各縣、區(qū)人民政府，高新區(qū)管委會(huì)，市直各有關(guān)部門：

經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將《長(zhǎng)治市全面推進(jìn)基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化進(jìn)一步做好政務(wù)公開(kāi)工作實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。



長(zhǎng)治市人民政府辦公室??????????????????

2020年6月9日?????????????????????


長(zhǎng)治市全面推進(jìn)基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化進(jìn)一步做好政務(wù)公開(kāi)工作實(shí)施方案

為深入貫徹落實(shí)《政府信息公開(kāi)條例》、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推進(jìn)基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2019〕54號(hào)）和《山西省人民政府辦公廳關(guān)于全面推進(jìn)基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化進(jìn)一步做好政務(wù)公開(kāi)工作的實(shí)施意見(jiàn)》（晉政辦發(fā)〔2020〕38號(hào)）精神，全面推進(jìn)基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化，進(jìn)一步做好全市政務(wù)公開(kāi)工作，結(jié)合我市實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。

一、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，準(zhǔn)確把握新時(shí)代政務(wù)公開(kāi)工作的職責(zé)定位和面臨的形勢(shì)要求，著力加強(qiáng)基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，全面推進(jìn)基層政務(wù)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果“五公開(kāi)”，推動(dòng)基層政務(wù)公開(kāi)全覆蓋。進(jìn)一步完善政務(wù)公開(kāi)工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)工作效率提高、公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)提升、政策解讀提質(zhì)、回應(yīng)關(guān)切提速、監(jiān)督考核提效、政務(wù)服務(wù)提品，為深化“放管服效”改革、打造“六最”營(yíng)商環(huán)境提供重要支撐，為全面提升政府治理能力和水平、建設(shè)服務(wù)型政府夯實(shí)基礎(chǔ)、筑牢根基。

2020年底前，縣、鄉(xiāng)政府初步建成政務(wù)公開(kāi)事項(xiàng)目錄體系，實(shí)行政務(wù)過(guò)程和結(jié)果全公開(kāi)。

2021年底前，制定完成公開(kāi)事項(xiàng)科學(xué)全面、工作流程規(guī)范高效、平臺(tái)渠道豐富多元的基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化取得新進(jìn)展。

2022年底前，建成以“精準(zhǔn)精細(xì)的公開(kāi)事項(xiàng)目錄體系、務(wù)實(shí)管用的公開(kāi)制度規(guī)范體系、協(xié)同聯(lián)動(dòng)的公開(kāi)平臺(tái)體系”為核心的全市統(tǒng)一的基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)體系，覆蓋縣、鄉(xiāng)政府行政權(quán)力運(yùn)行全過(guò)程和政務(wù)服務(wù)全流程，政務(wù)公開(kāi)工作整體邁上新臺(tái)階。

二、基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化主要任務(wù)

（一）組織實(shí)施

各縣區(qū)政府要切實(shí)履行主體責(zé)任，成立政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，做好本行政區(qū)域基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作的統(tǒng)籌、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督，出臺(tái)具體實(shí)施方案，明確任務(wù)、細(xì)化措施、壓實(shí)責(zé)任、嚴(yán)格審核，落實(shí)落細(xì)本行政區(qū)域政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作。市直有關(guān)部門要履行好主管責(zé)任，積極對(duì)接省政府對(duì)口部門相關(guān)要求，結(jié)合實(shí)際，細(xì)化措施，指導(dǎo)各縣區(qū)認(rèn)真落實(shí)26個(gè)試點(diǎn)領(lǐng)域（見(jiàn)附件）標(biāo)準(zhǔn)目錄的編制和公開(kāi)工作。

（二）示范引領(lǐng)

潞州區(qū)、黎城縣和長(zhǎng)子縣作為先行示范縣區(qū)，要帶頭落實(shí)好基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作。市衛(wèi)健委、市司法局、市市場(chǎng)監(jiān)管局作為市先行示范部門，要出臺(tái)相應(yīng)措施指導(dǎo)各縣區(qū)落實(shí)好對(duì)應(yīng)的事項(xiàng)目錄編制和公開(kāi)工作。各縣區(qū)要視情選定1－5個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）或縣直部門作為示范，帶動(dòng)基層開(kāi)展政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化示范建設(shè)。

