體化綜合治理,建立健全生態(tài)保護與修復的長效機制,從湖區(qū)、庫岸、陸域三個空間進行物種和生境修復,提高漳澤湖生態(tài)環(huán)境承載力。
第十六條??市、縣級人民政府應當對環(huán)漳澤湖的排污口和保護區(qū)內(nèi)的城鎮(zhèn)污水、工業(yè)企業(yè)污染、農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染、湖泊內(nèi)源污染進行全面治理。
市、縣級人民政府應當加大對漳澤湖保護區(qū)內(nèi)的城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施建設(shè)和維護的投入,加強排水與污水處理設(shè)施建設(shè),實行雨水、污水分流。
第十七條? 市、縣級人民政府應當采取調(diào)水引流、清淤疏浚、河湖連通等措施,對漳澤湖保護區(qū)以及主要徑流區(qū)域進行治理,改善漳澤湖水環(huán)境,保護和修復水生態(tài)。
第十八條? 市、縣級人民政府有關(guān)部門或者管理機構(gòu)應當根據(jù)漳澤湖水生動物、水生植物和鳥類的生物學特點,采取湖泊水生植物種植、岸帶植被種群結(jié)構(gòu)優(yōu)化、水生植物增殖放流以及水鳥棲息地營建等措施,恢復漳澤湖生物生境,增加物種多樣性,促進種群群落穩(wěn)定。
第十九條? 市人民政府應當制定漳澤湖流域河道生態(tài)補償辦法,對漳澤湖上游河流、跨界斷面以及環(huán)漳澤湖周邊實行生態(tài)補償。
第二十條??漳澤湖保護實行河湖長制。
河湖長的設(shè)立、職責確定和工作機制,按照河湖長制的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
市、縣(區(qū))公安機關(guān)建立河湖警長制,推進市、縣、鄉(xiāng)、村四級河湖警長制體系建設(shè),維護河湖水域治安秩序,打擊涉河涉湖違法犯罪活動。
第二十一條? 市、縣級人民政府應當組織相關(guān)部門建立漳澤湖生態(tài)環(huán)境保護與修復一體化聯(lián)合執(zhí)法檢查機制,并對聯(lián)合執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的問題依法處理。
第二十二條??市、縣級人民政府應當建立漳澤湖生態(tài)保護與修復目標責任考核評價制度,并定期將河湖生態(tài)保護與修復目標完成情況向本級人民代表大會常務委員會報告。
第二十三條??違反本條例規(guī)定,法律、行政法規(guī)以及省人民代表大會及其常務委員會制定的地方性法規(guī)已有法律責任規(guī)定的,從其規(guī)定。
第二十四條? 市人民政府應當根據(jù)本條例制定實施細則。
第二十五條? 本條例自2023年7月1日起施行。