（三）梳理事項(xiàng)

各縣區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）要對(duì)照市級(jí)部門核定的重大建設(shè)項(xiàng)目、義務(wù)教育、戶籍管理、社會(huì)救助、養(yǎng)老服務(wù)、公共法律服務(wù)、財(cái)政預(yù)決算、就業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、征地補(bǔ)償、環(huán)境保護(hù)、國(guó)有土地上房屋征收、保障性住房、農(nóng)村危房改造、城市綜合執(zhí)法、市政服務(wù)、涉農(nóng)補(bǔ)貼、公共文化服務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、救災(zāi)、食品藥品監(jiān)管、公共資源交易、扶貧、稅收管理26個(gè)試點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)指引，結(jié)合本級(jí)政府權(quán)責(zé)清單和公共服務(wù)事項(xiàng)清單，全面梳理和細(xì)化相關(guān)領(lǐng)域政務(wù)公開(kāi)事項(xiàng)。梳理事項(xiàng)堅(jiān)持“應(yīng)公開(kāi)、盡公開(kāi)”原則，除有法律、法規(guī)、規(guī)章等明確規(guī)定不予公開(kāi)的事項(xiàng)外，其余事項(xiàng)均應(yīng)列入政務(wù)公開(kāi)事項(xiàng)清單。

（四）編制目錄

各縣區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）要依據(jù)政務(wù)公開(kāi)事項(xiàng)清單，逐項(xiàng)確定公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)，編制政務(wù)公開(kāi)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)目錄。目錄至少應(yīng)包括公開(kāi)事項(xiàng)的名稱、內(nèi)容、依據(jù)、時(shí)限、主體、方式、公開(kāi)渠道和公開(kāi)對(duì)象等要素，做到公開(kāi)事項(xiàng)分類科學(xué)、名稱規(guī)范。編制目錄要因地制宜、實(shí)事求是，體現(xiàn)地區(qū)和領(lǐng)域特點(diǎn)，避免公開(kāi)事項(xiàng)及標(biāo)準(zhǔn)“一刀切”。政務(wù)公開(kāi)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)目錄經(jīng)市有關(guān)部門審核后，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)調(diào)整更新，并在縣級(jí)政府門戶網(wǎng)站集中發(fā)布。

（五）優(yōu)化升級(jí)

各縣區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）要推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)內(nèi)部流程標(biāo)準(zhǔn)化，建立完善信息發(fā)布、政策解讀、回應(yīng)關(guān)切、依申請(qǐng)公開(kāi)、監(jiān)督考核等工作機(jī)制和流程規(guī)范；推進(jìn)辦事服務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化，全面準(zhǔn)確公開(kāi)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)、辦事指南、辦事流程、辦事機(jī)構(gòu)等信息。在政務(wù)服務(wù)大廳等公共場(chǎng)所要設(shè)立政務(wù)公開(kāi)專區(qū)，提供政府信息查詢、信息公開(kāi)申請(qǐng)、辦事咨詢答復(fù)等服務(wù)。各縣區(qū)政府及其部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)將主動(dòng)公開(kāi)的政府信息在縣級(jí)政府門戶網(wǎng)站集中發(fā)布，統(tǒng)一規(guī)范設(shè)置“政府信息公開(kāi)”專欄，開(kāi)設(shè)統(tǒng)一的互動(dòng)交流和在線辦事入口，進(jìn)一步加強(qiáng)公開(kāi)平臺(tái)規(guī)范化建設(shè)。

各縣區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合自身實(shí)踐，圍繞公開(kāi)什么、由誰(shuí)公開(kāi)、在哪公開(kāi)、如何公開(kāi)等內(nèi)容，進(jìn)一步完善公開(kāi)機(jī)制、規(guī)范公開(kāi)流程、擴(kuò)大公開(kāi)范圍、豐富公開(kāi)形式、拓寬公開(kāi)渠道、提高公開(kāi)質(zhì)量，對(duì)已有政務(wù)公開(kāi)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)目錄進(jìn)行查漏補(bǔ)缺、優(yōu)化升級(jí)。

（六）拓展延伸

各縣區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要建立完善政務(wù)公開(kāi)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)目錄動(dòng)態(tài)調(diào)整和管理機(jī)制，并根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)目錄完成對(duì)歷年形成政府信息的歸類整理。同時(shí)，要建立完善行政決策公眾參與機(jī)制，結(jié)合職責(zé)權(quán)限和本地實(shí)際，明確公眾參與行政決策的事項(xiàng)范圍、參與方式、參與渠道，并向社會(huì)公開(kāi)；要建立完善利益相關(guān)方、群眾代表、專家、媒體等列席政府有關(guān)會(huì)議的制度，鼓勵(lì)開(kāi)展廣播電視問(wèn)政、在線訪談、政策大講堂等主題活動(dòng)，切實(shí)增進(jìn)政民交流互動(dòng)。要將政務(wù)公開(kāi)工作納入政府年度目標(biāo)責(zé)任考核，分值權(quán)重不低于4％；同時(shí)建立政務(wù)公開(kāi)社會(huì)評(píng)議、責(zé)任追究等制度。探索將政務(wù)公開(kāi)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)目錄、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范嵌入部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)，明確公開(kāi)事項(xiàng)辦理的崗位、權(quán)限、程序和時(shí)限等，將政務(wù)公開(kāi)工作規(guī)則固化到現(xiàn)有業(yè)務(wù)流程中，做到政務(wù)公開(kāi)操作與其他業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合、同步運(yùn)作。

各縣區(qū)要推動(dòng)基層政務(wù)公開(kāi)向農(nóng)村和社區(qū)延伸，指導(dǎo)村（居）民委員會(huì)建立完善公開(kāi)事項(xiàng)清單，通過(guò)村（居）民微信群、公眾號(hào)、信息公示欄等渠道，重點(diǎn)公開(kāi)脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興、村級(jí)財(cái)務(wù)、惠農(nóng)政策、養(yǎng)老服務(wù)、社會(huì)救助等方面的內(nèi)容，方便群眾及時(shí)知曉和監(jiān)督。

三、深入推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)主要任務(wù)

（一）規(guī)范主動(dòng)公開(kāi)流程

1．　抓好文件公開(kāi)屬性源頭認(rèn)定。文件起草單位或部門應(yīng)明確擬發(fā)文件的主動(dòng)公開(kāi)、依申請(qǐng)公開(kāi)、不予公開(kāi)屬性，隨公文一并報(bào)批。對(duì)擬定為依申請(qǐng)公開(kāi)或不予公開(kāi)的政策性文件，要依法依規(guī)說(shuō)明理由，于報(bào)批前送相應(yīng)政務(wù)公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)備案。無(wú)明確公開(kāi)屬性建議或未說(shuō)明不主動(dòng)公開(kāi)依據(jù)和理由的，不予發(fā)文。

要逐步擴(kuò)大主動(dòng)公開(kāi)范圍，防止依申請(qǐng)公開(kāi)、不予公開(kāi)屬性的濫用，逐年壓縮依申請(qǐng)公開(kāi)、不予公開(kāi)文件的數(shù)量。確需不予公開(kāi)的，經(jīng)保密機(jī)關(guān)視情轉(zhuǎn)為涉密文件處理。存在既不確定密級(jí)也不確定公開(kāi)屬性現(xiàn)象的，發(fā)現(xiàn)一起通報(bào)一起。

應(yīng)受理的公開(kāi)申請(qǐng)涉及未確定公開(kāi)屬性的歷史文件時(shí)，應(yīng)由起草單位向受理公開(kāi)申請(qǐng)的政務(wù)公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)出具公函，確定公開(kāi)屬性并說(shuō)明理由。已經(jīng)依法移交檔案館的，可以告知申請(qǐng)人按照《中華人民共和國(guó)檔案法》及相關(guān)規(guī)定辦理。

各縣區(qū)、各部門應(yīng)當(dāng)建立健全文件屬性動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，每年對(duì)屬性為依申請(qǐng)公開(kāi)或不予公開(kāi)的文件進(jìn)行復(fù)核，對(duì)因情勢(shì)變化或依申請(qǐng)公開(kāi)的人數(shù)和頻次達(dá)到一定范圍的文件，由發(fā)文機(jī)關(guān)或起草單位提出建議，屬性可以由依申請(qǐng)公開(kāi)或不予公開(kāi)轉(zhuǎn)為主動(dòng)公開(kāi)。

2．　明確政府網(wǎng)站信息公開(kāi)（政務(wù)公開(kāi)）和政府信息公開(kāi)專欄內(nèi)容?？h級(jí)政府門戶網(wǎng)站信息公開(kāi)（政務(wù)公開(kāi)）要統(tǒng)一整合展現(xiàn)政府信息公開(kāi)專欄和基層政務(wù)公開(kāi)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)目錄內(nèi)容，不斷深化和擴(kuò)展公開(kāi)信息，逐步實(shí)現(xiàn)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果“五公開(kāi)”全覆蓋。

政府信息公開(kāi)專欄和基層政務(wù)公開(kāi)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)目錄統(tǒng)一歸屬政府門戶網(wǎng)站信息公開(kāi)（政務(wù)公開(kāi)）欄目版塊。政府信息公開(kāi)專欄和基層政務(wù)公開(kāi)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)目錄建成后要在首頁(yè)醒目位置展現(xiàn)。政府信息公開(kāi)專欄要嚴(yán)格按照《國(guó)務(wù)院辦公廳政府信息與政務(wù)公開(kāi)辦公室關(guān)于規(guī)范政府信息公開(kāi)平臺(tái)有關(guān)事項(xiàng)的通知》（國(guó)辦公開(kāi)辦函〔2019〕61號(hào)）文件要求，設(shè)置政府信息公開(kāi)指南、政府信息公開(kāi)制度、法定主動(dòng)公開(kāi)內(nèi)容、主動(dòng)公開(kāi)基本目錄和政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告等欄目。其中，法定主動(dòng)公開(kāi)內(nèi)容至少應(yīng)包括組織機(jī)構(gòu)、部門文件、計(jì)劃規(guī)劃、行政權(quán)力、行政事業(yè)性收費(fèi)、工作動(dòng)態(tài)（會(huì)議信息、通知公告公示、日常工作動(dòng)態(tài)、新聞發(fā)布會(huì)、人事任免、公務(wù)員招考、事業(yè)單位公開(kāi)招聘）、監(jiān)督檢查等目錄內(nèi)容。

各欄目要保證分類合理、鏈接有效、跳轉(zhuǎn)迅速、搜索快捷、查找方便。應(yīng)根據(jù)情勢(shì)變化和欄目更新情況，定期動(dòng)態(tài)調(diào)整。鼓勵(lì)結(jié)合工作實(shí)踐，創(chuàng)新主動(dòng)公開(kāi)基本目錄分類標(biāo)準(zhǔn)，提升公開(kāi)質(zhì)量。未設(shè)置法定欄目或鏈接失效的，發(fā)現(xiàn)一例通報(bào)一例。

（二）完善依申請(qǐng)公開(kāi)流程

各級(jí)各部門要加強(qiáng)內(nèi)部流程機(jī)制建設(shè)，按照登記、受理、補(bǔ)正、征求意見(jiàn)、提出辦理意見(jiàn)、作出決定、報(bào)批、送達(dá)等流程順序，規(guī)范依申請(qǐng)公開(kāi)流程。要做好風(fēng)險(xiǎn)控制，嚴(yán)格執(zhí)行《行政訴訟法》《行政復(fù)議法》《政府信息公開(kāi)條例》等法律法規(guī)中關(guān)于期限、答復(fù)類型、答復(fù)方式等各項(xiàng)規(guī)定，做到程序合法、處置合理、答復(fù)規(guī)范、措辭得當(dāng)，最大限度為申請(qǐng)人提供相關(guān)政府信息，切實(shí)保障申請(qǐng)人權(quán)利，維護(hù)政府公信力。

（三）加強(qiáng)政策性文件的解讀工作

1．　明確解讀主體。政策性文件起草部門主要負(fù)責(zé)人是文件解讀的第一責(zé)任人。按照“誰(shuí)起草、誰(shuí)解讀”的原則，起草部門要做好政策性文件解讀工作；聯(lián)合發(fā)文的，由牽頭部門組織做好解讀工作，其他聯(lián)合發(fā)文部門配合。政策性文件的解讀方案或解讀材料，應(yīng)與文件同步起草、同步審簽、同步發(fā)布，經(jīng)起草單位負(fù)責(zé)人簽字后報(bào)送相應(yīng)政務(wù)公開(kāi)機(jī)構(gòu)進(jìn)行網(wǎng)上發(fā)布。非政策性文件不需解讀的，要在文件報(bào)審時(shí)予以說(shuō)明。

2．　優(yōu)化解讀內(nèi)容和形式。解讀材料的內(nèi)容主要包括文件出臺(tái)的背景依據(jù)、目標(biāo)任務(wù)、主要內(nèi)容、具體舉措、適用對(duì)象，以及注意事項(xiàng)、關(guān)鍵詞解釋、新舊政策差異、解讀機(jī)關(guān)等。以文字形式進(jìn)行解讀的，應(yīng)當(dāng)采用案例、數(shù)據(jù)、問(wèn)答等方式，形象通俗、平實(shí)易懂。鼓勵(lì)采用圖片、圖表、圖解、動(dòng)漫、音頻、視頻等多樣化方式解讀，增強(qiáng)政策解讀的可視性、可感性和傳播力、影響力。各地各部門多樣化方式解讀量2020年不得少于70％，自2021年起不得少于90％。

3．　拓寬解讀發(fā)布渠道。政府網(wǎng)站是政策性文件和解讀信息公開(kāi)的第一平臺(tái)。政府網(wǎng)站應(yīng)當(dāng)設(shè)立政策文件解讀專欄，匯總發(fā)布解讀信息；要在政策文件鏈接后增加“解讀”跳轉(zhuǎn)鏈接，方便公眾隨時(shí)查看。要統(tǒng)籌運(yùn)用政府網(wǎng)站、政務(wù)微信微博、新聞發(fā)布會(huì)、廣播電視、報(bào)刊雜志、新聞網(wǎng)站、新興媒體等渠道發(fā)布政策文件解讀信息，擴(kuò)大解讀信息的受眾面。2020年起，在政府網(wǎng)站做好政策解讀的同時(shí)，在其他渠道發(fā)布的政策解讀量不得少于50％。

（四）加強(qiáng)政府網(wǎng)站及政務(wù)新媒體管理

1．　明確責(zé)任主體。各級(jí)政府辦公室及政府部門作為本級(jí)、本部門政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體的主管部門，要嚴(yán)格按照《網(wǎng)絡(luò)安全法》及《政府網(wǎng)站發(fā)展指引》（國(guó)辦發(fā)〔2017〕47號(hào)）、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)政務(wù)新媒體健康有序發(fā)展的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2018〕123號(hào)）、《國(guó)務(wù)院辦公廳秘書(shū)局關(guān)于印發(fā)政府網(wǎng)站與政務(wù)新媒體檢查指標(biāo)、監(jiān)管工作年度考核指標(biāo)的通知》的規(guī)定，全面履行職責(zé)，嚴(yán)格準(zhǔn)入制度、強(qiáng)化監(jiān)督管理、保障安全運(yùn)行。2020年11月底前，要完成基本信息表變更審核、頁(yè)面標(biāo)簽規(guī)范化設(shè)置、索引號(hào)規(guī)范使用、各類標(biāo)志標(biāo)識(shí)懸掛、域名規(guī)范使用、IPv6改造等，對(duì)以上工作檢查的結(jié)果將納入通報(bào)內(nèi)容。

2．　加強(qiáng)政務(wù)新媒體管理。對(duì)政務(wù)新媒體開(kāi)辦資格和內(nèi)容保障情況開(kāi)展嚴(yán)格檢查。對(duì)未達(dá)到開(kāi)辦資格、確屬無(wú)力維護(hù)的，要堅(jiān)決予以關(guān)停；對(duì)功能相近、用戶關(guān)注度和利用率低的，要清理整合。一個(gè)單位原則上在同一平臺(tái)只開(kāi)設(shè)一個(gè)政務(wù)新媒體賬號(hào)。縣區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)開(kāi)設(shè)政務(wù)新媒體，市直部門可根據(jù)工作需要開(kāi)設(shè)政務(wù)新媒體，縣級(jí)政府部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）原則上不單獨(dú)開(kāi)設(shè)政務(wù)新媒體。因工作需要開(kāi)設(shè)政務(wù)新媒體賬號(hào)的，須提供開(kāi)設(shè)依據(jù)，并經(jīng)本縣區(qū)、本部門辦公室審核及分管領(lǐng)導(dǎo)同意后，到市政務(wù)新媒體主管部門備案。

政務(wù)新媒體名稱應(yīng)簡(jiǎn)潔規(guī)范，與主辦單位工作職責(zé)相關(guān)聯(lián)，并在公開(kāi)認(rèn)證信息中標(biāo)明主辦單位名稱，主辦單位在不同平臺(tái)上開(kāi)設(shè)的政務(wù)新媒體名稱應(yīng)保持一致。

政務(wù)新媒體原則上只轉(zhuǎn)載黨委和政府網(wǎng)站內(nèi)容以及有關(guān)主管部門確定的稿源單位發(fā)布的信息，保證發(fā)布信息的權(quán)威性和有效性。不得擅自發(fā)布代表個(gè)人觀點(diǎn)、意見(jiàn)及情緒的言論，不得刊登商業(yè)廣告或鏈接商業(yè)廣告頁(yè)面。

要按照統(tǒng)籌集約的理念開(kāi)展移動(dòng)客戶端規(guī)劃建設(shè)，提高內(nèi)容服務(wù)的整合性和便利度，避免“一哄而上”“一事一端”“一單位一應(yīng)用”。移動(dòng)客戶端要全面支持IPv6并支持在不同終端便捷使用。

（五）認(rèn)真做好政務(wù)輿情回應(yīng)

1．　明確政務(wù)輿情回應(yīng)責(zé)任主體。按照屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、責(zé)權(quán)統(tǒng)一的原則，對(duì)不同輿情回應(yīng)的責(zé)任主體進(jìn)行劃分，明確組織協(xié)調(diào)關(guān)系。

涉及單一縣區(qū)的政務(wù)輿情，涉事責(zé)任部門是第一責(zé)任主體，本級(jí)政府辦公室會(huì)同宣傳部門做好組織協(xié)調(diào)工作。涉事責(zé)任部門實(shí)行垂直管理的，上級(jí)政府部門會(huì)同涉事縣區(qū)委宣傳部門做好組織協(xié)調(diào)工作。

涉及多個(gè)縣區(qū)的政務(wù)輿情，市級(jí)業(yè)務(wù)主管部門是輿情回應(yīng)的第一責(zé)任主體；涉及同一縣區(qū)屬多個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）的政務(wù)輿情，縣級(jí)業(yè)務(wù)主管部門是輿情回應(yīng)的第一責(zé)任主體。相關(guān)涉事縣區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）按照屬地管理原則進(jìn)行回應(yīng)。

涉及多個(gè)部門的政務(wù)輿情，相關(guān)部門按照職責(zé)分工做好回應(yīng)工作，部門之間應(yīng)加強(qiáng)溝通協(xié)商，確?；貞?yīng)的信息準(zhǔn)確一致，本級(jí)政府辦公室會(huì)同宣傳部門做好組織協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)工作，必要時(shí)可確定牽頭部門。

特別重大的政務(wù)輿情，本級(jí)政府主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促相關(guān)部門做好輿情回應(yīng)工作。

2．　建立健全政務(wù)輿情回應(yīng)機(jī)制。各級(jí)各部門要高度重視政務(wù)輿情回應(yīng)工作，切實(shí)增強(qiáng)輿情意識(shí)，建立健全政務(wù)輿情收集、研判、預(yù)警、回應(yīng)機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)回應(yīng)責(zé)任，避免出現(xiàn)反應(yīng)遲緩、被動(dòng)應(yīng)對(duì)現(xiàn)象。特別是對(duì)政府政策措施存在誤解誤讀，涉及突發(fā)公共衛(wèi)生事件、自然災(zāi)害、重大民生等情況的，必須做到反應(yīng)迅速、回應(yīng)準(zhǔn)確、發(fā)聲權(quán)威、處置得當(dāng)。2020年6月底前，各級(jí)各部門要明確政務(wù)輿情協(xié)調(diào)部門及責(zé)任人，明確具體聯(lián)絡(luò)人和承辦人，實(shí)現(xiàn)上下聯(lián)動(dòng)、信息共享、協(xié)同處置。

3．　優(yōu)化政務(wù)輿情回應(yīng)方式。各級(jí)各部門要主動(dòng)適應(yīng)公眾參與需求不斷提高的新態(tài)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新常態(tài)，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，對(duì)各類政務(wù)輿情加強(qiáng)研判，根據(jù)不同情況，通過(guò)發(fā)布權(quán)威信息、召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)或吹風(fēng)會(huì)、接受媒體采訪等方式進(jìn)行回應(yīng)?；貞?yīng)內(nèi)容應(yīng)圍繞輿論關(guān)注的焦點(diǎn)、熱點(diǎn)和關(guān)鍵問(wèn)題，實(shí)事求是、言之有據(jù)、有的放矢，做到表達(dá)準(zhǔn)確、親切自然，避免自說(shuō)自話。充分利用政府網(wǎng)站和新興媒體的互動(dòng)功能，提升回應(yīng)信息的到達(dá)率，擴(kuò)大回應(yīng)信息的傳播范圍。

四、監(jiān)督與保障

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

市政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導(dǎo)全市政務(wù)公開(kāi)及基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作。各級(jí)各部門要切實(shí)履行職責(zé)，做好組織、人員、經(jīng)費(fèi)、設(shè)施等方面保障，精心組織實(shí)施，扎實(shí)有序推進(jìn)，共同推動(dòng)政務(wù)公開(kāi)各項(xiàng)工作落實(shí)。

（二）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)

各級(jí)政府辦公室是政務(wù)公開(kāi)工作的主管部門，要嚴(yán)格依據(jù)《政府信息公開(kāi)條例》規(guī)定，明確承擔(dān)政務(wù)公開(kāi)工作的機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化工作職責(zé)，配齊專職人員。要加大教育培訓(xùn)力度，把條例納入基層干部和公務(wù)員教育培訓(xùn)內(nèi)容，每年至少組織1次集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)。

（三）加強(qiáng)監(jiān)督檢查

各縣區(qū)政府要把政務(wù)公開(kāi)工作納入年度目標(biāo)責(zé)任考核，并將推進(jìn)基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作情況作為評(píng)價(jià)政務(wù)公開(kāi)工作成效的重要內(nèi)容。市政府各部門要積極履職盡責(zé)，加強(qiáng)對(duì)本領(lǐng)域基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)指引落實(shí)工作的督促指導(dǎo)和跟蹤評(píng)估。市政府辦公室將對(duì)思想不重視、工作不落實(shí)、報(bào)告不及時(shí)、整改不徹底等懶政怠政行為予以督促整改或通報(bào)批評(píng)，需要追究責(zé)任的依法向有權(quán)機(jī)關(guān)提出處理建議。


附件1：26個(gè)試點(diǎn)領(lǐng)域基層政務(wù)公開(kāi)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)責(zé)任分工表

附件2：基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化及政務(wù)公開(kāi)工作任務(wù)進(jìn)度安排


圖文解讀：《長(zhǎng)治市全面推進(jìn)基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化進(jìn)一步做好政務(wù)公開(kāi)工作實(shí)施方案的通知》